五大发展理念与中国特色社会主义道路的“顶层设计”

周民伟

五大发展理念与中国特色社会主义道路的“顶层设计”

周民伟

中国特色社会主义道路是党对现阶段纲领的概括，是国家实现发展、人民共享成果的道路。在这条道路的行进征程中，发展始终是主方向。经过严密论证提出的五大发展理念，从时间和空间上适合、拓展、引领中国道路，标志着党在有关中国道路的发展问题上提炼出了新的成果，是解决马克思主义中国化进程中发展问题的思想武器和科学指南。

五大发展理念；中国特色社会主义道路；马克思主义中国化进程

随着改革开放进入深水期和攻坚克难阶段，国内形势环境和发展特征都出现了一系列深刻变动。党的十八届五中全会立足归纳新阶段下所面临的新情况和服务于全面建成小康社会的奋斗目标，提出要牢固树立并切实贯彻以创新、协调、绿色、开放、共享为核心的五大发展理念。五大发展理念不仅是全面建成小康社会决胜目标的法宝，而且也是管全局、管根本、管方向、管长远的治国理政方略，对在中国特色社会主义道路下应树立怎样的发展理念作出了具体阐述，对为什么要运用五大发展理念解决实践中遇到的问题从方法论上指明了意义。

一、五大发展理念适合中国特色社会主义道路

理论是行动的先导，发展行动遵循发展理念。发展理念是否行之有效并能够解决实际中的发展问题，根本上要看它是否符合实际情况，是否顺应事物的内在规律和成长趋势。中国特色社会主义道路是中国共产党在中国国内革命和建设的长期实践中确立下来的，它的形成和发展有着十分复杂的内外原因。纵观历史，历朝历代都没有使中国真正发展起来，都没能使中国保持并巩固中华泱泱大国的地位，其根本原因就是没有找到符合中国发展实际的科学理论，适合中国发展实际的前进道路。美国当年从大英帝国的殖民地快速发展成为科技强国就是因为摆脱了不合时宜的陈旧观念，遵循了适合本国国情的发展模式。而“亚洲四小龙”的兴起，也是因为找到了适应本国的正确发展道路，而不是盲目照搬其他国家的路子。对比各大洲和大洲内的不同国家，可以很清晰地得出一个结论：只要树立了正确的发展理念、找到适合本国发展的模式和道路，并坚持按此方法贯彻执行不动摇的国家，就能够在富国图强的道路上前行。反之，对本国发展还未形成正确认识的国家，其在前进的道路上必然会磕磕撞撞、挫折不断。这是世界发展规律的必然性和普遍性。我国凭借几十年来安定团结的局面，一心建设、埋头苦干，已迈入世界大国行列。但进入21世纪以来，国际国内局势风云变幻，国家治理和社会结构出现了许多新的情况，想继续保持经济稳定增长，平衡人与自然的关系和处理好各方面的问题，就要重新审视和思考发展的新理念。几十年来，很多当时具有成效、现在出现后遗症的决策，已成为阻碍我国经济社会持续健康发展的包袱；很多当时具有美感和价值的规划，已不尽如人意；为追求表面和形式而忽略人类后代福祉的恶果开始显现，这些都在提醒我们必须刻不容缓地转变原有错误的发展理念，树立新的正确的科学的发展理念。

五大发展理念具有鲜明的现实指向性和强烈的现实意义性，带有中国特色社会的标签，是总结国内实际并吸取国外教训概括形成的。它把创新摆在首位，突出了生产力是第一要义的标准，把握了全面发展和平衡发展的原则，着眼于千秋万代和国计民生的长远高度，围绕和体现了共赢包容的宗旨，坚持人民主体地位，切实响应了发展成果由人民共享的主张。对于全面建成小康社会，实现“两个100年”奋斗目标具有助力作用，符合中国特色社会主义道路的前进方向。

二、五大发展理念丰富中国特色社会主义道路

理论丰富实践，归根到底是指对实践具有指导性。检验理论对实践的指导作用，就是看理论指导下的实践具不具有可行性。五大发展理念是关系我国发展全局的深刻变革，是因为中国特色社会主义是系统性的有机整体，包括经济、政治、文化、社会、生态文明五大内容。五大发展理念的提出也是党继科学发展观后关于发展问题的二度理论升华。理论就是抓住事物的根本和核心，揭示规律，贯穿始终。五大发展理念的提出，不仅是中国特色社会主义文化思想方面的一个突破，而且也是经济社会方面的一次变革，更是政治文明方面的一场革新。

五大发展理念主要着眼点在破解发展难题、增强发展动力、厚植发展优势，是为了实现科学发展和可持续发展而酝酿的。理念的提出是为了解决问题，问题的解决是需要科学的理论作指引的。五大发展理念对当前国家经济结构调整升级中出现的矛盾和问题作了详细的说明，把各个部分的内涵和各部分之间的关联也给予了详细的解释。其中，创新发展是要解决发展的动力问题。关键技术拿不出来，永远受制于人。不能总是中国制造而达不到中国创造，要把创新摆在国家发展全局的核心位置，让创新贯穿党和国家的一切工作中，只有使创新成为引领发展的第一动力、人才成为支撑发展的第一资源，才能实现发展动力转换，提高发展质量和效益。协调发展是要解决发展的不平衡问题。我们强调的发展是各地区、各部门、各要素都能得到发展，使发展成果惠及全体人民。要在全局意识的指导下，处理发展中的各项关系，在发展中协调各项矛盾，形成合理态势。绿色发展是要解决人与自然的和谐问题。环境问题已成为世界各国的普遍问题，发达国家也不能说完全杜绝发展中的污染现象，我国从十八大开始已将生态文明建设纳入中国特色社会主义事业建设的总体规划。开放发展是要解决发展内外联动问题，要把发展打造为有利于全球大家庭的集体行为，形成你中有我、我中有你的局面，造福全球。通过自身的作为，积极参与公共事务，履行大国责任，构建利益共同体，形成互利共赢的机制，为全世界和平稳定做出贡献。共享发展是要解决社会公平正义问题。突出发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享的宗旨原则，既保证让人民群众获得享有发展红利，又汲取人民群众的智慧来深化发展。五大发展理念的各个部分相辅相成、缺一不可，共同助力中国特色社会主义伟大事业。

三、五大发展理念引领中国特色社会主义道路

中国特色社会主义道路既需要微观层面的操作规划，又需要宏观层面的战略布局，更需要理论层面的顶层设计。道路越走越宽，人们的认识也越来越理性和深入。五大发展理念是总结了几十年的经验教训得出来的科学成果，它既不是改革开放初期的发展理念，也不是几十年以后的发展理念；既不是全球的发展理念，也不是只有一个国家才能采用的发展理念。它有共性，也有个性。但它的性质都是为了走好走远中国特色社会主义道路，实现全面建成小康社会和“两个100年”的战略目标，和“四个全面”“五位一体”一样，都是中国特色社会主义伟大事业的有力抓手。在中国特色社会主义道路的内涵里，富强民主文明和谐是我们矢志不渝追求的目标。对应起来，创新是引领发展的第一动力，协调是持续健康发展的内在要求，绿色是永续发展的必要条件，开放是国家繁荣发展的必由之路，共享是中国特色社会主义的本质要求。五个部分既是物质愿景又是实现途径；既是价值追求又是行动指南；既可以拓展中国特色社会主义道路，又是对中国特色社会主义理论体系的一次外围丰富。

中国特色社会主义道路既要坚持正确的方向，又要注重道路行进过程中的平稳。既要保证安全，又要体现速度。为走好走远中国特色社会主义道路而提出的五大发展理念，是着眼于未来、考虑到后代的管全局、管根本、管方向、管长远的理念，不但在理论维度上契合人类社会发展规律、社会主义建设规律和共产党执政规律，而且更在实践维度下为中国特色社会主义事业“量体裁衣”，充分保障其发挥管全局、管根本、管方向、管长远的效能。它不仅能解决当前遇到的现实问题，而且也能解决未来进程中遇到的问题。事业是永无止境的，人和队伍更换无常，但思路理念不会换。一种理念凝结为理论就是一种文化，一种软实力，是指导实践的有力武器，它所蕴藏的能量、潜能、渗透力和冲刺力都是不可想象的。只要我们牢固树立五大发展理念，切实运用理念来解决实际工作中遇到的困难和阻碍，就不惧怕千难万险。实践已经证明，科学的思想是取得伟大成就的法宝。经过实践反复比较、证明、提炼出的五大发展理念必然能引领中国这条巨轮，在民族复兴的伟大征程中为中国特色社会主义各项事业保驾护航，为中国共产党、中华民族和中国人民开辟出更加璀璨的光辉前景。

（作者单位：首都师范大学马克思主义学院）

10.16653/j.cnki.32-1034/f.2016.20.004