工程建设监理工作的思考

郭建强

新疆精河县第二建筑工程公司

工程建设监理工作的思考

郭建强

新疆精河县第二建筑工程公司

建设工程施工过程中的重要环节之一就是建设工程监理，其可以有效提升建设工程所获得的经济效益，使建设工程能够高质量完成。为了对工程建设市场中的秩序进行合理规范，有效提升整个工程建设行业的实际施工运行水平和规范化程度，就必须对建设工程的施工进行监理。建设工程监理是一种新兴的行业，其可以推进工程管理工作的进一步发展，对建设施工中的腐败行为进行遏制，从而促进我国城市经济的有效发展。

建设工程；监理现状；规范化

随着我国国民经济的快速发展，“十三五”战略规划的实施，一些工程项目的技术难度将越来越大，标准规范越来越严，施工工艺越来越精，质量要求越来越高，对工程监理企业能力和工程监理人员素质提出了更高要求。如何抓住新一轮改革、创新、发展的机遇，勇敢迎接挑战，坚持以科学发展为主题，规范完善和科学发展我国建设工程监理制度，使我国工程建设监理向制度化、规范化、科学化、市场化方向发展，从而高效益、高质量、高水平完成工程项目建设，提高项目投资效益和我国工程建设管理水平。

1 建设工程实际监理现状

1.1 没有对监理进行明确的定位

现阶段，社会各个领域对工程监理工作的认识有一定分歧，部分认为监理属于独立第三方，部分认为其属于业主方的代表，甚者还有一些认为监理必须代表政府等等。在认识以及思想方面的不一致，对工程监理的有效发展造成了一定的影响。

1.2 工程监理范围和具体内容比较狭小

我国当今大多数工程监理单位主要负责的是工程施工过程的监理，对于前期咨询、工程勘察设计、工程招标代理、施工设备采购以及建造等过程的咨询服务比较少。由于没有对前期阶段进行有效的监理，导致前期工程功能策划、施工图纸设计以及可行性研究等有待进一步的完善，工程施工过程中的设计变更非常多，无法控制工期，情况严重的时候甚至会对工程质量造成影响。

1.3 监理制度有待完善

建设工程监理工作中所遵循的具体监理制度有待进一步的完善，比如，在对监理费用进行收取的过程中，因为监理制度的漏洞而出现各种不良竞争以及压价现象，这对监理工作的有效开展造成了一定的影响，并对监理行业良性发展产生了阻碍作用。另外，在监理行业发展过程中，存在市场化不完全的现象。建设工程监理行业普遍存在垄断和区域性保护色彩，这种现象对监理单位的区域产生了一定限制，制约了市场化，阻碍了建筑监理行业的快速健康发展。只有对监理制度进行进一步的完善，才能够使见不舍工程监理工作的开展更加规范化，有效提高监理工作效率，并且使监理行业市场化更加完全。

2 做好工程建设监理工作的

2.1 进一步完善工程监理法律法规体系，明确监理职责

第一，加强工程监理法制建设，加快补充完善工程监理服务领域的法律法规，进一步完善工程监理法律法规体系。要研究如何从确保工程质量安全、充分发挥工程项目的经济效益和社会效益的目的出发，进一步明确建设、勘察、设计、施工、监理、审图、检测各行业的职责、任务，从而更科学、更合理地充分调动、发挥政府监管部门以及建设、勘察、设计、施工、监理、审图、检测各部门各行业的积极性，并协调运转；

第二，加强以法律法规为基础的公正、公平的竞争环境建设，认真研究如何将工程监理和政府监管结合起来。

2.2 严格监理资质管理

严格监理单位的资质管理，是保证市场良好秩序的重要措施。当前，监理单位资质方面要解决的突出问题是，监理单位必须是自主经营，独立核算，自负盈亏的法人实体，严禁在一个经营实体内和同一行政间接或直接管辖范围内搞设计、施工、监理“一条龙”作业，改革传统的建设体制。禁止这种“同体监理”的根本措施是要把监理单位从母体内分离出来，成为独立的法人实体。

2.3 加强信用体系建设

要进一步加强信用信息平台建设，不断扩大信用信息共享范围，及时发布工程监理企业和注册监理工程师信用信息，公告行政处罚等不良行为记录，通过信息公开和社会监督，逐步引导建设单位优先选择技术实力强、市场评价高、质量安全好、诚信守法的监理企业，不用那些不诚信、技术不强、管理混乱、发生质量安全事故的监理企业，促进工程监理企业依法、诚信、规范经营，苦练内功、提升技术、加强管理，形成守信得偿、失信受惩的市场氛围。

2.4 提高质量控制规范化程度

进行工程建设的时候，保证建设质量最终建设目标。相关监理员应该严格把关工程建设所有环节的施工质量，对给施工质量造成影响的施工材料、以及施工工艺等进行有效监理。质量控制的一个基本方法就是进行全过程监理，监理对象主要有：事前管理、事中控制以及事后控制。其中事前控制主要是控制工程准备过程，其属于质量控制工作的基础，尤其应该对测量成果具体复核试验数据进行严格审批，通过会议的形式来合理选择施工工艺。事中控制应该提高旁站监理效率全过程旁站监理工程关键部位或者是关键工序，同时认真做好施工记录，有效结合旁站以及巡视工作，及时处理施工阶段出现的突发性问题。严格检查并且抽查进场施工材料，避免把不合格施工材料用到工程建设中。

总的来说，工程监理在当前建筑工程领域具有十分重要的作用，有待更进一步的开展和完善，在此基础上强化工程项目管理，确保工程建设活动有序开展，维护工程利益相关者的经济效益。此外，还应坚持政府投资工程的主导地位，培养更多具有优秀管理经验和技术的项目管理企业，满足市场需求。工程监理彰显我国工程监理企业未来发展方向，同工程项目管理尽管存在联系，但是应明确两者之间的区别，充分发挥两者各自的作用。

[1] 毛威.浅谈建设工程监理的现状分析及规范化对策[J].低碳世界，2014(8)：197，198.

[2] 杨之军.论当前工程监理的主要问题及对策[J].城市建设理论研究(电子版)，2015(18)：278～279.

[3] 许海飞.关于工程监理与工程项目管理的几点思考[J].城市建设理论研究(电子版)，2015，(17).