“一带一路”建设中塞尔维亚的投资机遇

高潮

去年岁末，塞匈铁路塞尔维亚段现代化改造及重建项目启动仪式在塞尔维亚第二大城市诺维萨德隆重举行。

塞尔维亚总理武契奇在出席启动仪式致辞时表示，匈塞铁路项目的启动是中塞双边合作取得的又一重大突破，充分体现了中塞战略伙伴关系进一步提升。这对“16+1合作”的深入发展具有重大意义。匈塞铁路大大拉近了塞与欧洲中心地带的距离，有助于将塞打造成地区交通、物流中心。塞尔维亚愿与中国一起继续努力，确保实现匈塞铁路2018年通车目标。

塞尔维亚：“一带一路”建设的积极参与者

据专家介绍，塞尔维亚是中东欧地区第一个同中国建立战略合作伙伴的国家，与我国友好关系源远流长。习近平主席提出建设“一带一路”的倡议，得到了塞方的积极响应，塞方多次表示愿积极参与“一带一路”建设。塞尔维亚总理武契奇在会见来访的中国国务院副总理张高丽时明确指出，塞方愿积极参与“一带一路”建设，欢迎中国企业来塞投资兴业，将同中方不断加强在铁路、公路、电站等基础设施建设、农产品贸易、能源、旅游等领域的合作。2014年，塞尔维亚主办了中国—中东欧“16+1”第三次领导人峰会。去年11月，在华举行的中国—中东欧“16+1”第四次领导人峰会期间，中塞就塞匈铁路建设项目签署了合作协议。一个月后，中国同塞尔维亚、匈牙利三方合作的旗舰项目——匈塞铁路塞尔维亚段现代化改造及重建项目正式启动。

据中国驻塞使馆经商处商务参赞朱连奇介绍，塞尔维亚是中东欧地区第一个同中国建立战略伙伴关系的国家。中塞两国在各领域保持着良好的交流合作。在经贸领域，两国合作硕果累累，特别是近年来，中塞两国政府和企业更为注重积极探寻发展双边经贸合作的新领域、新途径及新方式，逐渐将单一的商品贸易扩展到投资互利合作。贸易方面，2006年以来，中国一直是塞尔维亚在亚洲第一大贸易伙伴，中国商品在塞尔维亚市场受到普遍欢迎，极大地丰富了当地居民选择。同时，中塞双方有关部门积极推动塞尔维亚农副产品对华出口，目前，中国与塞尔维亚已签署冷冻牛羊肉对华出口议定书，双方企业对此合作意愿浓厚。投资方面，在中塞双边关系不断巩固发展的良好机遇下，中资企业在塞尔维亚投资热情逐渐高涨，越来越多的企业赴塞寻找投资机会，在塞尔维亚开始建立“桥头堡”，以便未来进一步拓展包括塞尔维亚在内中东欧国家市场乃至整个欧洲市场。目前，中国民营企业已在塞独资或合资开设床垫生产厂、太阳能板组装厂、建设贸易中心等，对收购当地玻璃厂、拖拉机厂及购地开设农场及参股当地肉类加工企业甚至投资饲养业表示出浓厚兴趣。同时，中国有关企业也已开始与塞方具体洽谈开设工业园区事，并根据进展情况及双方企业要求，塞方政府拟将其升格为保税区。工程承包领域，中资企业在塞承建的“泽蒙—博尔察大桥项目“、”科斯托拉茨电站一、二期项目“以及”E763高速公路项目“等。当前，塞正处于大力推动开发建设、振兴国民经济的重要阶段，有关发展规划及建设项目亟待落实，资金、技术等要素缺口较大，是我国企业、公民赴塞兴业的良好机遇。

进军欧盟和中东市场的重要交通枢纽

塞尔维亚位于欧洲和亚洲的十字路口，是连接欧盟国家、东南欧和亚洲及中东国家各大走廊（航空、铁路、公路和水路）的重要交通枢纽。塞尔维亚驻华大使米兰·巴切维奇此前表示塞尔维亚处于连接中国和欧洲最短的线路上，并将继续在未来充当连接中国和欧洲的桥梁。

——交通便利，地理位置优越。 塞地处巴尔干半岛中心，处于欧洲和亚洲的十字路口，区位优势明显。泛欧10号高速公路走廊和泛欧7号水路走廊可连接将欧洲大陆和西亚、北非进行连接，同时匈牙利、塞尔维亚、马其顿的铁路干线如能打通并与希腊比雷埃夫斯港相连，将形成中东欧直通地中海的陆海快线，战略意义重大。塞尔维亚国驻华大使 米兰·巴切维奇坦言，塞尔维亚处于连接中国和欧洲最短的线路上，并将继续在未来充当连接中国和欧洲的桥梁。

——辐射面广，市场潜力大。 塞是《中部欧洲自由贸易区（CEFTA）》的签署国，也与欧盟签署了《过渡性自由贸易协定》，并加入了《欧洲自由贸易联盟（EFTA）》，与周边国家及俄罗斯（实现零关税）、白俄罗斯、哈萨克斯坦、土耳其等国都已实现自由贸易，市场覆盖人口超过8亿。自2005年起，美国对塞实行普惠制，4600种商品出口美国免关税。

——劳动力资源丰富。塞尔维亚的劳动力教育水平较高，具备一定技术水平的劳动力资源较为丰富，且劳动力价格在该地区处于较低水平，2013年塞尔维亚人均税前月工资约710美元。

——给予外国投资者政策优惠。塞给予外国投资企业国民待遇。外资企业的资金、资产、利润、股份以及分红等可以自由转移。外资企业可在对等条件下在塞购置房地产，租用建筑用地最长可达99年。对投资额超过2亿欧元的重大投资项目，10年内创造至少1000个工作岗位，塞政府将以投资额的17%为上限进行奖励。对投资额超过5000万欧元大中型投资项目，10年内创造至少300个工作岗位，塞政府将以投资额的20%为上限进行奖励。对投资额超过5000万欧元，10年内创造至少150个工作岗位，塞政府将以投资额的10%为上限进行奖励。同时，外资企业大型投资项目，可获得塞国家主要信用机构的担保、国际信用驻塞机构担保以及塞出口信用担保；外资企业受双边投资保护协定保护并享受避免双重征税待遇。

关注基础设施、通讯和农业领域的投资机遇

专家指出，正在争取加入欧盟的塞尔维亚目前已成为众多外国投资者关注的对象，在基础设施、能源、农业、信息科技、旅游等领域展现了良好的投资机遇。

——基础设施建设。改变基础設施严重滞后，进一步提升亚欧交通枢纽地位，近年来塞尔维亚加大了在基础设施领域的投资力度。塞国家铁路公司负责人预计，塞铁路现代化改造估算约需要90-100亿欧元，需10多年时间。

——能源。塞电力资源充裕，但发电量尚不能完全满足本国经济和社会发展的需要。近三十年来，塞未曾新增任何发电机组，现有机组均已接近设计使用年限，更新换代需求较大。此外，塞现有机组排放量普遍无法达到欧盟标准，随着塞不断推进入盟进程，对脱硫改造等需求也逐步增大。在可再生能源方面，水电是塞政府优先发展的能源领域之一。发展绿色能源是塞入盟的必要条件之一，因此也成为塞政府重点推动的领域。未来塞在水电和绿色能源领域具有良好的投资前景。

——信息通信产业。信息通信技术产业是塞具有比较优势的产业之一，也是塞政府大力推动发展的重点产业之一，计划将其打造为塞经济的支柱产业。。目前，塞共有1600余家ICT企业，约1.4万名从业人员。塞工程师、技术人员教育背景良好相对薪金较低，具有明显的产业核心竞争优势。近年来，塞进一步向国外投资者开放了数字电视、有线和无线宽带网络基础设施等信息通信市场，以希吸引更多外商投资。未来，随着塞政府电子商务、电子政务、电子财会、电子健康等智能信息化计划的实施，塞信息通信技术产业领域将有较多的投资机遇。

——自贸园区建设。为鼓励企业出口，塞尔维亚专门设立了自贸园区，赋予了特殊的税收和监管政策。自贸园区企业享受商品和服务进出口的自由，且不受数量限制及普通商业政策措施的管控。在规定的期限内将其商品转运塞其他关税区域或其他自贸园区，并免征海关关税以及增值税等进口税。对自贸园区生产和建设所需的设备、机械和建筑材料等免征海关关税以及增值税等进口税。进入自贸园区的商品以及与该商品相关的运输、存储等服务免征增值税，商品购买者以及运输、存储等服务接受者享有进项税抵扣权。目前，塞批准建立并运营的自贸园区有13个，其中包括1个专为菲亚特汽车厂及配套零部件供应商建立的自贸园区，以及2个新建并初始运营的自贸园区。目前塞政府对加强与我国企业在自贸园区建设态度积极，多次提出希望建设中国企业自贸园专区，并承诺将在行政许可、税收及土地使用等方面提供最大限度的优惠及便利。我国相关企业可认真研究这一领域的投资机遇，进一步推动我国制造企业向欧洲转移产能。

此外，塞土地肥沃，雨水充足，发展农业优势明显，玉米、大麦、向日葵、大豆和甜菜以及牛奶和奶制品在国际上享有一定声誉。塞政府希望加强与中国企业在食品加工业、家畜饲养、土质测试以及去盐碱化等领域的合作，相关企业可以关注这一领域的投资机遇。