新闻宣传新格局

朱占春人民代表报社，山西太原 030073



新闻宣传新格局

朱占春
人民代表报社，山西太原 030073

摘 要人大新闻宣传要开创新局面，就要适应现代信息技术发展的要求，积极推动传统媒体与新兴媒体的融合，形成合力。各级人大及其常委会要担负起构建起人大宣传新格局的主导责任、增强与媒体打交道的能力。

关键词媒体互动；人大新闻；宣传合力

当前，人大新闻宣传中新老媒体互动不好的主要表现：宣传工作忽冷忽热。最突出的是人大会议期间宣传多、闭会期间宣传少的问题。闭会期间的常委会会议、主任会议、执法检查、视察调研、代表履职、受理人民群众的来信来访等，就报道的不够多、不够深入。人大新闻宣传要开创新局面，就要适应现代信息技术迅速发展的要求，积极推进传统媒体与新兴媒体的融合。正如全国人大常委会委员长张德江在2013年12月《中国人大》杂志社调研座谈会上指出的那样，要探索运用微博、微信、手机用户客户端等新兴媒体，拓宽宣传渠道，占领人大工作网络舆论阵地，积极构建人大工作的大宣传格局。

随着各级人大作用的进一步发挥，人大工作的涉及面越来越宽，涵盖的领域越来越广，越来越需要新老媒体共同参与人大的新闻宣传工作，新老媒体形成合力。这一观点已经在全国人大系统中形成共识。全国人大和地方各级人大是一个统一整体，需要网络全覆盖，通过上下联动来达到人大宣传的整体效果。因此，各级人大常委会要加快网络建设，把网络新闻宣传工作摆上人大工作的重要议事日程。全国人大常委会一位负责人《在2014年度人大新闻宣传培训班》上说，主流媒体是人大新闻宣传的主力军。不能因为网络媒体的发展，而忽视和削弱主流媒体的作用，因为主流媒体是人大工作宣传的依靠力量。同时要发挥《中国人大》《中国人大网》和地方人大报刊、网络作用，建立好全国人大和地方各级人大之间的工作联系，做到新老媒体高度融合和互动。

因为，人大及其常委会不但是人大宣传的组织者，也是人大信息的发布者。宣传者的自身形象是决定宣传成效的重要因素，在有些情况下起决定性的因素。因此，要搞好人大宣传、人大及其常委会主管宣传的同志，要增强宣传工作的责任感，担负起构建人大新闻宣传大格局的主导责任。

在宣传效益中，起最后决定性作用的是宣传内容。如果人大宣传提供的宣传材料，言之无物，老声长谈，空发议论，受众就不耐看、不耐听，其宣传实效就削弱了。相反，通过人大工作实践，让实事说话，接近与受众的距离，把老百姓的想说的话说出来，把为老百姓办的事写出来，这样的宣传材料有说服力。

按照宣传的普遍规律来讲，要做好人大新闻宣传，就要充分利用各级人大报刊和党政新闻媒体，积极拓宽宣传阵地；要综合运用各级各类纸制媒体、电视网络媒体等，发挥不同媒体的宣传优势，适应不同群众接受新闻宣传的习惯，进一步拓宽宣传渠道，扩大宣传范围，提高人大新闻的知名度，实现人大宣传的最终目的。但在实际操作中，为了追求更有效的宣传效果，就要考虑对传播媒介选择、宣传方式方法的问题。

因为传播媒介，是传播内容的载体。人大宣传内容与其他方面的宣传内容相比，有其特点。我们要准确把握这一特点，根据宣传内容选择所要进行传播的媒介。比如，要宣传人大的立法工作，立法内容是法律援助方面的，我们应该选择时政法律类的媒介参与，而不会选择娱乐的媒介参与。如果借助的媒介与宣传的内容大径相庭，不仅达不到宣传目的，有可能会产生负面效应。

运用较好的宣传方法，也是至关重要的。宣传方法包括采用媒介、途径和宣传技巧，问题在于宣传者是否运用得当，运用的巧妙。高明的宣传者都是宣传艺术大师。能够掌握各种媒介、宣传途径特点，对宣传手段、技巧的多种多样有所研究，并运用自如。

我们需要清醒地认识到，人大新闻宣传舆论工作面临着挑战。有人说，现在公众意识的变化，公众要求对公众事情有“知情权”，会对人大提出一串的“为什么”，而且要求互动，不是你说什么，他就听什么。特别是随着互联网和手机媒体的迅猛发展，典型事件、突发事件传播的速度已经越来越快，范围越来越广。因此，我们就要发挥主流媒体舆论引导作用，充分发挥人大报刊、网站主渠道、主阵地作用。中国人大网和地方人大网站，要和主流媒体网站、商业网站进行合作，运用好新媒体，解决人大新闻宣传影响力不强、受众面窄的问题。新老媒体互动抢占人大宣传舆论制高点。人大新闻宣传工作在理念、方式、手段等方面都要创新，主动设置人大工作议题、话题，充分而准确宣传人大工作，使人大通过的重要法律和决定真正入耳、入脑、入心，避免误读、误导。

中图分类号G2

文献标识码A

文章编号2096-0360（2016）03-0127-02

作者简介：朱占春，工作单位为人民代表报社。

老媒体是指传统的三大媒体：报纸、广播、电视。新媒体是指以互联网为平台的电脑、手机、平板电脑。进入新世纪，随着新媒体的快速增长，网民数量激增，互联网作为新的舆论载体崭露头角，久而久之形成一个新的舆论场，打破了传统媒体对舆论的垄断。在新老媒体的互动中，传统媒体单向的新闻报道模式日益跟不上现代信息传播的节奏和公众需求。而新媒体不仅要保持传播内容的时代感、鲜活性与冲击力，而且传播形态也日益由过去注重单向传播向以事件、评论、舆论、互动为特点的实时立体传播模式转变。尤其是从人大新闻宣传总体来讲，当前人大宣传阵地还停留在传统媒体上，存在着发展能力不均衡，新闻宣传形式还不够灵活，新闻宣传影响还不够广泛，因此，新老媒体在传播方式与传播内容等方面高度融合互动，扬长避短，发挥各自的优势，是构建人大新闻宣传新格局的重要问题。