输电线路工程施工的风险管理及控制

李保生

国网莱芜供电公司

输电线路工程施工的风险管理及控制

李保生

国网莱芜供电公司

当前，输电线路项目施工风险管理己成为电力安全生产的重要组成部分，合理利用输电线路项目施工风险管理可以确保输电线路项目施工管理目标的实现，顺利完成输电线路项目施工的控制工作，最终达到输电线路项目的总体目标。在现实的工作中，输电线路工程施工、技术和管理人员应该对输电线路工程风险管理的相关定义有所了解，正确理解输电线路工程项目风险管理工作的真正内涵，做好输电线路工程风险识别、风险评估、风险处理和风险监督等风险防控工作，通过踏实的管理和控制工作防范电线路工程项目风险的隐患和事故的产生，在施工阶段有效处理和控制输电线路的质量问题和风险，提高电力施工企业的管理水平和风险防范能力，促进电力行业整体管理工作水平的提升。

输电线路；工程施工；风险管理

引言：

目前，电力施工企业中对于施工风险管理还存在着一定的问题，管理人员素质参差不齐，在复杂的施工环境以及不利的施工因素下，管理人员无法有效应对施工风险，导致施工过程中安全事故的发生。输电线路的重要性对于电力系统来说是不言而喻的，直接决定着电力供应的可靠性、所以在输电线路工程施工过程中一定要按照相应标准规范进行操作，从而在制度层面来确保工程施工质量和安全性，同时能够保证后期运行的安全性和稳定。

1.输电线路工程项目施工中风险管理的概述

1.1 输电线路工程项目施工风险管理的内容

输电线路工程项目施工中风险管理，首先应该防止各种不安全因素引发的电力安全和施工安全事故，输电线路工程项目施工中风险管理还包括输电线路工程项目施工质量管理、设备材料控制以及施工方案审核等方面。最后，输电线路工程项目施工中风险管理还包括对可遇见隐患的处理，通过对隐患的科学处理和消除，降低各种输电线路工程项目风险带来的损失。

1.2 做好输电线路工程项目施工中风险管理的意义

首先，做好输电线路工程项目施工中风险管理有助于降低施工过程中风险，降低风险带来损失的可能性。其次，做好输电线路工程项目施工中风险管理有助于提高输电线路的质量，加快输电网络的建设和改造进程。最后，输电线路工程项目施工中风险管理有助于加速经济的发展，为社会提供质量更高、更稳定的电能。

1.3 输电线路工程项目施工中风险的要素

首先，输电线路工程项目施工中风险的事件，既发生不希望变化形式的趋向。其次，输电线路工程项目施工中风险的概率，既风险事件发生的可能性。其三，输电线路工程项目施工中风险的影响，既风险事件发生时对经济、社会带来的损失。最后，输电线路工程项目施工中风险的原因，既导致风险事件发生的因素。

2.输电线路工程项目施工阶段风险管理中常见的一些问题

2.1 复杂的施工环境带来的风险问题

输电线路项目施工中，一般工程沿线很长、覆盖面积较大，且常常穿过荒无人烟、荒山野岭之地，这就造成了施工环境的复杂多变，而环境因素又具有很大的不可控性，因此，很容易给施工带来意想不到的突发危害，如山洪暴发、泥石流灾害等突然发生，就会给施工带来毁灭性的打击，施工风险难以把控这是因为，输电线路工程施工大多是露天作业且多集中在偏远地区建设，受气候、地质等自然条件的影响较大，地壳运动、大风、雨雪、冰雹等恶劣天气也会带来严重的风险隐患，给施工的安全管理带来严峻的考验;由于输送电路施工的作业环境的特殊性，也给风险管理工作带来很大的挑战，输电线路都是由电线塔杆在空中连接输送，因此工作人员需要高空作业，也很容易造成高空堕落的伤亡事故，再加上塔杆上作业空间有限，操作受到限制，这对施工人员来说也会造成作业困难，给现场施工作业者带来不小的压力，很容易引发安全事故的产生。

2.2 施工人员素质不够导致施工过程中遇到危险

施工人员在施工线路安装的过程中要有定的技术水平的同时还要有定的素质，如果施工人员的素质不够，就会有些施工过程中的陋习经常发生。其次，就是设备养护问题，施工中设备使用后没有进行养护就会造成设备的腐蚀情况比以往要严重很多，而且有些施工人员在施工过程中没有团队意识，只根据自己的专业知识进行设计，不根据实际情况如果一个步骤出现了问题，造成了输电线路施工的效率低下。甚至在施工过程中有很多的施工人员没有进行专业的培训，所以造成了安全隐患的不及时解决，甚至有损坏线路不及时更换的现象。这些不良的现象都应该在输电线路的施工过程中杜绝。

2.3 输电线路项目工程自身的施工特点带来的风险问题

输电线路施工有着不同于其他工程项目的施工特点，由于其基础、铁塔建设呈带状分布，施工沿线较长，有时候一条线路会跨越多个地区修建，不仅耗时长，而且施工地点呈流动性，也就造成了施工人员的流动性增大。而大多数工程施工中，技术人员只占少数，多数由农民工组成，民工身份特殊，没有固定编制，一般都是当地施工当地招人，一旦该区域阶段工程结束，民工不随工程队伍流动，这不仅会给施工的风险管理工作带来很大的困难，同时也会使得塔杆等基础施工质量出现偏差，很难保证输电线路施工建设的整体统一另外，随着工程建设地点的不断移动，施工现场的环境因素也在随时变化，其带来的风险隐患也逐渐增大，随着施工过程中地理环境、施工人员、技术特点等的不断变化，不安全因素也会随之发生变化，给施工现场的风险管理带来很大的挑战。

3.输电线路施工风险管理及控制措施

3.1 有关作业环境风险管理及控制

在施工过程中一定要针对可能出现的对施工区域周围公路铁路、输送昔线、通信设施以及人们正常生活的影响而采取相应的保护措施、比如规划出特定的安全区域、设立警示标牌、开辟出独有的安全通道、对于交通组织进行相应调整等等、如果在输电线路施工过程中需要使用临时用电，就要对临时用电进行较为科学合理的规划，设计出更加合理的线路走向，确保临时用电的安全性。

在进行输电线路施工过程中采用防护措施时一定要根据季节性来选择，因为不同季节施工面对的施工环境是有一定区别的，所形成的施工难点也是不同的，比如在夏季高温季节施工时主要面对的问题是防暑降温，而在雷雨季节施工时主要面对的是防雷和防雨等方面的问题〔因此在进行安全技术措施制定时要以安全第一、预防为主的基本原则进行，从而确保施工的安全性，防止事故的发生。

3.2 提高施工人员素质，加强施工风险管理教育

施工人员在施工过程中不仅仅要求有过硬的工作实力，更是要求有良好的工作素质，有安全意识，必须采取一切措施来保证其安全。首先必须树立安全施工的意识，采用各种措施来保证输电线路的施工安全，不仅要在工作步骤措施上进行风险管理，而且需要企业的管理人员、决策人员和技术人员必须高度重视安全施工问题，对施工条件和本单位技术条件进行分析，事先制定科学合理的方案进行施工，对有可能出现的破坏安全的问题提前制定应急措施，确保其不会对线路安全造成损害。整体分析，首先要对施工的技术人员进行服务培训，保证其施工过程中保证素质要求，其次在进行技术施工，施工过程中要有一定的素质培训，这是输电线路施工的基础要求。

3.3 有关施工材料和设备的风险管理和控制

施工现场所用材料要根据现场实际情况来合理的布设，要根据施工工序情况来发放和收回施工材料，防止多余材料的无序堆放而造成的安全事故出现。另外，不能在高空作业区域下方放置施工材料，避免高空坠物伤。施工过程中使用相应设备时一定要严格按照操作规程进行，避免违规操作，并且要定期对所用设备进行维护保养，避免机械设备发生卡阻等问题，防止安全事故、对于那些已经达到服役期限的机械设备要执行退役制度，防止设备出现问题造成安全事故。

3.4 加强输电线路工程项目施工中风险的评估

输电线路工程项目施工风险评估包括风险估计和风险评价两个内容。风险估计主要任务是确定风险发生的概率与后果;风险评价则是确定该风险的社会、经济意义及处理的费用、效益分析。对上述风险进行分门别类的统计，找出各风险源在整个项目实施过程中的分布点，统计同种风险源的分布量。

4.结束语

输电线路在社会发展过程中起到了相当重要的作用，不仅增加了经济效益，而且对于科技创新也有定的影响，另外，对于安全来说也极为重要，这对其施工过程提出了更高的要求。所以，在日常的输电线路施工过程中，要经常进行线路养护维修，增加工程项目的持久性。并且输电线路合理安装，还能够增加工程项目的发展前景，同时为了降低风险，还能够进行定的管理分析，合理进行工程市场调研，合理进行输电效率工程项目定位。

[1]王吉勇，刘明辉.浅谈输电线路工程施工的风险管理[J].通信电源技术，2013(04)：35-38.