公路工程计量支付与变更的管理工作浅谈

马 祥

青海交通投资有限公司

公路工程计量支付与变更的管理工作浅谈

马 祥

青海交通投资有限公司

随着科技和经济的不断发展，公路工程建设进入了一个全速发展的阶段，并且由此受到了社会各界的广泛关注，同时对公路项目建设的整体要求也提高了，这就需要公路项目工程在对工程的施工效率及质量进行提高。公路项目工程的施工过程中一个重要的环节就是对计量支付和变更的管理，其对提高项目工程的经济收益、降低工程施工的成本具有重要的意义。本文主要对公路工程项目中计量的支付以及变更工作简单的进行了分析，从而为公路项目工程的管理计量支付及变更提供一些依据。

公路；计量计算；支付与变更；管理

公路工程的发展对交通运输行业有着非常重要的影响，为了提高公路工程的施工质量，控制好成本，就需要做好公路工程的计量支付管理工作。在公路工程计量支付管理工作的过程中，需要以质量检验资料﹑技术规范﹑工程量清单﹑施工图纸﹑合同条款以及其他相关资料等为依据。在公路建设中想要对承包人﹑监理以及业主的义务与权利进行明确，就需要借助计量支付管理工作来完成。因此，必须做好公路工程计量支付管理工作。

1 计量支付与工程变更的关系

工程变更通常是对合同的原有规范﹑设计和方案进行变更和调整。从更深层次的内容来看，这部分变更主要涉及了设计方案的变更以及进度调整，还有对初期招标文件和清单的调整和新增。然而，无论出于什么样的目标和设想，都需要将该工程的实际情况进行考虑，这种调整也必须以此为基础，目标则是为了更好提升项目效益和进度，因此，设计的调整也是需要重点考虑的部分。工程计量是指依照专业工程管理和设计人员以合同规范为基础，对施工方所从事的工程完成量进行实际审核与计量的工作。支付则是对财务人员工作的概述，其工作的主要内容则是在合同规范下，对施工方的服务费用进行确认，并最终完成结算手续的工作。计量支付是工程承包方和发包方业务关系和资金关系的集中体现，也是发包方把握工程质量和进度的重要手段。在实际的工程运行中，工程变更所引发的费用变动会被计量支付工作反应。后者工作的实际内容是反应在合同和工程变更的内容上。

2 公路项目工程计量支付的管理

2.1 加强工程前期计量支付的管理

做好工程的前期计量支付管理工作，要从以下几个方面入手。第一，要增强计量支付工作人员的工作能力，不断学习新的专业理论和技能，做到能够准确理解并把握各项工程技术的法规要点，熟悉相关的施工设计图纸和文件。第二，要构建科学合理的计量支付台账制度。所有的工程设计图纸和文件都必须经过严格审核，并把审核结果及时上报给相关单位和部门，确认无误后方可建立台账。第三，工程数量明细台账和计量支付台账必须建立在工程数量清单的基础之上。这是因为计量支付管理工作的基本单位一般都是分项工程所以要特别确定分项工程的划分，因此，必须对分部或者分项工程进行详细划分。

2.2 提高工程中期计量的准确性

公路的施工过程比较长，其前期﹑中期﹑后期涉及的各方面因素也比较多。在其施工过程的中期阶段，工程监督管理人员在做好实际完成的工程数量测量﹑确认后，应该根据实际施工情况做好工程计量，从而做好中期工程的支付。工程中期的计量支付是否精确与及时都会直接影响到业主与承包商之间的协作关系以及工程的进一步施工进度。因此，工程中期计量与支付必须控制在前期预测计划的范围之内，对于变更的部分应该进行慎重的复核与审批。另外，在遇到工程质量不符合要求﹑没有达到合同规定标准的情况时，应该对该工程不予与计量，也不能进行支付，必须要求工程承包商进行修复或整改，直至工程质量达到标准要求为止，这样才能保证工程的真正的质量。

3 公路项目工程的变更管理

3.1 工程变更同样需要计量

在对公路工程进行变更时，承包方需要严格遵守变更工作的管理办法和规定的流程进行操作。另外，要保证变更工程所申报的计量通过监理企业﹑设计单位和业主的审批，并且严格的按照要求对工程进行施工。同时为了避免重计﹑漏记现象的发展，监理部门需要根据已经通过的审批变更信息建立台账。

3.2 严控工程变更内容

工程变更一直以来都是工程项目中的管理难点，对工程的经济效益有着直观的影响，也是关乎工程质量的重要所在。因此，我国也在合同法中对这类问题进行了详细的约束，雇佣合同双方所达成的工程工作变更协议是工程内容变更能够得以执行的最主要依据，没有得到双方数目肯定的变更协议不具备法律效用。除此之外，在涉及到设计方案变更的部分也需要引起足够的重视。因此，实际工程中的工程变更需要双方，要严格把控工程变更工作，做到任何变更都能合法且可行。工程的具体内容也需要严格依照相关监管单位的管理细则，对合同变更内容进行充分的认识，保障后续工作的正常进行。

3.3 台账变更管理

在公路工程建设中，由于其自身存在多种特性，所以不可避免地会产生一些变更。在这种实际情况下，为了降低变更对工程建设进度造成的实际影响，需要在最短的时间内下达变更图纸。然而，在对工程量和变更单价进行审核时，需要经历很多环节和程序，因此工程变更周期相对较长，相应的批复要很长一段时间才能完成，根本无法和图纸下达保持良好的统一。对此，为确保变更台账全面性，通常先采用记流水账的策略创建工程变更台账，将所有变更项目都纳入到台账当中。在批复工作完毕以后，再次实施更新处理，同时落实好计量工作，在此期间也会产生一定变更。

总而言之，在公路工程建设中，计量与变更是十分重要的环节，会对工程质量及效益造成直接影响。因此，在落实计量管理过程中，应切实完善三项基本工作，即为工程量清单复核﹑选用合理的计量程序﹑选用适宜的计量方式。在落实变更管理过程中，应根据变更的类型和特点选用适宜的管理方法，确保变更管理有效性与合理性，以此为公路工程的建设奠定良好的基础。

[1]杨秀丽.浅析公路工程计量支付工作之要点[J].科技致富向导，2011(16)：412-412，414.

[2]熊艳.浅谈公路工程变更及其造价控制[J].黑龙江交通科技，2012 (8)：144-144.