给行业发展注入催化剂

郝杰

2016年是“十三五”规划的开局之年，也是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年。前景令人鼓舞、催人奋进。但美好的目标需要科学布局，需要坚定必胜信念，需要保持苦干实干。

一年之计在于春，2016年全国两会已经拉开帷幕，来自全国各地的代表、委员共话改革发展，共商国家大事，大家为了一个共同的目标，就是明确未来的发展方向，一起探寻努力的着力点。代表、委员的背后是亿万人民，而人民的呼声正是政府决策的根基，人民期待更美好的生活，期待政府有更加有力的新措施确保实现中国梦。

今年两会前夕，人民网依旧展开两会热点问题网上调查，一共列出了18个“热点候选词”，包括：简政放权、打虎拍蝇、司法改革、经济新常态、一带一路、公共安全、社会保障、居民收入、创业创新、金融风险、住房、医疗改革、教育公平、全面二孩、环境保护、攻坚扶贫、新型城镇化、军事改革。逾百万名网友参与，社会保障、居民收入、医疗改革，成为目前排名前三的热点话题。民意的集中流向，反映了当下社会的普遍关切：如何让人民生活水平和质量随着经济社会发展不断提高？如何充分体现全面深化改革的含金量，让人民群众有更多获得感？找准问题的症结所在，呼应公众对美好生活的期待，应当充分体现在代表、委员的议案、提案里，体现在会场内外互动、讨论的细节中。

纺织行业的发展不是孤立的，是与社会整体发展相关联的，所有这些热点问题实际上与纺织业的发展息息相关。

社会保障：纺织业工人中农民工占有很大比例，有地方两会企业代表提出，社保费太重，加重了企业的负担，应该降低。

“社会保障”位于关注度榜首说明了人们对自己的安全感最为担心。纺织业工人中农民工占有很大比例，有地方两会企业代表提出，社保费太重，加重了企业的负担，应该降低。而有农民工代表认为，社保费不能降，现在降低就代表着未来老无所养，而且多数农民工更关心交了钱后老了能拿回多少，异地支取能否实现，养老金的公开透明程度等问题。

近日发布的《2016年中国社会保障发展报告》指出，2016年中国社会保障改革将迎来五大突破：一是立法方面有新进展，慈善法将于3月审议通过；二是养老保险改革总体方案出台，包括渐进式延迟退休年龄方案等；三是城乡居民基本医疗保险制度迎来整合统一；四是社会保险基金投资新政策将付诸实施；五是养老服务业政策相应调整，从偏重机构养老转向支持发展居家养老。

医疗改革：医疗改革和医用纺织品的发展紧密相连。纺织工业在“十三五”期间，将重点培育产业用纺织品，产业用纺织品有望保持两位数的高速增长。

医疗改革关注度位于排行榜第三位，有不少网友在留言中肯定社区医院发展的同时，也呼吁扩大诊疗项目、增加社区医院数量。国务院已经明确要求，要大力发展社会办医、完善分级诊疗体系，同时深化基层医疗卫生机构综合改革。

医疗改革和医用纺织品的发展紧密相连。纺织工业在“十三五”期间，将重点培育产业用纺织品，产业用纺织品有望保持两位数的高速增长。广东一家企业新开发了一种从海带中提取原料生产的医用敷料，生物相容性好，不会对伤口部位皮肤产生过敏，有着非常好的市场前景，然而由于迟迟不能进入医保目录限制了其快速发展。该企业负责人呼吁深化医疗改革，使好的东西能让大众分享。

环境保护：《环境保护税法（征求意见稿）》已经明确了“费改税”方案。如果立法进程一切顺利，预计到明年，企业就会被开征新的环保税，纺织印染企业无疑又增添了一份重压。

环境保护是历次网上调查的热点关注话题。在今年两会提交的大会发言和提案中，很多都在关注生态环境问题。随着两会召开，环境保护税立法又进入了人们的视野。国务院早在去年就公布了《环境保护税法（征求意见稿）》，已经明确了“费改税”方案。如果立法进程一切顺利，预计到明年，企业就会被开征新的环保税，纺织印染企业无疑又增添了一份重压。

日前，印染集聚地绍兴对全市印染企业开展地毯式检查。经专项检查后，先后对柯桥64家、袍江10家印染企业实施停产整治。官方表态称：“在改革阵痛中加快集聚升级迈向绿色高端”。一方面绝不能因为污染问题，抹杀印染产业的贡献、动摇印染产业的地位；另一方面印染产业再按传统模式已难以生存发展，必须切实增强加快集聚升级的紧迫感，努力实现绿色高端可持续发展。绍兴市政府的“亮剑”行动给心存侥幸的企业猛击一掌，不升级就会被淘汰。

今年两会期间，“一带一路”等热点话题也写进了不少代表委员的议案提案中，目标就是要利用“一带一路”这一契机，不断加快企业“走出去”的步伐，抱团求发展。

日前，中国纺织工业联合会组团去越南参观了解到，天虹集团投资位于广宁省芒街市天虹银龙纺织公司，主要生产棉纺弹力纱，共有125万纱锭，占越南全国700万锭的15%，纱线产量30万吨，占越南总产量的43%。面对TPP框架协议签约，天虹集团董事局主席洪天祝认为， 12个国家中唯一具备竞争优势的是越南。有能力的中国企业首选在越南开设工厂，越南无论是电费、人工、税收，还是有关劳动法的政策，都比中国有优势。中国企业可以联合起来，让越南出口美国的服装里有50%是中国投资企业制造的。那么不管TPP如何变化，受益的还将是中国纺织服装企业。这就要求纺服企业加快国际化的步伐。

此外，简政放权、创业创新、住房、全面二孩、新型城镇化等所有关注点都和纺织业发展密切相关。

关注两会是全国人民的万千期待，这其中有纺织业的两会代表委员，更有纺织业的数千万从业者。“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”习近平总书记的这句话，让行业看到了前进的方向。