影响水利工程造价的原因及控制办法

王冬平

四川省卓正工程咨询有限公司

影响水利工程造价的原因及控制办法

王冬平

四川省卓正工程咨询有限公司

就我国目前的水利工程造价来看，还存在着诸如造价体系不完善，设计质量难以得到保证，单位估价法影响造价预算准确性等多种问题，在新的形势下，要想解决这些问题，这就需要建立健全水利工程造价管理体系，将水利的工程造价控制在一个合理的范围内。同时，做好前期项目勘探工作，减少后期的资源浪费。更为重要的是，引进“实物量法”，对工程造价进行合理规划。只有不断的优化水利工程工程造价管理，才能使得发挥资金的最大效益，促进民生发展。鉴于此，本文主要分析影响水利工程造价的原因及控制办法。

水利工程；工程造价；原因

1 、水利工程造价概述

水利工程造价即工程项目的建设成本，是水利工程建设项目完成过程中所需要花费的全部费用，主要以工程费、设备器具购置费用、工程建设及其他费用等内容为主。水利工程造价控制对工程建设具有非常重要的意义，是水利工程能否盈利的直接决定因素。在水利工程建设过程中，造价控制是其中非常重要的一个环节，贯穿于水利工程项目的始终，是工程项目投资效益提升的关键，水利工程造价控制的好坏还会对工程经济效益和社会效益带来直接的影响。

2 、影响水利工程造价的原因

2.1 造价管理体系尚未健全

水利工程建设是一个需要很长周期，需要设计方、政府、施工方、委托方等多个部门进行通力合作的工程项目。涉及部门多在很大程度上决定了其在进行具体管理时往往更具有难度。很长一段时间以来，我国都是采用“二分制”的管理办法对水利工程造价进行管理，“二分制”是计划经济时代的产物，在社会主义经济不断发展和完善的今天，“二分制”的管理办法在面对涉及多个部门的水利工程造价时暴露出了很多的弊端。

2.2 施工前准备工作不足，设计变更较为频繁

大程度上说来，一项完善的水利勘察应该对当地的植被、水文条件、天气条件、地质状况等进行全方位的勘探，做出较为全面的预估，指出施工时可能存在的问题及其相应的解决办法。但是在很多项目施工前，很多资金都没有全线到位，很多的勘察资料都没有被收集完整，这就使得很多设计人员不能将自己的能力完全的发挥出来。

2.3 单位估价法的弊端

“单位估价法”是我国水利工程造价中较为常用的方法，具体说来就是通过编制单位估价表确定一定计量单位建设产品的工程预算单价，再以这种预算单价来计算建筑产品工程造价的计价方法。但是我国的工程预算估价指标大多是五年前甚至更早前制定的，时代环境与需求在变化但是这些估价指标却没有发生改变，这也将降低水利工程造价的准确性。

3 、水利工程造价控制措施

3.1 决策阶段

在水利工程施工前，必须对项目进行决策，进而为工程项目的顺利开展奠定良好基础。水利工程企业为了全面提升经济效益，在市场上占有稳定地位，加大了工程造价控制和管理的力度，通过对水利工程项目决策阶段的工程造价进行控制管理，将工程决策阶段的工程造价控制在允许范围内，使得决策阶段的工程造价具有科学性和合理性。

水利工程企业在对决策阶段的工程造价进行控制和管理时，应当对市场的动态情况进行综合性分析，在将市场作为基准的前提下，然后对决策中存在的不足之处加以调整，并进行重新定位，使得决策具有可靠性，能够起到进行经济决策和规划的主导作用。

3.2 设计阶段

在对水利工程设计阶段的工程造价进行控制和管理时，要坚持预防为主的原则，尽最大努力将导致设计存在偏差的因素予以有效控制。在水利工程建设时，需要大量的资金，如何将成本控制在最小范围内是水利工程企业比较关注的问题，如果在设计阶段支出超过预算，将扰乱了经济计划。因此，在对水利工程设计阶段的工程造价进行控制时，必须对建设金额进行全面评估。同时，在设计阶段实施限额设计，并将技术和经济等手段有机的整合在一起，对设计阶段的工程造价进行控制。

3.3 施工阶段

在对水利工程施工阶段工程造价进行控制和管理时，需要编制施工阶段的预算，在企业内部核算时，施工预算是一种控制性文件，起到对劳动力进行调配的作用，材料和施工等方面内容都是影响企业效益和成本的关键。因此，应对水利工程施工阶段的工程造价予以科学控制，预算编制人员要对材料和机械设备等消耗状况予以调整，然后对存在的问题加以完善，使得编制的预算体系和定额等都满足要求，从而确保编制的预算更加具有合理性，实现将成本控制在标准范围内。

另外，预算编制人员要对施工情况等进行全面掌握，尤其是施工工艺和投入的资金等，然后科学的计算工程量，进而有利于制定预算定额，对水利工程施工阶段的工程造价控制和管理发挥重要作用。

3.4 竣工阶段

在对水利工程各个阶段的工程造价进行控制和管理时，一定不要忽略竣工阶段，尤其竣工决算能够将水利工程经济效益予以全面反映，该阶段需要企业对各类新增资产价值进行核对，进而为工程的交付提供有利依据。因此，通过对竣工阶段工程造价的控制和管理，有利于实现对水利工程各个阶段工程造价的控制，对企业发展具有重要意义。

总之，水利工程是我国的重要工程，能够实现水资源的合理调配，对于保障民生有着极为重要的意义。但是水利工程的投资成本较大，施工周期较长，加上涉及的部门与人员较多，很难准确有效的进行水利工程造价控制。在新的时期要改变这一现状，就需要从多个角度出发，不仅要建立健全相应的造价管理体系，从整体出发，将合理工程造价落实到实处。而且还要做好前期的勘察工作，提升工程造价者的技术与水平，减少资源浪费。

[1]汪明东.影响水利工程造价的原因及控制办法[J].当代经济，2009，06：22.

[2]白利峰.影响水利工程造价的原因及控制措施探讨[J].黑龙江科技信息，2014，32：231.

[3]叶晓明，徐建国.加强水利工程造价控制的有效办法[J].浙江水利科技，2015，06：78-79.

[4]梁君.浅谈水利工程造价有效控制的主要办法[J].经营管理者，2012，14：295.

[5]晁一嘉.浅谈影响水利工程造价控制的因素[J].中国科技投资，2013，14：183-184.