传承区域特色“贤文化” 培育领导干部“好家风”

□周 平

精神文明建设

传承区域特色“贤文化”培育领导干部“好家风”

□周 平

2007年8月29日，习近平同志到奉贤考察时说：“奉贤的地名是很有特点的，敬奉贤人、见贤思齐，地名本身就体现出民风之淳厚。”奉贤深刻领会习近平同志的重要讲话精神，立足于崇德尚贤的地域特色资源，聚焦于党员领导干部特定群体，大力弘扬以“敬奉贤人、见贤思齐”为核心理念的“贤文化”，积极开展以“敬贤、学贤、扬贤、做贤”为价值导向的“好家风”培育活动，取得了“家风浓、民风淳、政风清、党风优”的实际成效。

领导干部“好家风”培育的文化滋养

奉贤的领导干部“好家风”培育工作根植于深厚的“贤文化”土壤，是奉贤历史文化的长期积淀在党员领导干部组织建设、思想建设、作风建设领域的具体体现和生动反映。

“贤文化”是中华优秀传统文化的时代传承。奉贤是上海史前“冈身文化”的发源地之一。公元前444年，孔子门生、今江苏常熟人言偃涉东江（今黄浦江）来到海滨青溪结坛讲学，传学布道。当地民智由此开化，民众对其推崇备至，形成了“敬奉贤人”的传统。清代建县，以此典故为依据，寓意此地崇奉贤人言子。独特区位和文化底蕴积淀而成的“贤文化”，经过祖祖辈辈奉贤人的传承，成为“贤文化”之源。

“贤文化”与社会主义核心价值观一脉相承。改革开放以来，奉贤由昔日的上海远郊发展为初具雏形的现代化滨海新城。进入新世纪以来，奉贤撤县建区，确立“建设美丽乡村和建成现代化滨海新城”两大战略目标。区委秉承“以文化人、以文兴区”理念，于2007年确定创建上海市文明城区的目标，提出开展以“敬奉贤人、见贤思齐”为主题的文明城区创建活动，并于2009年10月制定了《关于进一步加强“贤文化”建设 促进区域文化发展的若干意见》。奉贤“贤文化”所蕴涵的“敬奉贤人、见贤思齐”的价值理念与社会主义核心价值观所倡导的“爱国、敬业、诚信、友善”公民价值准则相一致，与上海城市价值取向（公正、包容、责任、诚信）及城市精神（海纳百川、追求卓越、开明睿智、大气谦和）相衔接，与奉贤广大干部群众不甘落后、不断赶超的精神追求相辅相成。

领导干部“好家风”培育的时代内涵

天下之本在国，国之本在家。中央向全社会发出“注重家庭、注重家教、注重家风”的号召，又针对领导干部这个“关键少数”提出“廉洁齐家”的准则要求，赋予了领导干部“好家风”培育崭新的时代内涵，是“夯实国之基、家之业”的战略性举措。

领导干部家风影响社风民风，关乎党风政风。党的优秀革命传统之一，就是领导干部保持良好的家教与家风。然而，近年来少数领导干部家教不严、家风不正，甚至把家庭当成了“权钱交易所”，对党和国家事业发展造成了严重损害。习近平总书记一再强调，领导干部的家风，不是个人小事、家庭私事，而是领导干部作风的重要表现。这意味着，领导干部家风不仅仅属于个人和家庭道德范畴，其地位被提升到了关乎社风民风好坏、党风政风优劣的高度。

领导干部树立良好家风是刚性要求和硬性规定。党历来重视领导干部的家庭美德养成，但主要基于柔性诉求和软性约束，很大程度上取决于领导干部的自发行为。现在，领导干部家风培育是作为一项刚性要求，以廉洁自律准则方式进行硬性规定。这意味着，领导干部再不能将好家风培育当成可有可无之事，而是必须在行为方式上进行转变，严格按照准则要求来规范自身及家庭成员的言行举止。

培育领导干部好家风就是加强领导干部作风建设。以前，领导干部家风培育主要流于口头宣示和书面强调，通常是对领导干部提出一些原则性要求。现在，中央在全党范围内有组织开展领导干部家风培育活动，把它作为加强领导班子和领导干部作风建设的一项重要内容。这意味着，领导干部的家风培育变得有章可循、有规可依，既有了准确的操作尺度，又有了清晰的实践路径。

领导干部“好家风”培育的实践探索

日前，新修订的《中国共产党廉洁自律准则》将“廉洁齐家，自觉带头树立良好家风”确立为党员领导干部廉洁自律规范之一。从党纪党规层面将领导干部好家风培育，作为一项重要制度安排固化下来，既具有战略眼光和长远考虑，也符合基层实际和形势需要，中央这一伟大创举意义重大、意义深远。地处上海南部的奉贤历时八年致力于领导干部“好家风”培育，其实践充分证明，端正领导干部家风既能引领社风民风根本好转，又能促进党风政风明显转变，可以说为中央最新要求提供了生动的地方实践样本。

以家风引社风民风。2006年，奉贤区南桥镇杨王村在创建“星级文明户”过程中，通过发动全体村民家家写家训，以家风带动了民风，以民风促进了村风。奉贤以杨王村实践为示范，将“好家风”培育确立为一项区域发展战略，逐步实现城乡全覆盖、行业全覆盖和年龄段全覆盖。为突出引领作用和示范效应，奉贤聚焦于党员领导干部家风培育，强化领导干部“两手抓、两手都要硬”的“一把手工程”，专门出台加强“注重家庭、注重家教、注重家风”建设的文件，通过端正领导干部家风来引领和促进社风民风的根本好转。近年来，奉贤不但涌现出了“全国最美家庭”、“全国好警嫂”、“海上最美家庭”等，而且社会治安状况在上海全市连续数年名列前茅，在上海市城市文明进步指数测评中获得郊区县“九连冠”。2015年2月，奉贤获得全国文明城区荣誉称号，成为直辖市中唯一获此殊荣的郊区县。

以家风促行风政风。奉贤将领导干部的家风培育从个人小家庭延伸拓展到工作大家庭，通过加强各个部门和单位的行风建设来促进整体的政风转变。将家风培育切入机关文化中，倡导“忠诚、廉洁、务实、创新、服务、奉献”精神，组建党员志愿服务队，建设党员志愿服务岗，推行党员义工制等；将家风培育纳入行业规范中，大力提升行政效能和服务水平，如区法院提出“奉法尚贤”理念、区教育局打造“贤少年”育才工程以及区商业系统培育“城市之星”等；将家风培育软约束转化为规范社会治理主体的硬规则，如在违章建筑整治中要求领导干部带头执行，并作为干部绩效考核重要内容；将家风培育内涵注入人才发展战略中，推出“滨海贤人”计划，吸引近百名海内外高层次人才进驻奉贤，打造上海唯一的“千人计划”创业园，引进七十余个先进制造业高端项目，以及建设成为上海市新社会阶层人士挂职锻炼基地等。

以家风优作风党风。领导干部的家风就是作风，抓家风就是抓作风、抓党风。奉贤将领导干部家风培育与干部管理有机结合了起来，出台了《区管领导干部德的考核评价办法》，把家庭美德测评作为干部晋升提拔的必经环节，使个人品德、家庭美德、社会公德等家风软规范成为了考核硬约束。为了克服家庭美德难操作、难把握问题，奉贤从正向和反向两方面细化了家庭美德评价指标，包括“是否有违章搭建行为”、“是否有不缴纳物业费、停车费等行为”以及“是否有宣扬、参与封建迷信活动的行为”等看得见、摸得着的内容。为了使干部家庭美德的测评更加准确客观，组织部门不但要书面征求考察对象所在单位纪检部门、党支部的意见，而且要向干部居住地的居委干部、楼道组长、物业管理员、小区邻里等发放调查表。到目前为止，一共有4783人次参评人员，对155名拟提拔干部进行“家庭美德”测评。除了干部晋升提拔外，奉贤还把家庭美德测评运用于干部评优评先进、年度考核表彰以及干部换届等之中，使领导干部家风培育的外在压力和内在动力都大大增强了。此外，奉贤还把与好家风有关的社会公德、传统风尚、道德准则等内容纳入干部培训课程，如先后邀请孔子第75代孙孔祥林及言偃第72代孙言恭达给全区干部做家庭文明建设讲座等。接下来，奉贤还将抓好“三书”工作，即领导干部带头培育好家风的倡议书、承诺书和故事书，以进一步正家风来优作风党风。

领导干部“好家风”培育是一项长期和艰巨的系统工程，关系到党和国家事业发展的兴衰成败。接下来，奉贤将以新的准则和条例颁布实施为契机，紧密结合“三严三实”教育活动，努力培育和践行社会主义核心价值观，将领导干部好家风培育工作推上新的阶段和水平。

（作者系中共上海市奉贤区委书记）

（责任编辑 陶柏康）