新时期背景下电力工程造价管理与控制措施探讨

白 静

国网辽宁经济技术研究院

新时期背景下电力工程造价管理与控制措施探讨

白 静

国网辽宁经济技术研究院

在电力工程的建设过程中，实行工程造价管理具有重要意义，不仅可以使工程建设顺利地进行下去，使工程施工进度得到保障，使工程建设质量得到保障，同时还可以提升电力企业的市场竞争力，提高其实际的工程收益，因此进一步加强对其的研究非常有必要。电力企业需要深入发掘电力工程造价管控中存在的问题，提出科学、合理的解决措施，才能减少企业投资成本，提高企业经济效益，从而保障电力工程的施工质量。基于此本文分析了新时期背景下电力工程造价管理与控制措施。

新时期；电力工程；造价管理

1 电力工程造价管理与控制的重要性

在电力企业中，电力工程造价已经成为影响电力企业发展的一个关键因素。做好电力工程项目建设条件的方案，有效的控制电力工程造价，可以充分的调动其投资者的积极性，也是电力企业提高效益与竞争力的一个必要手段。在电力工程的造价管理中，对管理环节进行科学有效的控制，可以确保电力工程项目预算的合理性，有利于电力工程项目的施工建设顺利进行下去，进而实现成本的节约控制以及资金的合理使用。因此，电力工程的造价管理是非常重要的。

2 电力工程造价管理存在的问题

2.1 工程造价管理与市场脱轨

在国内的电力企业中都是几家独大和垄断的态势，这也给电力管理和电力工程造价受到一定的影响，从而导致工程预算无法合理的定额。长期以来市场上的物资价格与物资信息都是呈动态的形式，价格忽高忽低，都是以动态的形势呈现。而在工程预算当中有一部分编制以及计算方式还是在沿用传统的定额及计价的方式，这也就导致了工程预算与市场脱轨，无法根据市场的动态和实时性来进行预算和定价。导致了企业无法合理、正常和准确的给出工程预算。

2.2 管理落后

电力工程造价的管控涉及到方方面面，若要做好电力工程造价的管控就需要协调各个单位之间的关系，并强化管理。但是实际情况是电力工程造价成为各个单位争取利益的热点，使得电力工程造价难以得到重视，经常会出现项目审批漏洞、造价超标等现象，这极不利于维持我国电力行业健康、稳定的经济秩序。

3 新时期背景下电力工程造价管理与控制措施

3.1 健全电力工程造价管理体系

完善成本编制预算是健全电力工程造价管理体系的基础。电力企业为了深化全过程造价管理，提升造价管理精益化水平，从两个方面采取了具体的措施：一是充分发挥设计单位、业主项目部控制工程量的作用，强化工程施工图的管理，应用工程量计价清单，准确计列工程量；二是制定《电网建设结算管理实施细则》等管理制度和标准，加强工程造价分析，建立其分析常态机制，确保工程造价有效控制，促进管理水平不断提升；由此可见，只有健全电力工程造价的管理体系才能真正提高电力企业的造价管理水平，才能提高电力企业的经济效益。

3.2 加强全过程造价管理

3.2.1 重视决策环节的管理。电力项目投资决策环节，项目的各项技术经济决策都会对后续经济效益产生深刻的影响。因此投资决策环节也是整个工程造价的重中之重。据相关数据显示，投资决策环节对于整个造价的影响占比能够达到80～90%。针对具备建站条件的比选站址来说，应进行系统位置等方面的综合性技术、经济分析，选择可行性较高的建设方案，避免站址地貌差异性而引起的设计深度不够等问题，为工程后续施工活动的顺利开展做好充分的准备。

3.2.2 设计阶段的管控。在电力工程项目做出投资决策后，设计便成为工程项目实施的关键工作内容。一个好的设计，在满足使用功能的同时还应将投资降到最低值。限额设计是我们经常选用的方法，即在最大额度限制的条件下按电网工程的标准来进行方案设计。首先，应进行初步设计，计算出工程造价的最大值，等施工图纸完成后，便能精确得出工程造价的具体数值。其次，采用合格的技术、科学的设计除能保证工程进度、降低投资额外，还能使企业的长期生产成本减少，促进企业利益最大化的实现。

3.2.3 施工阶段的造价管控。在电力工程的建设过程中，施工阶段是整个工程费用支出最多的阶段，因此对施工阶段进行造价管控在整个工程的造价管控过程中具有重要意义。要想使整个电力工程顺利的进行施工建设，其过程中所需要用到的机械设备，施工材料以及相关器材等就必须及时到位，要想做到这些就必须要保证资金链不能断裂，否则就会导致工程进度跟不上，不能按时完工，严重者甚至会出现工程停工的现象，直接造成巨大的经济损失，增加了工程的造价成本，因此在实际的施工过程中，应严格按照施工方案的要求制定出合理的施工进度控制计划以及施工用料成本控制计划，在加强的施工质量的同时还要严格控制施工进度与材料用量，避免浪费的现象出现。

3.2.4 竣工验收阶段的管理。竣工结算是整个工程实际花费的费用总额，所以在结算过程中要把结算所需的材料准备充足，而且要确保材料的真实性。在对工程量进行计算时，可以采用工程量清单计价模式，确保所计算出来的结果准确、合理，这样才能有效的避免经济纠纷的发展，实现对竣工验收阶段的造价管理和控制

3.3 加强电力工程项目的监督管理工作

电力工程造价的限制非常复杂，施工阶段就是要把设计的图纸和原材料等变成具体实物的过程。电力工程项目的大部分投资都花费在此阶段上，因此，是全过程控制电力工程项目造价的最主要的组成部分。我国现有的电力施工企业绝大部分都是国有企业，因此电力施工企业要加快改革步伐，通过科学管理，来提高自身市场竞争力，并且要努力在市场中生存发展下去，给电网建设的工程造价做出应有的贡献。

总之，电力企业要通过多样化的手段来分析工程造价，对其进行控制与优化，合理使用企业资金，从而为企业带来最佳收益，因此进一步加强对其的研究非常有必要。

[1]曾祎晨.新形势下电力工程造价管理与控制分析[D].南昌大学，2014.

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