基于实效性的供电企业廉政风险防控策略

杨伟平

国网福建诏安县供电有限公司

基于实效性的供电企业廉政风险防控策略

杨伟平

国网福建诏安县供电有限公司

作为一项基本的国策，反腐倡廉在各个单位中得到了重视，“廉政管理”出现在了大众视野中。基于实际操作的层面以及廉政工作的需要，其风险的防控工作应该基于前人的实际经验，从而形成自己的实践性理论。加强自己的廉政风险识别能力、评估能力、控制能力、报告能力、监督和改进能力等，从而建立规范化的以及依法经营机制，从根本上解决历史的遗留问题，推动企业改革的长久发展。

时效性；供电企业；廉政；风险防控

据统计资料显示，目前我国的供电企业遭受到信访投诉所占的比重极大，甚至一部分案件受到司法机关的惩处，这些情况都制约了企业的改革以及持续发展，企业的廉政建设成为了一个成为了一个越来越重要的问题。“海恩法则”是生产安全领域的重要法则，在每一起严重的事故的背后必然有29次轻微事故、300起未遂事件和1000起事件隐患。在理论以精确的数据表明，安全事故的发生一定是一个质量变的过程，同时也说明了生产安全的隐患是可以避免的。

一、廉政管理风险防控的前提

廉政风险主要指的是实施公共权力的主体在履行职责的过程中，产生的以权谋私的可能性。由于供电企业属于公共服务行业，其在一定领域和范围之内拥有公共权力，尤其是其内部员工，在行使权力的时候所出现的不正当的行为。廉政风险防控是一种现代管理理念，主要是将PDCA的现代管理方法运用到廉政建设以及反腐倡廉的实践中。建立对于权力的制约以及监督机制，加强对于领导干部的监督，健全权力结构的制约以及运行。

随着近几年的发展，腐败问题愈加严重，并且已经成了制约我国经济发展的一个重要问题，尤其是对于一些特殊岗位、领域，腐败俨然成为了致命的毒瘤，电网企业中，风险防控非常重要。要实现企业的发展，做好风险的防控，所以我们需要做好下面的几方面工作：

（1）建设高效的廉政管理体系。有权利就有风险，当民主选举与公开选举的举措没有落实到位的时候，许多心怀不轨的人便有了可乘之机。将廉政管理策略落实到实处，综合企业的现状，采取相应的措施，从根本上提升工作的业务水平，推动廉洁奉公的精神在企业的发展。对权力进行控制，发挥岗位上的优势，真正做好廉政建设。

（2）为廉政建设做好科学的指导工作。党中央针对腐败的问题颁布了反腐倡廉实施的行动纲领。在“以人为本”思想的指导下，无论是员工还是管理者都需要采取一种相互监督的姿态，贯彻实施廉政精神，在该理论的指导下，综合分析岗位的实际状况，对问题进行监督，保证管理系统的科学、人性管理［1］。

二、有关供电企业廉政风险防控的主要措施

加强供电企业的风险防控需要我们探究其出现的根源，从经济以及社会环境的角度出发，着眼于制度的内部，从现行的体制当中找到其中的弊端。当前，我国反腐倡廉工作主要表现在三种类型：一是道德谴责，二是法律惩治，三是制度遏制。这三种工作都非常重要，缺一不可。

（一）站在道德的角度，唱响主旋律，恪守道德底线

我们进行岗位廉政化教育的终极目的就是基于岗位细分、风险排查上，从而进行的具有针对性、个性化的廉政廉洁教育，积极引导干部们看到岗位廉政的风险，进而可以加强风险的防控以及防范意识，使得干部们的日常行为真正员工学习的规范、规章，员工自觉地约束自己的行为。为此，我们需要做到：

（1）教育系统化。介于岗位以及职责的不同，风险的防范也不同，所以我们需要将风险分成不同的级别，诸如高、一般、低三个层次。然后根据风险级别来划分教育的内容以及教育的频度。公司的纪委还需要结合不同的时期、不同的重点对公司的教育体系进行积极地建设，确定教育主题，对岗位的廉政教育等进行系统化的建设［2］。

（2）树立廉政教育常态化的工作观念。廉政教育想要取得的最佳效果是润物细无声、潜移默化。岗位的廉政教育更是需要综合考虑岗位的风险以及岗位的特点来进行，经常做到警钟长鸣、警铃常响。即使是读一条廉政的格言、通报一个廉政案例等都要让干部以及员工有所感悟。

（3）推行廉政教育多元化。廉政教育需要“因岗施教”，所以，教育的主体部门需要以班组作为组织形式，进行“小、快、活”的教育形式。小，主要指的是小规模，这样的组织形式可以明确教育的重点，让每个人都有机会发表自己的看法；快，主要指的是时效上的，指的是一旦发现任何问题，都需要及时的开展教育活动，比如得到廉政案例以后，我们就需要及时的分享，及时的讨论，大家表达自己的看法，促进问题的解决。活，主要指的是方式方法要灵活。除了公司上面的警示教育、讲座等形式意外，我们还需要以部门、班组等形式进行协同监督检查，分析不同的岗位特点以及风险，然后有针对性的进行教育，做好公司下端“神经末梢”的教育工作。

（二）制度先行，完善规章制度体系

（1）建立系统性的规划体制，动员全体员工的力量，做好防控工作。岗位上的廉政风险以及业务上的廉政风险都需要结合工作上的实际利益进行识别、排查，这些风险防控工作不仅需要管理者事先建立好系统的规划以及预防体系，而且需要员工多方面的力量来参与。

（2）做好制度建设的评估工作，以此来分析体制以及机制的问题，避免死角的出现。如果制度的设计并不能够保证制度的质量，那么我们需要建立起来常态化的分析机制，定期的对可能出现的问题进行分析，对系统的适应性、制度的时效性进行调整。

（3）没有监督的环境势必会导致腐败，所以我们需要让制度在阳光下运行。权利的失控、失范势必会导致廉政事件、违法乱纪行为的发生。建立安全以及保护的形似，建立上级、下级之间的监督契约，使得监督成为常态化的形式。

（三）深化普法宣传，加强法律基础的宣传

法律是一种强有力的社会规范，是由国家强制力保证实施的，其从根本上规范了国家、社会的行为，是国家以及社会行为的底线。同时还要强化法律的学习，开展基础法律知识的普及以及教育，同时有针对新的进行培训，从而可以切实提升广大领导干部的法律意识，从而防止各种违法乱纪行为的发生。

结语：

综上，供电企业廉政化建设对于企业的健康发展意义重大，要让全体员工深切地意识到廉政的重要性，并且在日常生活中积极地进行自我约束。企业建立健全制度体系以及监管机制都是非常重要的举措，都可以在一定程度上保证廉政建设，维护企业的发展以及进步。

［1］廖小锋，张永锋.浅析县级供电企业纪检干部队伍的建设［J］.中国电力教育，2011，（3）：10-11.