电力配网工程前期规划的重要性

2016-03-16吴清标

环球市场 2016年9期

关键词：设计方案勘查工程项目

吴清标

国网福建诏安县供电有限公司

电力配网工程前期规划的重要性

吴清标

国网福建诏安县供电有限公司

最近几年，我国的电网建设力度不断加大，电力配网的覆盖范围也在持续扩展。在电力配网工程中，前期规划是非常重要的组成部分，占据了工程整体70%左右的份额，在保障电力配网建设质量方面意义重大。本文分析了电力配网工程前期规划的重要性，并就提升前期规划质量的有效措施进行了探讨。

电力配网工程前期规划重要性

前言：

在经济发展的带动下，人们的生活质量持续提高，各种家用电器的涌现，为人们的日常生活提供了便利，也使得社会对于电力的需求不断增大。确保电力系统的安全稳定运行，为人们提供日常生产生活所需的电能，是需要电力企业解决的首要问题。一直以来，在电力配网工程的建设中，前期规划都是非常重要的环节，关系着整个工程的建设质量，必须得到足够的重视。

1　电力配网工程前期规划的重要性

在电力配网工程中，包括了策划、论证、可行性研究、立项、工程设计、施工以及最终的验收评估，其是一个连续性的过程，而就耗费的时间以及精力进行分析，前期规划占据了工程整个建设过程70%的比重，施工环节虽然耗时较长，但是实际上仅占据20%，剩余的10%是后期的验收和评估工作。而从投入的成本分析，前期规划阶段对于整个工程项目投资的影响甚至可以达到80%-90%，单单设计环节的影响就达到了25%-35%，施工阶段虽然投入的资金数额巨大，但是其对于整个项目投资的影响仅有10%。由此可见，在电力配网工程中，前期规划是非常重要的。

相比较其他工程项目而言，电力配网工程的单项投资金额相对较少，立项数目多，工期短，因此前期规划工作实际上并没有得到应有的重视。因此，前期规划直接决定了工程项目能否在市场经济环境下得到存活和发展，同时也基本上能够对项目的投资效益进行预测，更是直接影响着后期资金的投入和控制，如果缺乏详细可靠的前期规划工作，缺乏对于工程项目的可行性论证，想要做出合理的投资估算，实现对资金的有效控制，无疑是非常困难的［1］。

由此，电力配网工程的建设应该将前期规划放在一个更加重要的位置，将工作做深做细，实现未雨绸缪，针对工程项目进行调查研究以及技术、经济等的分析论证，确保其在经济上的盈利性、技术上的先进性、实施上的可行性，从而为项目决策的制定提供科学的参考依据。

2　提升电力配网工程前期规划质量的有效措施

2.1提升前期管理水平

2.1.1构建联动机制。在进行电力配网工程项目的立项前，相关部门应该组织建设方、施工方和设计方等，到达施工现场，对设计方案的可行性与合理性进行全面分析和探讨，对比现场实际情况，及时找出设计方案中存在的不足和问题，确保其能够综合多方意见。如果现场条件出现了变化，或者在经过多方论证后，判定设计方案无法满足电力配网工程的实际需求，则应该对方案予以舍弃，重新进行设计，避免仓促立项的情况，尽可能减少施工环节的设计变更问题，避免人力物力资源的浪费。

2.1.2注重设计勘查。在以往的电力配网工程中，对于勘查工作往往缺乏足够的重视，没有实现了解施工现场的地形地质情况，在土建施工中，经常遇到设计方案与实际情况不相符的问题，这就需要进行设计方案的变更，不仅影响了工程的按期交付，而且容易导致成本的增加。对此，相关部门应该做好设计勘查工作，深入电力配网工程的建设现场，进行地质勘查和测绘工作，了解和掌握现场的真实情况，从而为工程的设计工作提供准确的参考数据，也可以提升工程量计算的准确性，减少不必要的浪费现象［2］。

2.1.3强化设计评审。电力配网工程前期规划中，应该加强对于项目的可行性论证，通过与设计人员的相互协商，对工程的设计方案进行完善，提升整体设计水平，为工程的建设奠定良好的基础条件。同时，应该做好设计方案的评审工作，对设计图纸在技术层面的先进性、可靠性，在经济层面的合理性、规范性，以及在选材方面的准确性等进行全面审查，结合专家的意见和建议，进行设计方案的整改，确保设计成果能够有效落实，减少和避免施工中的设计变更问题。

2.1.4设立专项基金。在电力配网工程前期规划中，应该做好各项工作费用的明确和控制，结合可行性研究，对投资数额估算进行有效编制，深入分析工程项目的整体规模以及设计方案，从多个方面针对项目的整体状况进行评价。同时，可以通过支付工程前期勘查费用的形式，逐步转变以往工程项目建设中片面注重设计而轻视勘查的情况，通过勘查工作为设计提供必要的数据支持，促进电力配网工程社会效益、环境效益和经济效益。

2.2完善相关工作制度

一方面，应该对各类相关制度进行完善。前期规划环节，应该加强与主管部门的相互沟通和交流，经过谈判签订具有法律效力的协议，避免后期施工中出现矛盾纠纷，或者口头协议反悔的情况。另一方面，应该完善责任人考核机制。通过健全完善的激励和考核机制，可以有效激发电力技术人员对于工作的积极性和主动性，为各项工作的顺利展开和有效落实提供良好的保障。例如，可以构建个人指标体系以及年度考核指标体系，通过绩效考核的方式，对工作人员的行为进行规范和约束，使得前期规划工作能够全面展开。

2.3强化人员素质建设

可行性研究作为前期规划的重要环节，属于一项系统性、综合性的工作，包含了技术、经济、管理等多方面的内容，单纯依靠个人或者一个部门是不可能完成的。对此，电力企业必须加强对于配网管理人员的素质建设，提升前期规划的先进性和有效性。具体来讲，在前期规划中，应该做好管理人员的培训，引导其对自身的工作经验进行总结，通过相互之间的交流，解决工作中存在的不足和问题，进一步提升管理队伍的整体素质［3］。