新企业会计准则实施对铁路会计的影响

2016-03-16彭德琦

环球市场 2016年28期

关键词：公允会计准则核算

彭德琦

中铁隧道集团四处有限公司

新企业会计准则实施对铁路会计的影响

彭德琦

中铁隧道集团四处有限公司

社会的进步对铁路企业的运营也提出了新的要求，为了满足铁路企业在国际上的交流要求，应当进行新会计准则改革。新企业会计准则的实施内容上涵盖了铁路企业经济活动的各个方面，在对资产的确认披露也更贴近国际惯例，同时有效地衡量了企业的经营业绩，使企业的资产质量得到了保障。基于此，文章就新企业会计准则实施对铁路会计的影响进行简要的分析，希望可以提供一个有效的借鉴。

新企业会计准则；铁路会计；影响

1.铁路企业会计准则实施基本情况

为贯彻落实财政部建立统一企业会计标准的要求，提升铁路企业会计信息质量，中国铁路总公司决定自2015年1月1日起在总公司及各级控股企业执行企业会计准则。实施企业会计准则后，在企业会计制度指导下建立的财务管理制度将不再适用。

本次企业会计准则体系的构建，比以往更强调对资产负债表的企业财务状况的真实反映，而不是仅仅简单地关注企业的损益情况。这是一种会计理念的变化，其强调的是企业盈利模式和资产运营效率，而不仅仅是效果；更关注企业今后的增长潜能，而不是对历史的总结；更重视资产质量以及揭示可能存在的风险和权力义务，而不仅仅是一个数字。

实施企业会计准则是铁路企业市场化的必然选择。通过实施企业会计准则，可以向社会提供清晰、可理解的财务信息，从而取得资本市场参与者的理解和认同，吸引社会投资，融通资金，进而加快推进铁路投融资体制改革的步伐。通过实施企业会计准则实现了与国际财务报告准则的实施趋同，有利于降低企业在国际市场上的融资成本，同时，也有利于增强对国外投资项目的认识，做好走出去项目的评价，落实中国铁路走出去战略，促进铁路企业国际化发展。

2.新企业会计准则实施对铁路会计的影响

2.1 新会计准则对财务环境的影响

第一是对于财务报告目标方面的影响，财务报告的核心是要反应出高质量的会计信息，反应管理层受托责任的同时，应当向投资者和决策者提供有效的信息，这有助于提高信息有效性，提升市场经济的健康和发展。第二是会计信息的质量方面，要强调信息的真实性与公允性，这对于会计的决策和要素的确认，对报告有着重大的影响，这些都能够客观的按公允价值计量企业的财务状况，提高信息的有效性，有效的对企业的会计行为进行了规范。

2.2 新会计准则对发展战略的影响

企业的会计信息决定了企业战略管理的全局，它主要体现在财务战略发展的实施和制定方面，财务会计信息要着眼于企业资产的质量和优秀的现金流向，使企业价值的增长有着全局性的管控。由于新准则实施，财务内部管理环境都已经产生了重大的影响，企业的战略发展都受到了整体战略和子公司战略的影响，重新调整和制定战略已经成了定局。这些问题都可能使企业向外向型战略发展，同时由于优化资产结构，企业还需要在新技术方面加大企业研发方面的投入。

2.3 新会计准则对财务管理目标的影响

财务管理目标需要企业价值利润最大化，在我国现有制度的背景下，新准则实施前是为了企业利润最大化，而在实施后，企业财务管理目标更注重的是企业价值最大化，经营者更应该关注的是企业长期可持续发展的能力。新准则还对企业财务管理的观念造成了重大的影响，企业要针对观念上的变化，还要及时的对财务管理的实用性、可行性进行调整，改变以前只以利润为核心的财务预算管理体系。

2.4 新准则对财务风险管理和内部控制的影响

新准则中很多地方都体现到了财务管理的风险和稳健是并存的，在公允价值的应用方面有严格的条件限制，但是公允价值缺乏可靠依据，受外界因素影响较大，不能完全的做到公允，这就会增加人为操作利润的风险。而且新规则适用于不同类型和规模的企业，但是不同规模的企业不能简单的对准则全盘抄用，这样就脱离了企业实际，不能准确反映企业的经营成果，影响了企业财务的内部控制。

3.新企业会计准则在铁路企业执行应重点关注问题

3.1 公允价值的计量

在新会计准则中，金融工具、投资性房地产、非共同控制下的企业合并、债务重组、非货币性资产交换、资产减值等方面均采用了“公允价值”的概念。而就铁路企业的现状来看，为保证公允价值的可靠性及可操作性，必须在整个行业中执行集中统一的操作规范，减少操纵利润的可能。铁路资产结构复杂、品类繁多，这就需要铁路在市场体制、市场资产或负债上明确实务操作的规范要求，从而使公允价值的运用容易操作、通俗易懂。

3.2 铁路企业的存货核算问题

在铁路企业的流动资产中，存货是重要的组成部分之一。在新会计准则要求中，要求铁路企业必须反映出真实的资产状态。由于铁路企业在运输物资管理方面一直使用的是计划经济的管理模式，而现在市场经济不断向多元化发展，传统的管理方式已经不能满足现在铁路企业的需求。在新会计准则下，铁路企业应当及时更新存货核算制度，并且应当制定统一标准规范，才能保障铁路企业获得健康发展。

3.3 长期股权投资的初始确认

铁路企业秉承着多元化发展的要求，经济业务由原来单一的运输业，发展到维修公司、物流运输、酒店和旅行业、建筑业等多个行业，并创建合资公司等多种投资活动。依照新会计准则的相关规定，在进行长期股权投资核算时，如采用权益法核算，则不存在股权投资差额确认问题，当初始投资成本大于投资金额时，不调整其初始投资成本；小于投资金额时，则按照份额享有被投资单位可辨认净资产的公允价值与其初始投资成本的差额，计入其当期损益，并同期调整初始投资成本，体现了公允价值计量的原则，满足了资产的定义。在执行新会计准则后，铁路投资公司的核算原借方数应直接计入初始投资成本，贷方数直接计入投资收益。

3.4 资产减值准备的核算

按照新会计准则的要求，铁路企业要依照谨慎性原则定期对资产进行检查，并合理的对可能发生的资产损失计提减值准备，包括：存货、长期投资、应收款项、短期投资、委托贷款、固定资产、在建工程、无形资产等八项资产。由于铁路运输企业中大部分资产都没有可以参照的市价，在原会计制度下减值计提一直存在很大困难，部分站段都流于形式，当年计提，次年转回。而在新的会计准则下，资产减值一旦提取就不可以转回。这势必永久影响铁路运输企业的资产经营考核，因此，运输站段可能会无视资产状态，不再计提减值准备。因此，这八项资产的计提办法应该由行业制定统一标准，只有这样才能保证新准则的顺利实施，并同时促进铁路企业资产的管理。

4.铁路企业实施新会计准则的策略

4.1 尽快完善铁路企业的核算制度

新会计准则会对铁路企业的日常经济业务确认、计量要求均与旧会计制度由明显不同。为了适应新会计准则要求，铁路企业应当尽快完善核算制度，进行改革。改革的内容包括对铁路企业会计科目设置的改革、对财务报告的改革等内容。

4.2 尽快更新铁路企业的内部财务制度

铁路企业具有一定的特殊性，尤其是铁路企业的资产特殊性与经济业务特殊性，与一般企业有很大区别。为了适应新会计准则制度，要求铁路企业应当修订符合自身实际乘客的成本制度、固定资产确认制度以及存货核算制度。只有制定统一的管理核算制度，更新我国铁路企业的内部财务制度，符合新会计准则的发展要求，才能最大程度降低会计工作者由于核算技能的差异而导致的风险，确保新会计准则的顺利运行。

4.3 建立资产、负债账面价值与计税基础的暂时性差异项目基础台账

新准则要求，递延所得税资产与递延所得税负债应当分别作为非流动资产与非流动负债在资产负债表列示。同时要求在资产负债表日，对已经确认的递延所得税资产的账面价值进行复核。对于能够结转以后年度的可抵扣亏损和税款抵减，应当以很可能获得用来抵扣可抵扣亏损和税款抵减的未来应纳税所得额为限。为了适应新准则的需要，要对会计核算流程、财务管理和控制系统进行改进，建立资产、负债账面价值与计税基础的暂时性差异项目基础台账等资料，作为确认递延所得税的依据。

4.4 铁路企业应当提升财务会计人员的专业素质

新会计准则的实施提高了对铁路企业财务会计人员的技能要求，因此，为了能够顺利实施新会计准则，让铁路企业的经济能够与国际接轨，必须提升铁路企业财务会计人员的业务能力水平。铁路企业可以通过定期开展相关会计专业技能培训，让铁路企业内部的会计人员可以接受新知识，温习旧知识。只有这样，才能真正按照新会计准则的要求完成会计业务，进而提升我国铁路企业的财务管理水平，间接增加铁路企业的经济价值。

4.5 加强对职工薪酬的管理

新会计准则明确了职工薪酬和辞退福利业务的会计处理，从会计核算上维护和保证了企业员工的根本利益。职工薪酬范围的扩大、核算内容的增加都要求企业的管理人员加强对职工薪酬的考核。建立职工动态管理，每月登记台账，准确统计现有二线人员和长病长假人员实际发放工资及缴纳的工资附加费，冲减预计负债，对新增的长病长假等长休人员要按照相关要求进行福利精算，计入费用。