林业生态建设存在问题与发展对策

2016-03-19周少辉衡阳市林业科学研究所湖南衡阳421000

低碳世界 2016年5期

关键词：生态化造林绿化

周少辉（衡阳市林业科学研究所，湖南衡阳421000）

林业生态建设存在问题与发展对策

周少辉（衡阳市林业科学研究所，湖南衡阳421000）

本文重点分析了林业生态化建设的意义、存在的问题以及解决措施，希望能够对读者提供一些借鉴和参考。

林业；生态化建设；意义；问题；措施

1 基本概况

生态建设取得新成效。①营造林任务超额完成。今年，某市紧扣乡村造林绿化和“裸露山地”造林绿化两条主线，全年共完成造林32.15万亩，其中更新造林2.77万亩，人工造林29.38万亩，占年度计划的104.3%。造林面积中涉及“五边”造林25.5万亩；油茶新造14.13万亩，占年初计划的201.9%；“裸露山地”人工造林20.04万亩，占年初计划的167%；完成封山育林21.3万亩，占年初计划的106.5%；完成低产低效林改造34.37万亩，占年初计划的127.3%；完成中幼林抚育46.4万亩，占年初计划的145%；抚育管护107万亩，占年初计划的122.5%；补植补造30万亩，造林运用测土配方信息系统使用率90%以上，全市营造林总投入达到3.47亿元。②通道绿化稳步推进。今年，某市在普通铁路、国道、省道两侧完成通道绿化3774km，占年初计划的121.1%；市局本级筹资160万元，对岳临高速和南岳高速衡阳城区段实施全面绿化提质，建设林带长度5.3km，绿化里程21km；在四城区开展通道切坡裸露地覆绿工作，确定切坡裸露地小班262个，切坡绿化长度277.8km，总面积262860m2，预计到2016年6月底前全部完成城区通道切坡裸露地覆绿。③义务植树持续深入。市委、市政府主要领导在植树节带头开展义务植树活动，用实际行动号召全市人民大力植树造林，共建宜居家园。当天全市共有3.95万人次参与，共植树20.8万株，比去年同期增长11.5%；全年先后共有525万人次参加了义务植树活动，适龄公民义务植树尽责率达75%。目前，全市已完成义务植树13万亩，建立义务植树基地12个，植树造林1356万株，完成造林面积680余亩。

2 林业生态化建设的内容和本质

（1）生态林业要实现可持续性的发展，就需要以绿化为出发点。

（2）要确保林业良性的发展，需要将我国当前林业的情况结合林业工程的建设和管理，唯有这样，才能进一步的提高林业的经济效益。

（3）在经济迅速发展的形势下，我国林业的种植面积每年呈下升的趋势。为了扭转这种局面，必须扩大森林种植的面积，提高林业的生产力，加强林业资源的基础，唯有这样才能使得林业经济的总体价值大幅度的上升。

（4）规划林业发展的目标，以实行区域性生态发展为前提，加强林业资源的保护意识。生态林业的本质是为了让经济效益和林业生态都能够共存发展。在生态林业经营的管理模式在经济迅速发展的时期下发生了转变，已不再是以大量种植为主要经营手段，而是以提高林业生产力为实现林业生态效益和经济效益可持续性发展的有效措施。生态林业要确保林业资源可以永久性的使用，必须贴合现代的经济发展，同时要符合社会对林业的需求，才能让林业在经营的过程中，不受到外界因素的干扰，仍然可以做到经济的可持续性发展。

3 林业生态化建设重要意义

随着人们生活水平的提高，人们对生活品质的追求越来越迫切，很多人甚至盲目的追求生活品质，为了满足人们日益膨胀的需求，工厂加快了生产的步伐，这样一来也就对我国森林的砍伐造成了很大的影响，在这样的一种大环境下，我们提出了生态林业，生态林业的可持续发展也就成为了林业建设的重要目标，目前我国的林业建设正处于非常关键的阶段，所以说国家对林业发展也是非常的重视，而且发展的好坏也会直接影响到整个林业的发展，由于生态林业建设主要是以人们真实的生活为基础，追求的是生态、经济、社会效益三者的协调发展，因此这三个方面一定要相互促进，从而构成一个良好的经济社会循环体系。特别是近年来西部大开发以及荒漠化治理过程中，现代林业被赋予了重要的地位，也是十八大以来，加快生态文明建设中，现代林业也被赋予了新的使命，被提升到国家战略发展的重要位置。

4 林业生态建设存在的问题

①林业生态建设应当要有一套完善全面的系统作为支撑，但是很长一段时期以来，我国大部分地区的基层管理部门对于林业生态建设工作重视不足，相应的资金投入非常少，特别是对新建林区来说，管理养护资金的缺乏导致无法有效地开展维护工作，加之国家政府部门对林业生态建设的科技力量投入不够，造成林业生态建设缺乏科技含量，导致了非常严重的资源浪费现象；②林业生态建设项目的质量不高，即便是近年来我国在环境保护和生态建设等工作中取得了很大的进步，比如说水土保持工程、沙漠化防治工程以及保护区的建设等，但对于林业生态建设而言，除一些重要的建设区，其余地区的林业生态项目质量整体偏低；③林业生态建设很容易受到外部自然因素的影响，近年来各种极端天气越来越多，很容易发生干旱、洪灾以及高温天气，森林火灾的发生率也有逐步上升的趋势，林业生态建设工作面临的形势相当严峻。

5 提高林业生态化建设的发展对策

5.1 始终坚持统一规划

我们在建设生态林业体系的时候，绝对不可以单纯的从林业的角度去考虑问题，也绝不能利用一个部门的力量去完成相关的建设工作，一定要统筹兼顾，在生态林业建设的时候要与农业综合开发相结合，最终实现农林牧副鱼的全面发展。

5.2 加强封山育林

但凡是已经规划好的待建设的生态林区，一定要做好相关的管理和维护工作，禁止随意开采，对于那些天然存在的次生的幼中林要实行全封闭式的保护，对于那些低产林，我们可以根据其类型与自身的特点来选择与之相适应的改造措施，以此来进一步的提高林业的生产力。

5.3 做好生态林业的区域划分工作

由于生态林业模式有着非常明显的区域性差异，所以说很多地区的生态林业模式是不能套用在其他的生态林业建设上的，一定要根据当地的地域分布差异以及当地最适应种植的树种为基础，并以森林的生态功能作为有效的处理手段，将相同或者相似的地域组织规划为同一个生态林业区，这样就很容易设计出不同的生态林业模式。

5.4 加强生态发展的法律制度保障，有效地维持林业生态建设

在进行林业和生态林业的可持续发展的过程中，经常会出现为了获取巨大的经济效益而肆意损害生态林业建设的现象。为了改善这种状况，需要制定生态林业保障法律制度，用合理且科学的林业管理方法推动生态林业的发展。在生态林业经营的过程中要遵循《森林法》的原创，提高林业工作人员法律意识，加强森林环境保护的宣传力度，让更多的人重视生态林业资源的重要性。除此之外，在建设森田林业的过程中，要制定一个与其相关经济效益和生态效益的补偿制度，这种补偿制定提高了林业法律制度的有效性。

5.5 建立可持续发展的保障体系

我国的林业资源非常的丰富，在全球的林业资源排行榜一直名列前茅。正因为丰富的林业资源给我国的经济社会效益带来很大的影响，推动了其发展。生态林业与林业要实现可持续的发展，要建立一套完整的保障体系林业资源作为我国的一项基础产业，在社会经济发展起到推动性的作用。所以，可以通过政府的支援实行调控的措施，引用现代最先进的科学设备和技术，加大资金的投入，鼓动衡多的群众参与到建设林业的工程中，借助社会的人力和资金，唯有这样，才可以真正的形成生态林业和林业可持续发展的保障体系。

5.6 搞好平原绿化工作

在生态林业与林业可持续发展中平原绿化的工作一直是最重视的。平原地区由于地势和气候的原因，对于种植和林业的建设有很高的要求，平原只适合耕种的方法，选择在城镇这些地方实行林业建设。在我国平原绿化工作一直都没有满足现代生态林业和林业发展的需求。有些城镇平原地方的绿化覆盖率只有2～6%，在环境保护中没有起到任何的影响，对人们的生活没有任何的帮助。除此之外，平原绿化效果不好的城镇，其防护林带不够完善，没有起到控制和预防自然灾害的作用。像水灾、沙尘暴都是这些平原城镇常发生的两种自然灾害。因此，相关的林业部门与当地的政府必须重视平原绿化的工作，将建设生态林业需要作为改变平原地区绿化落后的基础条件。在荒地、住宅区周围、公路旁等所有的空隙地方全部种植树木，进一步的提高该地区的森林覆盖率，保证了生态环境在这种良性的循环下达到可持续发展的目的。