21世纪以来中国与老挝关系的发展

李 进 杨艳明

21世纪以来中国与老挝关系的发展

李 进 杨艳明※

中国与老挝是邻邦，两国都是沿着社会主义道路发展经济的国家，中国的改革开放政策与老挝的革新路线也有很多相同点。在“一带一路”倡议的大愿景下，中老两国的双边关系未来将愈加密不可分。这主要源于两国政治互信不断增强、经贸往来持续增长、交通互联互通水平不断提升、清洁能源开发与合作取得初步成效、生产加工及无公害农产品出口合作空间较大以及双方都有丰富且具互补性的绿色旅游资源等。

中国；老挝；双边关系；合作前景

一、中国与老挝政治互信不断增强

自中老建交以来，两国领导人经常互访，两国政治互信不断加深，全面战略合作伙伴关系得到提升和发展。2000年11月，中国国家主席江泽民与老挝国家主席坎代实现两国元首历史性互访。访问期间，两国签署了进一步加强双边合作的联合声明，确定发展两国长期稳定、睦邻友好、彼此信赖的全面合作关系，为两国在21世纪的合作指明了方向。2004年11月，中国国务院总理温家宝对老挝进行正式访问。2006年，中国国家主席胡锦涛与老挝国家主席朱马里再次实现两国元首互访，有力推动了中老睦邻友好与全面合作关系深入发展。2006年6月，老挝国家主席朱马里对中国进行国事访问，两国发表联合新闻公报。2006年11月，中国国家主席胡锦涛对老挝进行国事访问，两国发表《中老联合声明》。《中老联合声明》指出：“发挥中国云南—老挝北部合作机制协调作用，加强边境省份经贸往来，进一步为双边贸易创造便利条件。结合开展禁毒合作，大力发展边境地区替代种植产业。”2007年8月，老挝政府总理波松对中国进行正式访问。2008年3月，中国国务院总理温家宝对老挝进行工作访问。

2009年，老挝国家主席朱马里访问中国，与中国国家主席胡锦涛举行会谈，中老关系提升为长期全面战略合作伙伴关系，中老两国永做“好邻居、好朋友、好同志、好伙伴”。双方还先后签署了贸易、投资保护、旅游、汽车运输等经贸合作文件，成立了双边贸易与技术合作委员会，中老合作委员会于1997年在万象签署协定并成立。自2009年中老建立全面战略合作伙伴关系以来，两国在政治、经济、社会、人文等各领域合作取得了新进展。

二、中国与老挝在中国—东盟自由贸易区框架下经贸合作不断深化

自1991年开始对话进程以来，中国与东盟在各领域中的合作不断拓展和深化。1996年7月，中国成为东盟全面对话伙伴国。1997年12月，中国—东盟领导人会议首次举行，双方确定了面向21世纪的睦邻互信伙伴关系。中国与东盟关系进入一个新阶段。2002年11月，中国与东盟国家领导人签署《中国与东盟全面经济合作框架协议》。2002年11月，在第六次中国—东盟领导人会议上，双方签署了《中国与东盟全面经济合作框架协议》，确定了2010年建成中国—东盟自由贸易区的目标。中国作为域外国家首个确定同东盟建立自由贸易区。

2003年10月，第七次中国—东盟领导人会议期间，双方签署了《中国—东盟面向和平与繁荣的战略伙伴关系联合宣言》。在这次会议上，中国正式加入《东南亚友好合作条约》，成为首个加入该条约的域外国家。2004年11月，中国与东盟首次举办中国—东盟博览会、中国—东盟商务与投资峰会。当年中国与东盟贸易额首次突破1000亿美元，提前一年实现既定目标。2005年7月1日，中国与东盟国家签署了《货物贸易协议》。2009年，据东盟方面统计，中国与东盟双边贸易额达1782亿美元，中国首次成为东盟第一大贸易伙伴。2010年1月，中国—东盟自由贸易区如期建成，中国与东盟的经贸合作也进入了新的发展阶段。按照《中国—东盟货物贸易协议》的安排，2012年1月1日，中国与东盟老成员国全部常规产品贸易实现零关税，同时将一般敏感产品关税削减至20%。2013年10月，中国国家主席习近平访问东南亚国家，首次提出与东盟携手建设更加紧密的中国—东盟命运共同体、推动缔结中国—东盟国家睦邻友好合作条约、倡议筹建亚洲基础设施投资银行、共同建设21世纪海上丝绸之路等重大倡议。2014年9月，中国—东盟自由贸易区升级版谈判启动，旨在深化地区经济融合的区域全面经济伙伴关系协定也已从程序磋商进入实质性谈判阶段。同年，中国—东盟双边贸易额超过4800亿美元，中国成为东盟第一大贸易伙伴，东盟成为中国第三大贸易伙伴。

按照《中国—东盟货物贸易协议》的安排，2015年1月1日将高度敏感产品的关税降至50%以下，自2015年1月1日开始，老挝从中国进口的5019种产品实现零关税，占其全部税目总数的96.1%；2015年，中老两国政府正式签署了《中国磨憨—老挝磨丁经济合作区建设共同总体方案》，中老边境磨憨—磨丁经济特区正在全面推进。2015年11月21日，老挝第一颗卫星“老挝一号”在中国西昌卫星发射中心成功发射升空；11月13日，酝酿已久的中老铁路项目正式签订，两国政府间合作协定进入实施阶段。2015年12月，由云南能投集团投资1.2亿美元建设的老挝吉象水泥厂在老挝甘蒙省建成投产，将重点为老挝基础设施建设、中老铁路等重大项目服务。

三、中国与老挝交通互联互通水平的提升有利于创造互利共赢合作新局面

（一）澜沧江—湄公河国际航运推动了4国沿岸地区经济社会的发展

澜沧江—湄公河国际航运通道是中国与老挝、缅甸、泰国等东南亚国家互联互通的重要水路通道，也是中国参与GMS合作、中国—东盟自由贸易区建设的重要通道。中国自20世纪90年代初参加澜沧江—湄公河次区域合作以来，一直高度重视这一区域合作。中国作为湄公河上游国家，很早便与下游国家达成了共同利用澜沧江—湄公河的共识，并最早认识到开展国际航运、解决制约区域经济发展的交通问题，是湄公河开发合作的当务之急。1994年和1997年，中国分别与老挝和缅甸签订了《澜沧江—湄公河客货与运输协定》。自1991年起，中国、老挝、缅甸和泰国等4国已经开始利用这条河流开展双边试航运运输。1992年后，中国云南省与老挝、缅甸和泰国合作组织了自云南景洪至老挝琅勃拉邦间国际航道的丰水期、中水期和枯水期联合考察，并多次载货试航。在此基础上，中国、老挝、缅甸和泰国于2000年4月20日在缅甸边境城市大其力正式签署了《澜沧江—湄公河商船通航协定》。该协定规定，此次4国缔约方一致签约的开放港口共13个，分别是中国的思茅、景洪、孟军、关累；老挝的班赛、相果、孟莫、会晒、琅勃拉邦；缅甸的万盛、万崩；泰国的清盛、清孔。实现开放后，四方缔约国的船舶在中国思茅港至老挝琅勃拉邦水域上可自由航行，不征收任何税费，在办理进出港手续、海关及其他手续和服务上相互给予优惠待遇，实现共同开发、共同受益、共同保护、共同振兴的目标。协定的签署将使从中国云南省思茅、景洪港出境，一日四国游以及货运三日一周转的愿望变为现实，自2001年国际航运正式开通以来，推动了4国沿岸地区经济社会的发展。

（二）跨国铁路连通中老两国美好未来

2015年12月2日，中共中央政治局常委、中国全国人大常委会委员长张德江在万象与老挝人民革命党中央总书记、国家主席朱马里共同出席中老铁路开工奠基仪式。随着中老铁路的开工建设，一条互联互通、利国惠民的经济动脉将就此打通，该铁路北起中老边境磨憨至磨丁口岸，向南经老挝南塔省、乌多姆赛省、琅勃拉邦省、万象省，直至老挝首都万象市，线路全长418公里，设计时速160公里，建成后将把万象至中老边境的旅行时间由现在的12小时缩短至3小时以内。更重要的是，该铁路北端与中国境内的玉溪至磨憨铁路对接，南端与泰国的廊开至曼谷铁路相连，3国人员和货物将实现全天候顺畅流动，老挝将受益于此从一个“陆锁国”变成“陆联国”。

中老铁路的多重积极意义远不止于此。一方面，铁路的建设将拉动当地工程建设、建材供应、电力、农牧业、服务业、物流等产业发展，增加民众就业，推动产业升级，优化投资环境，对促进沿线旅游、商贸、加工业等产业发展也具有重要作用；另一方面，中老铁路对区域合作和东亚融合具有重大历史和战略意义，有助于促进老挝与中南半岛其他国家互联互通，有助于加强中国—东盟自由贸易区的经济联系，中老铁路是“一带一路”建设的积极成果，将推动沿线各个国家走向繁荣、走向融合、走向和谐、走向昌盛。

（三）昆曼公路是中国通向老挝和东南亚最便捷的陆路通道

昆曼公路是中国—东盟基础设施互联互通合作的重点项目之一，也是中国云南连接东南亚、南亚国家的4条陆路通道之一。昆曼公路全长1880公里，从昆明经老挝到达泰国首都曼谷，全线由中国境内段、老挝段和泰国境内段组成，于2008年12月正式通车，2013年12月连接老挝会晒和泰国清孔的会晒大桥正式贯通，全线实现无缝连接。

（四）多条国际直航航线促进了中国与老挝之间的旅游、经贸往来

2003年3月，老挝航空公司开通了西双版纳—万象—琅勃拉邦国际航线，但由于客源组织、公司运营等原因，于2004年1月停飞。2010年4月30日14时恢复通航。这条横跨两国三地的国际航线的开通将大大缩短三地之间的距离，是中老两国友好往来、加强合作，向着共同建设中国—东盟自由贸易区迈出的重要一步。

2015年2月16日中午12点，老挝航空公司空客客机A320航班降落在江苏常州机场停机坪，这标志着中国华东地区首条直飞老挝航线圆满成功。

2015年6月30日，老挝航空公司宣布将开通老挝首都万象至中国湖南长沙的直航航班，并计划于8月31日起正式开通万象至长沙的往返直航航班。

2015年7月20日，中国东方航空公司开通了中国云南昆明—老挝琅勃拉邦的直航航班。虽然中间经停西双版纳，但往返昆明—琅勃拉邦乘客的托运行李可直达。多条国际直航航线的开通进一步拓展了中国与老挝之间的航空市场，促进了中国与老挝之间的旅游、经贸往来，便民出行。

四、中国与老挝新能源开发与合作树立了产业链向价值链升华的典范

南欧江发源于中国云南省与老挝北部丰沙里接壤地区，是湄公河左岸老挝境内最大的一条支流。流域面积25634平方公里，河道全长475公里，天然落差430米，水能指标优良。然而，流域流经的老挝北部地区因电力供应不足导致经济发展较慢，亟需加大电力等基础设施建设以带动当地经济社会的发展。

中国电建目前在老挝投资规模达50亿美元以上，南欧江梯级电站由中国电建集团海外投资有限公司投资建设，项目分7个梯级电站进行开发，总装机容量达127．2万千瓦，年均发电量50亿千瓦时，总投资额约28亿美元。根据规划，一期先开发二级、五级和六级电站，其余电站作为二期开发。2016年，一期电站计划全部建成投产。据了解，该项目7个梯级电站建成后，装机容量占到目前老挝电力总装机的39%，能为老挝提供稳定优质的清洁能源，促进老挝北部地区电网升级和与其他两个区域电网之间的互联互通，形成统一的全国电网，有效缓解老挝缺电的局面。不仅如此，根据规划，电站也将配套建设较高等级的公路，带动区域的交通状况，带动物流业和旅游业进而促进老挝整个经济社会的发展。

2015年11月29日，南欧江梯级电站首台机组正式投产发电，中资企业在老挝获准开发的唯一全流域梯级电站项目提前4个月实现首台机组发电。当天，在老挝副总理宋萨瓦按下启动按钮后，南欧江二级大坝上的电站机组正式启动，在滚滚江水的带动下开始发出电力。2016年5月，中国电建集团和老挝国家电力公司重点合作项目——老挝南欧江梯级电站首台机组正式投产发电，这标志着中国企业首个以全流域整体规划和BOT方式投资开发的项目正式落成。“南欧江流域梯级开发建设的成功实践，树立了中老电力能源合作领域的标杆，对老挝建成东南亚‘蓄电池’提供了有力支撑”。作为中国电建以全产业链一体化模式投资建设的首个项目，南欧江梯级电站不仅对调节流域内季节性旱涝、保证下游农田水利灌溉、减少水土流失、保护生态平衡发挥了积极作用；而且随着项目各级电站逐步建成发电，对缓解琅勃拉邦及老挝北部其他省份的电力紧张局面将起到积极作用。

五、中国与老挝生产加工业合作潜力巨大

老挝有600多万人口。老挝经济以农业为主，工业基础薄弱。1986年起推行革新开放，调整经济结构，对外实行开放，颁布外资法，改善投资环境；扩大对外经济关系，争取引进更多的资金、先进技术和管理方式。1991年至1996年，国民经济年均增长7%。1997年后，老挝经济受亚洲金融危机严重冲击。老挝政府采取加强宏观调控、整顿金融秩序、扩大农业生产等措施，保持了社会安定和经济稳定。2001年至2006年，老挝经济年均增长6.8%。2006年至2010年，老挝经济年均增长7.9%。2012～2013财年GDP约101亿美元，同比增长8%，人均GDP1534美元。2012～2013财年工业增长7.4%，占GDP的28%。主要工业企业有发电、服装、食品等。老挝成衣业多年来持续发展，随着东盟经济共同体的建成，外国投资者对老挝服装加工业的投资不断增加。

老挝的食品加工业为中国食品机械行业带来了巨大的商机。老挝是一个以农业为主的国家，农产品在其出口产品中占有极大的比重，但企业规模以中小企业为主，食品加工业以初级产品为主。随着经济的快速发展，老挝大力发展农产品再加工，以自身的农业优势为基础，发展食品工业成为拉动经济发展的一大战略，这为中国食品机械行业带来了巨大的商机。中国食品如奶制品、糖果、方便面食品和软饮料等深受老挝民众的欢迎，在短短几年时间已吸引了不少中国企业开拓这一市场，并取得了良好的业绩。

中国纺织品生产加工业可以到老挝寻找合作企业作为平台进而开拓欧美市场。湄公河流域开发是中国与东南亚次区域开发的一个重点和新的经济增长带。老挝与50多个国家和地区有贸易关系，与19个国家签署了贸易协定，中国、日本、韩国、俄罗斯、澳大利亚、新西兰、欧盟、瑞士和加拿大等35个国家（地区）向老挝提供贸易优惠关税待遇。据了解，老挝的纺织品生产加工业是其主要产业之一，根据老挝与欧美国家的贸易协议，老挝出口欧美的纺织品不受市场配额等因素限制，在老挝生产加工的纺织品销往欧美市场不受限制。中国国内生产加工企业与老挝企业的合作可以采取中国企业拿国际订单、提供原材料，由老挝企业加工生产，并由老挝出口欧美市场的模式。

六、中国与老挝的农业合作呈现快速发展的势头和新局面

（一）农业合作已成为中国与老挝合作的重要领域

农业一直是老挝国民经济的支柱产业，占国民经济比重约为31%，全国约有75%的成年劳动力从事农业生产。中国与老挝的农业合作与交流最早始于1995年。随着两国经贸合作的不断加强，农业合作日益显现出其巨大的发展空间。2000年11月，中国农业部与老挝农林部在万象签署《农业合作谅解备忘录》，这标志着两国政府正式开始农业领域的合作。2001年，中国农业部与老挝农林部在昆明签署《农业合作纪要》。2006年9月，中国农业部副部长牛顿率团访问老挝并签署有关无偿援助项目协议。在两国政府的积极推动及相关政策引导下，农业合作已成为中老合作的重要领域。

从合作成效来看，中老农业合作目前呈现出快速发展的势头，形成了援助与投资、园区项目与单个投资项目相互促进、共同发展的局面。中国政府曾向老挝政府提供多项无偿援助，其中包括提供设备如耕作机、养殖设备和玉米烘干机等以及援建老北农业示范中心项目等。中国各省市与老挝各省市的合作项目主要有：中国重庆市外经委与老挝万象市农林厅合作建立“老挝重庆综合农业园”、云南省与老挝乌多姆赛省合作建立“农业科技示范园”、广西与老挝占巴色省合作建立“中国果蔬新品种试种基地”；中国企业对老挝的农业项目投资不断增多。据不完全统计，经中国商务部批准在老挝开展农业合作的中国企业约有50家，主要经营橡胶、中药材、木薯、大米、甘蔗、桉树、小油桐种植及猪仔养殖等。

（二）两国无公害农产品出口合作空间巨大

近年来，随着中国与老挝政府禁毒工作国际合作的进一步加强，老挝政府积极引进外资进行罂粟替代种植，截至2012年，累计完成境外罂粟替代种植100多万亩，带动了老挝北部地区农业经济的发展，老挝政府希望扩大农产品对中国云南省的出口，并希望双方尽快解决输华农产品贸易检验检疫准入问题。2013年9月26日，在中共中央总书记、国家主席习近平和老挝人民革命党中央总书记、国家主席朱马里的见证下，中国国家质检总局局长支树平与老挝农林部代表共同签署《关于老挝西瓜输华植物检验检疫要求议定书》《关于老挝香蕉输华植物检验检疫要求议定书》和《关于老挝木薯干输华植物检验检疫要求议定书》3份协议。以上协议的签署标志着老挝西瓜、香蕉和木薯干等农产品完成了输华检验检疫准入，正式获准以一般贸易方式进入中国。

老挝地处东南亚大米黄金生态产区，盛产优质稻米，老挝香米破碎率低于2%，纯度大于96%，外观漂亮、口感绵软，是绿色生态产品，适合中国人消费。老挝香米保有原生态种植方式，年产量极低，仅150千克/亩，非常稀缺。最特别的是迄今为止老挝人没有给农作物打农药的习惯（老挝境内也没有农药生产厂），所产的大米纯天然无污染，确保每一粒米的营养安全。2016年1月21日，“一带一路”中老粮食合作成果发布会暨老挝大米中国首发仪式在湖南省长沙市金霞经开区隆重举行，原生态的老挝大米正式进入中国市场。

橡胶是老挝重点发展的农林产品，老中合作建立了天然橡胶技术标准示范中心、检测中心、培训中心和农产品检验检疫中心等机构。中国云南农垦集团有限责任公司从2006年2月开始与老挝合作发展橡胶种植产业，极大地促进了老挝天然橡胶产业的发展。

七、中国与老挝绿色旅游资源丰富且具互补性

（一）老挝旅游资源丰富

由于独特的气候和地理位置，老挝形成了特有的自然旅游资源。老挝的旅游资源主要由自然风光、文化遗产、历史建筑及文化节日等组成。老挝自然旅游资源主要有瀑布、山洞、原始森林等自然风光。老挝南方阿速坡省的孔埠瀑布是湄公河流入南海前形成的亚洲最大瀑布，该瀑布由一系列大大小小的瀑布组成，长达3公里多，同时在老挝的一百多条湄公河支流中还存在景观壮丽的40多处大小不等的自然瀑布。此外，老挝的山区形成了地下深达几十公里的山洞，这些山洞常年湿润，形成色彩鲜艳壮观的漂亮岩石，而这些山洞往往紧邻瀑布，形成系列旅游景点。老挝属于热带雨林地区，50%以上的国土覆盖着热带原始森林，拥有18处原始热带森林保护区，总面积2万多平方千米，其间存在着大量的热带植物，每年吸引着众多具有冒险精神的年轻人到此来探索和冒险旅游。据老挝旅游局的调查，老挝有1500多处有旅游开发价值的景点。

从古迹和建筑旅游资源来看，老挝有保存完好的古迹遗迹，如老挝占巴色省的瓦普寺和川圹省的石缸等。老挝历史上辉煌时期的老挝澜沧王国是老龙族建立的国家，老龙族信仰佛教，因此老挝的历史建筑主要是佛教寺庙。北部古城琅勃拉邦省是老挝近代王国的首都，1998年2月，琅勃拉邦市被联合国确定为世界文化遗产。位于占巴色省以东45公里的考山剖山的瓦普寺建于公元6世纪，是佛教刚传入老挝时修建的寺庙，被当地人称为“小吴哥”，2002年12月被联合国教科文组织列为世界建筑文化遗产。

老挝是佛教国家，民间节日较多，比较隆重的民间节日是泼水节，也称宋干节，是老挝传统的新年，节日期间，老挝人在寺庙拜佛、浴佛、泼水、栓线、布施、堆沙、放生等，同时在家里和大街上相互泼水祝福。

（二）中国是老挝旅游业最大的目标市场

作为东南亚唯一的一个内陆国，老挝凭借着十分丰富的旅游资源以及独特的东南亚风情吸引了不少来自中国的游客。老挝自1986年实行经济体制改革和对外开放后开始大力推行以旅游带动相关产业的发展战略。虽然老挝政府早在1990年已经对旅游业开放，但是一直到20世纪90年代中期该国旅游业仍很落后。1991年进入老挝的外国游客仅有6920人次，1995年增长到3.6万人次，到2000年达到7.23万人次，外国游客在老挝旅游平均逗留时间也从1995年的4.3天增加到2000年的5.5天。为了进一步吸引更多的外国游客到老挝旅游，老挝政府把1999～2000年设为老挝旅游年，同时与泰国、中国、越南等国达成了在边界省市的出入境互免签证。2005年，老挝入境旅游人数突破百万大关。近年来，随着经济的发展和中老友好关系的发展，老挝旅游业快速发展成为老挝经济的支柱产业，吸引着越来越多的中国人来到老挝旅游、经商和交流。2013年，老挝旅游业发展迎来新高峰，老挝境外旅游人数达到387.6万人次，境外旅游收入占GDP的比重高达4.87%。2014年接待的外国游客达360万人次。其中，中国游客赴老挝旅游的人数呈现急剧增长的趋势，2014年到老挝旅游的中国游客数量达到42万人次，中国游客已经成为老挝旅游消费的主力军。

（三）中国与老挝的旅游资源具有互补性

旅游业是旅游发展的产物，又是旅游发展的推动者。旅游业对旅游者和旅游对象的结合起到媒介和桥梁作用。经过十多年发展，老挝旅游业取得了可喜的成绩，与需要大量资金和高技术的其他经济部门相比，老挝旅游业在资源、位置、客源市场等方面具有一定的优势，在国民经济中的作用主要表现在增加外汇收入、提供就业机会、带动相关产业、促进地区经济发展和促进外国对老挝的投资规模增长等方面。

纵观老挝旅游业的发展过程，存在着如营销手段落后、基础设施落后、基础设施建设投资不足、服务接待能力差等问题。出于长足发展的需要，老挝旅游业迫切需要有系统完善的战略来规划指导。中国是老挝旅游业最大的目标市场，随着交通的日益便利，中国到老挝旅游的人数将逐年增多。中国企业参与老挝的酒店、餐饮、交通等方面的建设可以改善目前老挝旅游服务业设施较为落后的状况，促进两国旅游合作的发展。

1.李家中：《中老经贸合作关系日益发展》，《郑州大学学报（哲学社会科学版）》1995年第2期。

2．文小玲：《老挝旅游业的发展现状与战略规划》，吉林大学商学院硕士学位论文，2005年。

3．马树洪主编：《当代老挝经济》，昆明：云南大学出版社，2007年版。

4．丁斗主编：《东亚地区的次区域经济合作》，北京：北京大学出版社，2001年版。

5．王和英等编著：《中华人民共和国对外经济贸易关系大事记（1949～1985》，北京：对外贸易教育出版社，1987年版。

6．《老中两国之间的关系》，老挝《人民日报》2001年4月25日。

7．《老挝举行隆重集会庆祝老中建交40周年》，老挝《人民日报》2001年4月26日。

8．老挝经贸部和旅游局2000年经济统计。

9．《外国对老挝投资统计资料》，老挝国内投资部分。

10．人民网：http：//www.people.com.cn.

11.新华网：http：//www.xinhuanet.com.cn.

12.中国网：http：//china.com.cn.

13.雅虎网：http：//www.yahoo.com.

14．云南省人民政府外事办公室政府信息公开网：http：//www.xxgk.yn.gov.cn/.

15.老挝政府网站：http：//www.na.gov.la/.

16.老挝国会网站：http：//www.na.gov.la/index.

17．中国驻老挝大使馆网站：http：//laoembassy.com/news/dowload/business.html.

18．老挝外交部网站：http：//www.mofa.gov.la.

（责任编辑：杨梦平）

The Relationship between China and Laos in the 21st Century

Li Jin&Yang Yanming

China and Laos are neighboring countries to each other；reform and opening-up policies of both countries also have many similarities.Under the background of“the Belt and Road”initiative，the relation between China and Laos will be inextricably linked，which is mainly due to both countries have continually strengthened the mutual trust，economic and trade exchanges，transportation connectivity，development and cooperation of clean energy，production processing，and export cooperation in pollution-free agriculture products，moreover，both countries also have strong complementarity in green tourism resource.

China；Laos；Bilateral Relations；Prospects for Cooperation

D822.2.334

A

1003－2479（2016）04－0010-06

※李进：云南省文化厅；杨艳明：楚雄师范学院