甘肃从腹地变前沿

地处欧亚大陆桥的核心通道，甘肃曾经历了“使者相望于道，商旅不绝于途”的辉煌。

地形狭长的甘肃东连陕西、通中原腹地，西接天山南北、直达中亚西亚，南与青藏高原毗邻，北与蒙古高原接壤，是古丝绸之路的咽喉要道，也是中国与欧亚各国经贸往来、文化交流、交通运输的必经之地。

随着国家“一带一路”战略的实施，甘肃也将由改革开放的内陆腹地，转为向西开放的前沿。在接受《民生周刊》专访时，周强说，甘肃将发挥面向中西亚、连接东中部的国家战略纵深支撑作用，强化甘肃连接内地与中西亚的战略地位，从而形成纵深梯次开发开放空间格局。

文化交流平台

在古丝绸之路的文化交流方面，甘肃曾发挥过重大作用，这也将成为今天共建“丝绸之路经济带”和繁荣丝路文化的重要力量。

谈及历史文化的价值，周强谈到，发挥甘肃的丝绸之路历史文化和多民族文化交汇融合作用，加强与沿线国家共同开发悠久厚重的文化资源，建设“一带一路”人文交流合作示范基地。

甘肃省出台的规划提出，“以丝绸之路（敦煌）国际文化博览会和华夏文明传承创新区为重点的文化交流合作战略平台”。

“举办丝绸之路（敦煌）国际文化博览会，有利于加快华夏文明传承创新区和敦煌历史文化名城建设，突出敦煌文化、丝路文化、始祖文化、黄河文化、民族民俗文化人文资源优势，促进文化交流和文化产业发展，从而打造文化交流合作战略平台。”周强解释说。

在人文交流合作方面，甘肃省开展了“亚洲合作对话—丝绸之路务实合作论坛”、敦煌行·丝绸之路国际旅游节、中国中亚合作对话会等系列活动。

为加强文化交流，甘肃省依托省内高校举办了“东干族华裔青少年国际汉语学历班”，承担国家孔子学院任务，加强与丝绸之路沿线国家合作，有近700名中西亚国家学生来甘肃留学。

为扩大对外开放宣传，甘肃省还积极支持中医药服务、医疗卫生人才培养、艺术演出等合作交流。据介绍，甘肃中医药大学在吉尔吉斯斯坦成立了岐黄中医学院。《丝路花雨》《大梦敦煌》《敦煌韵》等优秀舞剧在丝绸之路沿线国家成功演出。

俗话说，文化搭台，经济唱戏。2015年举办的第二十一届中国兰州投资贸易洽谈会提出，以“共建‘一带一路，推进互利共赢”为主题，贯彻实施“一带一路”战略规划。“未来将进一步提升‘兰洽会的国际影响力，打造丝绸之路国际性经贸合作战略平台。”周强说，本届洽谈会邀请白俄罗斯为主宾国，立足西部优势产业和甘肃区位优势，构建丝绸之路沿线“政策沟通、道路联通、贸易畅通、货币流通、民心相通”的新活力经济带。

阶梯次开发

“向西开放的纵深支撑和重要门户，这是甘肃省在推进‘一带一路建设中的战略定位。”周强介绍说，甘肃将发挥面向中西亚、连接东中部的国家战略纵深支撑作用，强化甘肃连接内地与中西亚的战略地位，从而形成纵深梯次开发开放空间格局。

在纵深梯次开发开放空间格局中，节点城市的作用尤为突出。

“自东向西依次有一批重要节点城市，这是丝绸之路的战略支撑。”谈及节点城市，周强说，甘肃天水、兰州白银、金昌武威、张掖、酒泉嘉峪关以及敦煌等城市都处在丝绸之路沿线，历史上都曾发挥过重要作用，现在都具有较好的城市基础和产业基础。例如，兰州新区是国家批准的西北地区第一个国家级新区和重要增长极，兰州白银是国家重要的承接产业转移示范区；河西走廊是国家重要的新能源及装备制造业基地，嘉峪关是西北最大的冶金有色基地，金昌是国家重要的新材料基地；天水是西部重要的装备制造业基地等。

“丝绸之路经济带”建设将是一座多跨桥，这些节点城市都是重要的桥梁基座和有力支撑。提升重要节点城市的支撑能力，要坚持差异化定位和协同化发展，着力构建特色鲜明、分工协作、相互促进、优势互补的对外开放新格局。

为确保差异化发展，甘肃省对每个节点的重点发展方向进行了定位。例如，兰（州）白（银）节点主要围绕大兰州、大窗口、大商贸、大枢纽、大产业的功能定位，发挥中心城市辐射带动作用，打造区域性金融中心、总部中心、铁陆航多式联运中心、东西方文化和民族文化交流人才培训中心、国际消费中心，建设祖国版图中轴线以西最大城市群。

从内陆到前沿

2014年5月，甘肃省出台了《“丝绸之路经济带”甘肃段建设总体方案》。“按照点线面、近中远、经济贸易文化三个结合的原则，明确提出加快推进‘丝绸之路经济带甘肃黄金段建设的目标。”周强说。

过去两年间，甘肃在推进“一带一路”方面取得了很多成绩。其中“天马号”“兰州号”国际货运班列实现常态化运营；兰州中川机场和敦煌机场对外开放，结束了没有国际口岸的历史。

建立丝绸之路的综合交通枢纽和黄金通道，被甘肃列为重要的发展方向。突出甘肃连接欧亚大陆桥战略通道和沟通西南、西北交通枢纽的战略地位，全面构建铁陆航多式联运，对接中西亚、连接南亚、衔接东亚的“一带一路”重要对外经济走廊。

“一带一路”战略推进也为甘肃带来了发展的实惠。“兰洽会”设置丝绸之路国际展区并建立主宾国参展机制，与丝绸之路沿线国家的国际产能合作项目达到34项。“开通兰州至迪拜、圣彼得堡、香港等16条国际和地区航线，武威保税物流中心和兰州新区综合保税区相继封关运营，实现海关特殊监管区零的突破。”周强说。

在经贸物流和产业合作方面，甘肃提出进一步强化国家重要产业基地作用。

谈及未来的规划，周强说，“要加快承接东中部产业转移，加强与‘一带一路沿线地区和国家经济技术交流和产业合作，建设面向欧亚、服务全国的经贸合作和产业集聚合作战略平台。”