浅谈大学校长管理创新及启示

唐娜

（南京理工大学 人事处，江苏 南京　210094）



浅谈大学校长管理创新及启示

唐娜

（南京理工大学 人事处，江苏 南京210094）

摘要：大学校长是管理创新的带头人，在知识经济社会的背景下，大学面临各种挑战，需要校长根据学校内外部条件创新或引进先进的管理方法，营造创新的氛围，促进大学改革和创新发展。校长管理创新包括管理理念、方法与策略等方面，内容主要体现在办学理念、学生管理、教师管理等创新，同时受到宏观政策、体制及大学内部因素和校长个人因素等方面的影响。最后，从宏观体制、高校及校长个人等三个方面提出校长管理创新的启示。

关键词：大学校长管理创新启示

在信息化时代、国际化及多元化发展的时代，特别是在知识经济社会的背景下，大学面临着各种挑战，大学功能已经不仅仅定位于教学、研究和服务这三项功能上，更多与国家和地区经济发展相结合，能够使人才培养和研究成果的创新提高本地区和世界创新能力和国际影响力，从而促进地区和世界的发展［1］。大学的功能教学、研究和社会服务功能在逐渐改变或被突破，大学与社会经济的发展日益紧密联系，特别是大学对当代社会经济发展的转型起着重要作用。为招收到更优质的生源和更优秀的教师，缓解经费紧张等问题，创新成为大学发展的最佳途径。

大学校长是大学的最高行政长官，是学校灵魂，在一定程度上其对大学的发展有着决定性的影响。大学要创新和发展，校长起着很重要的作用。克拉克·克尔认为校长是一个学校的领导者、教育家、创新者、教导者、掌权者、信息灵通人士；且校长又是官员、管理者、继承人、寻求一致的人，劝说者、瓶颈口，但他主要是劝解者［2］。因此，校长的在学校管理中成为资源的整合者和调节者，调节和平衡各种关系，使得资源达到优质组合，促进高校的创新和发展。

一、概念界定

创新这一概念最先由美籍奥地利经济学家熊彼特在1912年提出，他认为创新是建立一种新的生产函数，即把一种从未有过的关于生产要素和生产条件的新组合引入生产体系。他所说的“创新”包括以下情况：第一，引进新产品；第二，引用新的生产方法；第三，开辟新市场；第四，控制原材料的新供应来源；第五，实现新的组织。

现代管理学之父德鲁克将创新引入了管理领域，他将创新分为两种即技术创新和社会创新；技术创新是指导在自然界中为某种自然物找到新应用并产生新的经济价值；社会创新是指在经济与社会中创造一种新管理机构、管理手段和管理方式，从而使得在资源配置中获得很大的经济和社会价值等。社会创新要比技术创新的难度更大，而且影响会比技术创新大得多。根据德鲁克的观点，社会创新可以包括制度创新、管理创新、政策创新、组织创新等。创新并不一定是全新的东西，旧的东西以新形式出现或以新方式出现也是创新［3］。

高校管理创新是指为培养创新型人才而对学校管理进行创造性变革，是指学校领导者在创新理念指导下，创造性地采用新的措施和手段，对管理要素进行扩展、更新和优化组合，形成新的管理格局，产生新的管理效能，更好地培养创新型人才［4］。

对于校长而言，管理创新是指大学校长在管理过程产生的新思想、新想法及新手段，对高校管理要素进行整合、优化和更新，培养创新型人才，从而提高教学效率和办学质量的过程。它受到校长个人经验、高校内外部环境的影响［5］，校长在管理创新中起着带头作用。

二、校长管理创新的重要性

1.从历史角度看，校长管理创新是推动大学发展的重要动力。

历史上曾经出现过许多大学校长的管理创新事迹，推动了大学的发展。从理念创新看，柏林大学校长洪堡提出教学与科研相统一的理论，将大学的研究功能与人才培养紧密联系起来，将大学的功能由教学型转变为研究型大学，从而促进了大学的现代化［6］。

从制度和理念创新看，哈佛大学校长艾略特推行选修制度，创建研究生院和专业学院，他在哈佛大学建立起严格的入学标准、学习标准、人才培养规格及教师晋升标准［7］，促进哈佛大学从传统的宗教大学转变为现代化大学。芝加哥大学校长赫钦斯推行普通教育改革，改造大学结构，促进跨学科教学和研究，同时改革管理制度等一系列创新性措施，使得芝加哥大学稳居世界一流大学之列［8］。北京大学校长蔡元培提出了兼容并包的思想，促进了北京大学的发展。从这一系列的事迹看，大学校长在领导大学创新方面起着关键性的作用，理念及其践行对大学有着很重要的作用。

最近一些年轻大学如香港科技大学、新加坡南洋理工大学的崛起，都离不开校长的管理创新。香港科技大学校长朱经武创新香港科技大学的办学目标［9］：第一，要创新知识；第二，要发展新技术；第三，为社会服务，造就领袖型人才。从其办学理念的定位看，其主要是围绕创新的理念，现代大学的发展或者未来大学的发展都离不创新，同时管理也要跟着创新，大学要在创新中求发展。

2.从现实角度看，大学的发展需要校长管理创新。

管理创新是大学发展趋势的需要，现在大学越来越多元化、国际化且受到信息化和网络化的影响，管理也应该进行网络化和信息化管理。其次，未来大学可能会遇到财政经费紧张等问题，管理创新可以增加学校的管理经费，可以通过高校与企业合作创新解决经费问题等；目前，社会经济高速度发展，各个国家或地区的经济可能面临转型的需要，大学应该肩负起为当地的经济转型的责任，通过科技创新、知识创新等，培养创新型人才等促进当地经济的发展。

总之，不管是从历史发展角度看，还是大学发展趋势、社会经济发展及财政经费问题等各方角度看，大学管理创新对高校的发展都是非常重要的，而且大学校长在管理创新中处于带头地位。在这样的背景下，大学校长的大胆改革或创新管理，可能会促进大学稳定发展。大学校长要用先进的大学创新理念引领大学创新［10］，要引导学校正确定位本位的创新发展，确定大学创新的使命，从而使大学创新承担起社会责任或经济转型，肩负起应有的价值追求。

三、校长管理创新的内容及其影响因素

从历史上校长管理创新事迹看，大学校长管理创新包括管理理念、管理手段与方法及管理策略等方面，而从主体上又可以分为办学理念的创新、学生管理的创新、教师管理创新和学科管理创新等。如果一个大学想要保持或成为一流大学，在办学理念、学生管理理念、教师管理理念等方面要有大胆的改革和创新，遵循大学的多元化、国际化等趋势及社会经济发展的状况进行管理创新。

影响大学校长管理创新的因素，可分为宏观体制因素，大学内部的管理体制、文化理念和管理团队的因素及大学校长个体因素等方面［11］。宏观体制因素主要包括高等教育管理体制和校长产生机制。从高校管理体制看，我国仍处于集权式的管理体制，不利于创新型校长的产生。从校长产生机制来看，我国高校一直以来按照统一的模式办学，校长都由上级领导部门直接任命，校长只需对上负责，而对广大师生的利益和意愿不够重视。这种传统的任命方式产生的大学校长，缺乏强烈的竞争和创新意识，不适应现代大学的发展。大学的理念和文化是影响校长管理创新的隐性因素，它潜移默化地影响校长的价值观、思维方式和个人特质，特别是创新观念、创新能力和创新品质。它可能通过认知、陶冶、激励、同化等方式影响大学校长的创新意识。校长的学术背景、思维模式和素质能力等对管理创新和大学的创新发展具有重要影响。

四、校长管理创新的启示

基于以上分析的基础上，从宏观体制、高校及校长个人等三个方面提高校长管理创新。从外部宏观方面讲，要突破我国传统计划体制的束缚，给予大学更多的自主权，创新和完善大学校长遴选机制，选拔和培养一批创新型大学校长。校长选拔时应当考虑校长的个人背景、学术情况和管理经验等，更注重专业理论水平、决策水平和适应变革及创新的能力。

从高校方面讲，要营造鼓励创新、宽容失败的多元文化氛围，突破传统的思维模式，鼓励教师的创新意识和精神，培养学生的创新能力。同时，建立一支创新型的、多元化、跨学科背景的管理团队，协助校长管理创新。

校长个人方面。第一，要有意识地树立和培养自身的创新意识。第二，要围绕学生合作和创新意识方面的培养，提供跨学科体验和多元文化体验，支持和培养学生创新。第三，在教师管理方面，创新教师管理理念和制度，吸引创新型教师，鼓励教师与企业合作。第四，发展跨学科教学和研究，发展新兴专业和与人类问题紧密结合的学科，为创新研究提供自由的氛围。第五，校长要不断提高自身知识文化素养，提高创新素质和创新能力。要时刻有改革和创新的意识，有意识地培养自己的创新意识和创新素养，在管理中发现问题，并在问题解决中进行管理创新。同时也可以借鉴或引进一些创新性管理思想，结合大学内外部发展条件，积极培养创新型人才和以科研创造新知识，促进大学的改革和发展。

参考文献：

［1］王雁孔，寒冰，等.创业型大学：研究型大学的挑战和机遇［J］.高等教育研究，2003，24（3）：52-56.

［2］克拉克·克尔，著.陈学飞，等译.大学的功用［M］.南昌：江西教育出版社，1993：23.

［3］［10］张洪华.校长创新研究［D］.上海：华东师范大学，2004.

［4］姚丕荣.高校管理创新研究［J］.中国成人教育，2008 （5）：42-43.

［5］［11］周艳春.影响大学校长创新的因素分析［J］.教育探索，2007（4）：75-76.

［6］刘宝存.洪堡大学理念述评［J］.清华大学教育研究，2002（1）：65-69.

［7］耿益群，王滨.哈佛大学校长艾略特的高等教育管理思想及其践行［J］.职业技术教育，2008，29（25）：86-89.

［8］王英杰.大学校长要有大智慧——美国芝加哥大学的建立与发展经验［J］.清华大学教育研究，2005，26（1）：10-20.

［9］王寻.“想做成功，就一定要世界级的”——专访香港科技大学朱经武［N］.新闻周刊，2006（10）：34-37.