信息化条件下基层党建工作的创新思路研究

麻丽楠

信息化条件下基层党建工作的创新思路研究

麻丽楠

信息化条件下基层党建工作要在工作领域、工作手段和方式上不断创新，这既是时代与科技发展给党建工作提出的一个全新的研究课题，又是推进党的现代化建设、拓宽党建工作领域、不断提高党的活力的有力支撑。本文旨在为基层党务工作者提供一些理论与实践方面的创新思路。

信息化；党建工作；创新研究

随着社会的不断进步，网络科技的快速发展，信息技术的应用都越发广泛和重要，人们的工作与生活早已离不开网络。党建信息化是我党早已明确的方向，党的十七届四中全会《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》中，把“推进基层党组织工作信息化”首次提上了党建工作创新的重要日程①。党的十八大再次强调要坚持走中国特色新型的信息化道路，同时提出了“建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党”的战略部署和“以服务群众、做群众工作为主要任务，加强基层服务型党组织建设”的明确要求②。

一、加强党建工作信息化的重要性

当今时代，以互联网为代表的信息技术几乎无所不在地覆盖了全球的每个角落，人们的工作生活方式、思想观念都随之发生转变，网络成为了人们获取外界消息、参与社会生活的重要渠道。信息化时代给党的组织建设工作带来了新的机遇与挑战，西方国家通过其雄厚的经济技术实力，在网络信息传播领域走在了我们的前面，通过信息技术占领传播文化理念和意识形态的广阔平台。网络的广泛覆盖是对于世界各国执政党的执政能力的新挑战和新考验，网络逐渐成为人们思想的集散地、社会动员的传播地，新的意识形态的较量场，面对这个新阵地，我党先进思想如果不积极占领，便会遭到非先进思想的裹挟，如果不重视信息化带来的机遇和挑战，那么就有可能失去在网络虚拟世界的主导权，进而影响在现实世界的主导权。因此，面对新的挑战，我党必须要把握机遇，顺应历史潮流和时代要求，保持党的先进性、不断提高党建工作的科学化水平。

党建信息化所指的正是伴随社会的发展和信息化的推进，在信息技术广泛普及的基础上，在党建工作中以信息技术为支撑，以网络为平台，加强党的思想、组织、作风、制度建设和其他日常管理工作，不断创新党建工作的方式、方法，实现静态管理和动态管理相统一，从而增强基层党组织职能作用、全面提升党组织工作的成效③。所以，党建工作信息化，是通过党的建设工作和信息化新技术的融合，来加强党的生命力，是应对新情况新问题的内在要求。

二、基础党建工作信息化建设现存的突出问题

1.对基础党建工作信息化的思想认识不够深刻

一些基层党务工作者对党建信息化认识不足，心存顾虑，或多或少地存在“网络恐惧”心理，通过信息化手段开展的工作不能实实在在地抓在手中、呈现在眼前，对实际工作影响不大，基层工作还要靠传统办法，人与人、面对面地开展有效。因此，在党建信息化工作上缺乏主动性，有些相关工作只是为了完成上级部门要求的表面功夫，对基础党建信息化推进与落实，实施得不到位，使得许多初步尝试得不到好的效果。

2.党建信息化的体制有待统一和完善

党建工作信息化的制度机制，是对发挥信息技术集聚效应、互动交流、共享作用的保障，基于党建工作的信息化建设仍然缺乏相关的统一管理体系和制度，体制的不畅、不完善，使得党建工作信息系统的建立遭遇困难，如资源短缺，资金不足等，“各管各的网，各行各的政”的现象普遍存在。标准欠缺、管理混乱，都阻碍了当前党建工作信息化地推进和有序有效开展。创新并完善党建工作信息化制度，应从发展规划与评估、动力激励、执行保障、信息资源共享、安全监控等多方面入手，以使党建工作信息化建设能够达到事半功倍的效果。

3.缺乏党建信息化的复合型人才

要落实党建信息化工作，就必须拥有一批既了解党建工作又具备信息化技能的复合型人才。现在，一些农村地区的基层党员和年纪较大的党员对于计算机和网络知识一知半解，不具备信息技术应用能力，在基层党建工作信息化推动工作中往往力不从心。因此，要合理地调整党建队伍人员构成，注重复合型技术人才地培养和引进，为党建信息化工作注入动力。

三、加强基层党建工作信息化的创新方法

1.建立党内日常管理信息化平台

当今中大规模企业使用的日常办公软件，可以做到责任明晰、联合运行、协同处理，以保证企业日常工作的规范与稳定进行，在提高办公效率的同时，也大大降低了办公耗材的使用率。党的组织建设与企业的管理有着诸多相似之处，在信息化条件下，基层党建工作完全可以利用类似OA系统的模式建立信息化平台，实施网络化管理。

党建信息平台可以参照0A系统的模式建立，首先，实行实名制注册，参照《中国共产党基本信息管理系统》软件，在基础党建平台上建立党员信息库，使党员的组织关系可以直观显现，党员的基本情况也应包含在内，实现对党员信息的全员化、动态化管理；第二步，实施分模块管理，如入党积极分子的管理、党员组织关系的转入转出、党组织生活的开展、党费的收缴、网上党校学习、网上思想汇报、党务指南等，这些具体模块有不同分工又有相互协同，每个模块有相应的负责人，不同类型的账户开通不同的权限，如此一来，基本实现网上党支部的建立，在基础党建工作中做到业务流程化、操作便捷化、交流实时化和信息共享化，从而节约人力物力，提升基础党建工作的清晰度和服务力。

2.微时代下基层党建与新媒体的结合

新媒体主要包括数字杂志、数字电视、微博、微信公众号等模式，特别是微博、微信已经成为大多数人生活中消息来源的主要渠道以及分享交流的重要平台，可以说已经进入了“微时代”。新媒体与传统的报刊、广播、电视媒体等相比，具有更强的交互性、即时性和更高的信息承载量④。

从2000年开始，我党已经相继建立了许多党建网站，以网络为载体，实现了党建信息的网上传递与共享。而在继续加强党建网站建设的同时，笔者以为，可以将建设网站的经验投入到与微时代中新媒体的结合上来。具体来说，就是建立基层党支部的微博账号、微信公众号等，与传统网站相比，微博、微信的功能虽然较为单一，但更具时效性和互动性，是党建宣传的有力工具。

微博、微信的传播方式与传统的大众传播不同，主要采用的是点对点的人际传播，如此便可实现信息的裂变式传播，以此为载体，可以将党务工作及有关时政要闻、党的方针政策等信息传播给更大的受众，同时，微时代的新媒体也是大众化、自主化的转播者，党员群众可以根据自身需要对相关内容进行订阅关注和转发，在提高传播效率的同时，也增强了其参与度，由于具备留言、点评等功能，党员群众对于信息可以做出无缝的、及时的反馈，这也成为党了解社情民意的重要途径。

因此，基层党建工作与新媒体的结合，作为党建信息化的创新方式之一，是当前贯彻执行党的群众路线最直接、最有效的途径。

四、基层党建工作信息化建设需要注意的问题

1.过度使用信息化手段

一些基层党务工作者，为了自己工作省力，过度依赖网络手段，在一切基层党建工作中，都将自己置于信息化手段的背后，工作虽然方便了，但也疏于与党员群众的情感交流与沟通，所以，基层党务工作者，在有些需要面对面进行交流和指导的问题上，不能盲目依赖信息技术。

2.注重信息安全性

在信息技术发达，网络普及，党建网站、平台日益发展的同时，既要注重提高党务信息的公开透明和及时传递，又要注重安全性，做到该公开的全面及时公开、该保密的绝对保密。

信息化条件下基层党建工作要在工作领域、工作手段和方式上不断创新，这既是时代与科技发展给党建工作提出的一个全新的研究课题，又是推进党的现代化建设、拓宽党建工作领域、不断提高党的活力的有力支撑。新媒体地迅猛发展和广泛应用给基层党建工作带来了新的突破口，党务工作者要在不断完善原有的党建信息化模式的基础上，注重与新媒体的结合，在信息化条件下不断建设服务型基层党组织。

引文注释

①陈滢.信息化条件下基层党建创新解析［J］.经营管理者，2016（02）：331.

②贺培华.基层党建工作机制的完善与创新探究［J］.经营管理者，2015（03）：344-345.

③郭翙，梁宏.推进基层党建信息化建设［J］.党政论坛，2015（08）：8-10.

④李红.支部建在网上——信息化时代基层党建工作创新研究［J］.今日中国论坛，2013（01）：170+172.

（作者单位：承德市人才交流服务中心）

10.16653/j.cnki.32-1034/f.2016.14.026