高校治理现代化视角下的群团工作运行机制研究——以西华师范大学为例

李丽（西华师范大学，四川 南充 637009）

高校治理现代化视角下的群团工作运行机制研究
——以西华师范大学为例

李丽
（西华师范大学，四川 南充 637009）

随着高等教育大众化的不断推进，高校如何适应改革发展的新态势，切实推进治理体系和治理能力现代化，是摆在高校面前的重要课题。文章结合新形势下加强和改进党的群团工作，联系高校群团组织如何适应新形势下的发展要求，以西华师范大学为研究个案，围绕“思想引领、民主治校、文化育人”三方面的内容，就如何发挥群团组织在高校治理中的作用，建立健全高校群团组织工作运行机制，做了分析和梳理，旨在为新时期的高校群团工作提供借鉴。

高校治理；群团工作；运行机制

2015年，中共中央印发了《关于加强和改进党的群团工作的意见》，对新形势下加强和改进党的群团工作提出明确要求。2015年7月8日，教育部召开党组会，研究部署贯彻落实工作，强调要深入学习领会习近平总书记重要讲话精神，充分认识做好教育系统群团工作的重大意义，切实加强党对群团工作的领导，强化责任意识。高校工会、共青团等群团组织一直是团结师生、凝聚师生、引领师生的重要力量，也是高校治理中的重要一环。

西华师范大学是一所以师范教育为特色的综合性大学，现有教职员工2300余人，研究生、本专科学生共计35000余人。学校设有工会、教代会、团委、学生会、青年志愿者协会、大学生社团联合会等群团组织。长期以来，学校高度重视党的群团工作，不断加强群团组织建设，支持群团组织依法依章开展工作，充分发挥群团组织在引领思想、凝聚力量、服务师生等方面的积极作用，立足学校人才培养这一中心任务，着力推进学校治理体系和治理能力的现代化，学校呈现出蓬勃发展、团结奋进的良好局面。

一、弘扬时代主旋律，在主题教育中引领师生思想

学校紧扣“中国梦”这一时代主题，结合办学特色，通过群团组织在全体师生中深入开展“中国梦·我的梦”主题教育实践活动，精心组织“与信仰对话·飞扬中国梦”精品报告进校园活动，在大学生中定期开展“中国梦”主题班会和主题团日活动，把广大师生紧紧凝聚在了党的周围，实现了“个人梦”与“中国梦”的融合，不断激励广大师生为实现“中国梦”而努力奋斗。学校校园文化成果《“共铸育人魂·同圆中国梦”主题教育活动纪实》，获四川省高校校园文化成果一等奖。

学校把社会主义核心价值观主题教育融入课堂教学和育人全过程。组织师生学习习近平总书记系列重要讲话精神，举办“培育和践行社会主义核心价值观”学生干校专题培训班，着力加强对主要学生干部的党性教育，发挥先锋模范作用。面对互联网迅猛发展带来的机遇和挑战，学校大力推进思想政治教育进网络，组建了专门的网宣队伍，主动发声，主动引导，使网络成为传承西华师大精神、培育和践行社会主义核心价值观、培养社会主义合格建设者和可靠接班人的新阵地。学校团委已建成全国高校共青团组织官方微博试点单位，校学生会官方微博影响力在四川高校团学组织微博排行榜中排名前列。

学校坚持倡导全体师生“志存高远，追求卓越”精神品格的培养，通过群团组织的辐射和影响，把志存高远的种子播撒在校园的每一个角落，使热爱祖国、热爱母校、热爱奋斗成为师大人始终践行的永恒主题。学校成立了学风建设领导小组，出台了《西华师范大学关于进一步加强和改进学风建设的实施意见》，长期实行统一早操，并于2011年开始实行集中早晚自习，起到显著效果。目前，校园里学生学习蔚然成风，成为学校最美丽的风景线。

*基金项目：本研究为西华师范大学青年教师科研资助专项（15D019）阶段性成果。

作者简介：李丽（1982-），女，汉族，四川内江人，硕士研究生，讲师，主要从事高等教育管理和思想政治教育研究。

学校还把弘扬主旋律从课堂延伸到社会这个大舞台，组织广大师生参加社会实践和志愿服务。学校师生主动服务社会、积极参与社会实践和各类服务活动，已成为学校的优良传统，每到假期，一大批志愿者奔赴祖国各地，开展形形色色的实践活动。近年来，学校暑期社会实践工作被人民日报、光明日报、中国教育报、中国青年报等刊发、转载宣传报道130余篇。学校连续8年被团中央表彰为全国暑期“三下乡”社会实践先进集体。群团组织多种形式、十分活跃的工作，对引领师生增强三个自信、坚定不移跟党走、与党同心共奋斗起着不可替代的作用。

二、发挥组织能动性，在民主治校中凝聚师生力量

学校党委定期听取群团工作汇报，研究和改进群团工作，充分发挥群团组织的能动性和桥梁作用。学校建立了校工会、院工会、工会小组三级工会组织，校团委、团总支、团支部三级团组织，校、院两级学生会等，积极支持大学生社团开展工作，实现了包括继续教育学生、临聘职工在内的群团组织全覆盖。在党的重大方针、政策的学习贯彻，以及各类思想引领等主题教育活动中，通过群团组织，很好的实现了全校师生的共同参与。

学校大力支持和保障群团组织参与民主决策、民主管理和民主监督。每年召开教代会、工会大会，听取和审议学校工作报告、财务工作报告和工会工作报告；遇到学校重大战略、重大政策制定或涉及师生切身利益的重大事项，都事先通过群团组织听取师生意见。今年通过省教育厅核准的西华师大章程在制定过程中，通过教代会、工会、团委和学生会遴选代表参与整个制定过程。

学校群团组织紧紧围绕学校中心工作，主动发挥职能作用，建言献策，贡献力量。校工会根据教职工平时诉求，积极向驻市有关部门联系反映西河污染、教职工子女读书、周边环境整治等问题，受到教职工称赞。校团委在传承和发扬学校共青团工作传统的基础上，立足新的时代要求，主动服务大学生创新创业。校学生会充分利用网络平台，引领大学生成长成才。群团组织取得的积极成效，得到了上级群团组织的认可，校工会荣获“全国模范职工之家”称号，校团委被团中央授予“全国五四红旗团委”称号，校学生会当选全国学联第二十六届委员会团体委员单位。

群团组织桥梁作用的有效发挥，民主治校的有效推进，使全校师生心往一处想、劲往一处使，推动学校各项事业持续快速发展。学校招生录取分数线不断攀升，就业率一直保持在90%以上，被四川省教育厅评为“四川省高校就业工作先进单位”。2015年该校学生参加“中国创翼大学生创新创业大赛”获四川省第一名、参加全国“互联网+大学生创业大赛”获铜奖。作为体现大学生创新创业水平的重要参照，该校在2015年四川省第十三届“挑战杯”竞赛中，荣获4个一等奖并全部入围国赛，成绩排省属高校第二。

三、传播社会正能量，在文化育人中服务师生成长

大学的根本使命是人才培养，在人才培养的过程中，仅仅依靠传授知识已经不能适应时代发展对人才培养质量的客观要求，还必须培育优秀大学文化，进一步强化大学文化的育人功能。高校群团组织正是开展文化育人活动的主要组织者、实施者，该校通过群团组织引导全体师生成为师大文化的创立者和建设者，让师大文化成为广大师生进步的源泉和动力。

一是弘扬传统文化和传承地方文化。该校一直重视汲取传统文化的养分，通过开展“传承千年文明·弘扬汉字文化”、“晒家风·传家训”等活动，在广大师生中掀起了学习和弘扬传统文化的热潮。同时，该校不断提高师生对红色文化、三国文化、丝绸文化和嘉陵江文化的认同感与归属感，立足南充地方文化创作编排的舞蹈《川北名坊》、《丰碑》、《蜀绣》，均获得全国大学生艺术展演一等奖。《蜀绣》作为专业组舞蹈在今年2月荣获全国一等奖，是四川省历史性的突破。

二是提升校园文化和繁荣社团文化。该校结合师范院校办学特色，逐步形成了较为完善的校园文化育人体系，连续举办了27届校园文化艺术节。同时，22个二级学院已全部建成富有自身特色的专业文化艺术节。在此基础上，该校通过对全校75个学生社团的200余项文化活动进行整合，全新打造了被大学生称为“魅力擂台”的“社团嘉年华”，吸引了众多大学生参与，成为拓展知识、增长才干的重要平台。

三是建设榜样文化和传播朋辈文化。长期以来，该校重视榜样文化建设，形成了以“‘学子之星’三好标兵擂台赛”为龙头，以国家奖学金等各类评优评奖为载体的榜样教育体系。在榜样文化传播的过程中，一批杰出校友、朋辈典型的先进事迹，在广大大学生中起到了潜移默化的引领作用。如今，该校2004届校友、“全国十大最美教师”叶德元，2010届校友、中国大学生自强之星许愿，2013届校友、四川省道德模范包天阳，在读研究生、伦敦奥运会铜牌获得者喻丹等，成为全体师大人学习的楷模。

当前，该校正在编制“十三五事业发展规划”，将最大限度的发挥群团组织在推进学校建设与发展中的重要作用。作为肩负着实现国家战略历史使命的高等院校，必须加快推进治理体系和治理能力现代化进程，为全面建成小康社会提供坚强有力的人才支撑和智力支持。高校要进一步学习宣传贯彻落实《中共中央关于加强和改进党的群团工作的意见》精神，按照上级党委和群团组织的统一部署，强化思想认识，推进改革创新，以务实的举措、科学的方法，不断完善群团工作运行机制，切实推动高校事业发展再上新台阶，为实现中华民族伟大复兴的中国梦做出应有的贡献。

［1］郑长忠.建构党的群团工作新常态［N］.人民日报，2015（005）.

［2］焦新.努力提高教育系统群团工作科学化水平［N］.中国教育报，2015（07）.

［3］梁新明.高校工会工作中的思想政治教育研究［D］.南昌大学，2009.

［4］李虎.全面深化改革视阈下党的群团工作建设［J］.湖南省社会主义学院学报.

［5］李虎.论当前群团组织建设的新变化及其对策［J］.广西青年干部学院学报，2015（6）.

［6］寇福生，丛明，李楠.新常态下加强和改进高校共青团工作的思考［J］.当代教育实践与教学研究，2015（12）.

［7］刘佳.论高校共青团在大学生创业社会资本整合中的作用与机制［J］.中国地质教育，2015（9）.

With the advancement of popularization of higher education，colleges and universities are confronted with a important issue that how to adapt to the new trend of the reform and development and advance the modernization of governance system and governance capacity.This paper takes China West Normal University as an example，centring on three aspects of"Guidance for the ideology，Democratic management of universities，cultural cultivation"，combing the need of the development requirement about mass work in universities in new period，analyzing the approach of playing a efficient role in university management for mass organization and establish operational mechanisms of mass work in university，aiming at providing reference and reference for the new period.

university management；mass work；operational mechanisms

2096-000X（2016）15-0195-02

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