水利工程造价分析

孟富强

中交一公局第二工程有限公司

水利工程造价分析

孟富强

中交一公局第二工程有限公司

水是生命之源，因此，近几年来我国相关政府不断的提高了对于水利工程的重视程度，并且在水利工程方面投入了大量的经济和精力，尤其是在水利工程造价管理方面更是投入了大量的资金。另外，我们知道，水利工程造价管理在整个水利工程中占据了极其重要的作用，因此，我们必须要高度重视水利工程中的造价管理。本文就目前我国水利工程造价管理存在的问题以及相对应的解决对策做了简要的分析和探讨。

水利工程造价管理；问题；应对措施

水利工程是我国的重要工程，能够实现水资源的合理调配，对于保障民生有着极为重要的意义。但是水利工程的投资成本较大，施工周期较长，加上涉及的部门与人员较多，很难准确有效的进行水利工程造价控制。在新的时期要改变这一现状，就需要从多个角度出发，不仅要建立健全相应的造价管理体系，从整体出发，将合理工程造价落实到实处。而且还要做好前期的勘察工作，提升工程造价者的技术与水平，减少资源浪费。

1 水利工程造价存在的问题

1.1 造价管理体系尚未健全

水利工程建设是一个需要很长周期，需要设计方、政府、施工方、委托方等多个部门进行通力合作的工程项目。涉及部门多在很大程度上决定了其在进行具体管理时往往更具有难度。很长一段时间以来，我国都是采用“二分制”的管理办法对水利工程造价进行管理，“二分制”是计划经济时代的产物，在社会主义经济不断发展和完善的今天，“二分制”的管理办法在面对涉及多个部门的水利工程造价时暴露出了很多的弊端。更为重要的是，在“二分制”的管理之下，投资控制往往很难实现，因为造价往往随着多方面的因素不断变化，但是“二分制”却造成了各个环节的断链，很难真正做到统一管理以及进行全过程的工程造价控制。

1.2 统计方式不统一，方法不科学

现在水利工程造价计价方式尚未得到统一，很多不同计价方式同时并存，因此水利工程造价全过程管理得不到有效实现，这对水利工程管理的顺利进行极为不利。同时，当前我国水利工程中计划方法缺乏科学性，基本上均利用预算来确定工程造价，也就是说按照定额对直接费用进行计算，然后按照费用标准对各种中间费用进行计算，再利用文件要求展开调整与整改，将最后的水利工程造价计算出来。然而随着当前市场经济的快速发展，各种材料价格均出现了波动，现有计划方法已经不能符合时代发展要求，根本不能将当地实际工程造价体现出来。

1.3 造价管理人员职业素养有待提高

在整个水利工程造价管理的过程中，造价管理人员扮演了极其重要的角色，他们是整个造价管理工作的核心人物，但是，许多水利工程造价管理人员的工作素养以及职业素养比较低。另外，在水利工程造价管理中对于管理人员职业素养的要求比较高，管理人员必须要准确的了解并且掌握整个水利工程，如对于水利工程项目前期阶段、设计阶段以及施工阶段等。同时，还必须要要求他们具有比较高的专业技术水平和较强的实践能力，但是，许多管理人员都是非专业的工作人员，对于造价管理了解不够全面。

2 提升水利工程造价管理水平的策略

2.1 建立健全造价管理体系

工程造价与工程预算紧密联系，两者相互影响。不合理的工程造价管理往往会造成恶劣的后果。因此，我国应该尽快建立和健全造价管理体系，将水利的工程造价控制在一个合理的范围内。这就需要，将“分单位、分阶段”的“二分制”管理办法革除，改变项目决策者、招标部门、施工单位、造价咨询单位分别进行造价预估的局面，将造价管理变为一个长期性整体性的过程，这也是俗称的全过程造价管理。将工程造价管理交给专业的工程造价咨询机构来做，让机构对工程进行全方位多角度的勘察与考虑形成一份完善的工程造价报表。同时，这样的管理机制下，工程造价咨询机构能够对工程造价进行监管，对投资进行监控，在出现超预算或者其他突发情况时能够利用它们的专业知识进行有效的解决。

2.2 加强采用清单报价模式

不断的加强采用清单报价模式对于提高整个水利工程造价管理效率具有一定的积极作用，因此，各个水利工程企业的管理人员必须要尽快将这一模式应用到工程造价的实际管理过程中。例如，水利工程建设企业应该积极的引入并且应用这种管理模式，加强采用这种模式。在进行造价管理的过程中，水利工程施工工程量应该以清单的形式公开，所有投标人的竞争起点必须是相同的。另外，投标人还应该依据招标人所提供的所有工程量清单，结合企业自身的生产率、消耗水平，然后根据企业的管理现状和综合实力，充分考虑市场上存在的风险因素，按照国家所规定的计价规范标准，采用投标竞争策略进行自主报价。使用清单报价可以使得水利工程的金额清楚明了，提高了工程的公平性。

2.3 提升项目预算严谨性

水利工程造价管理工作中，应形成全过程综合管理意识，并建立健全预算监控体系，这样可以很好的避免一些不必要差错的出现，从而对水利工程项目成本进行控制，设计单位、施工单位应该积极配合，这样可以避免设计、施工二者不相符情况的出现，保证施工预算和设计概算相符。此外，设计工作中应积极引进先进技术手段，这样可以有效避免水利工程造价成本的提升。

2.4 实行造价信息化管理

当前水利工程造价管理主要依赖于信息化手段来完成，信息化技术的引入可以有效提升造价管理的效率。具体来说，在工程造价预算、工程阶段管理等阶段，可以利用工程造价管理系统软件，利用软件将各部门造价管理业务主体连接起来，从而实现不同主体之间有关造价信息的传递及共享，最终促进工程造价管理水平的有效提升。

总而言之，水利工程造价管理在整个水利工程建设企业发展过程中具有极其重要的作用。因此，各个水利工程企业的领导人员必须要不断的提高对于造价管理的重视程度，积极的发现造价管理过程中存在的问题，积极尽快找到相对应的解决对策。

[1]王利兵.水利水电工程造价管理中存在的问题及解决对策分析[J].中国水运(下半月)，2013(6)：158+160.

[2]黄万凌.上海市水利工程造价计价与管理存在的问题研究及对策[J].中国水能及电气化，2013(7)：23～25.