小型农田水利工程施工要点探究

2016-03-16孙桂云

环球市场 2016年32期

关键词：农田水利工程质量监理

孙桂云

山东省鄄城县水务局旧城引黄灌区管理处

小型农田水利工程施工要点探究

孙桂云

山东省鄄城县水务局旧城引黄灌区管理处

我国农业现代化的发展，使农田水利基本建设不断增加，农田水利建设是发展农业生产、提高农业综合产能的重要内容，通过农田水利建设，能够有效提高农民生活水平和生活质量，同时，也为进一步改善农村生态与环境提供了重要保障。当前，我国广大农村地区对农田水利基本设施的需求量不断增加，小型农田水利工程在我国分布较为广泛，通过有效的农田水利基本建设，能够全面促进农业大生产的发展，全面保障农村人民正常生产和生活，农田水利工程好坏直接影响着人民群众的生活质量，必须要格外重视起来，确保农田水利工程发挥应有作用，推动区域经济健康发展。

小型；农田水利工程；施工要点

随着我国农业的快速发展，各类农田基本建设增多，要想实现农业生产规模化、现代化，就需要不断加快推进农田水利建设速度，促进农业经济良性发展。

1 小型农田水利工程管理中存在的问题

1.1 缺乏完善的工程监理制度

在强化小型农田水利工程质量管理过程中需要全面的落实工程监理。由于工程质量管理过程中涉及到的项目较多，技术相对复杂，并且受到成本投资的限制，完善的工程监理很难在工程质量管理过程中实行。主要采用的监理方式是抽验的方法，但是这并不利于整体工程质量管理检验工作的开展，使工程质量管理效果并不明显。并且监理人员的基本素质没有满足工程质量管理要求，整体管理队伍素质需要全面的提升。严重的影响到小型农田水利工程质量管理的开展。监理人员是工程建设的主体。但是由于监理队伍体系不完善，一些专业性施工没有得到技术指导，不能够满足高质量管理要求。

1.2 管理体制不健全

管理体制，通过管理体制明确管理原则，明确权利责任，在具体工作中做到有制可依，有度可量。但我国目前小型农田水利设施建设的管理制度存在一定程度的不完善，没有统一明确的管理制度由来己久，致使管理工作的进行没有固定的原则和标准可以依据，为管理工作的开展造成了一定的麻烦。

1.3 资金投入不足

从水利工程的建设资金投入上来看，国家和地方政府给予的资金补助虽然占据了项目总投资的50%～70%，也有些工程达不到这一比例，但总体上依然是有资金扶持，但是对于工程接续下来的配套设施投资力度却往往不足，导致在实际的工程项目建设过程中会出现严重的质量不达标的问题，严重影响了实际的工程使用效果，同时也给后期工程设备在使用后的维护和管理工作埋下了重要的经济隐患，造成严重的成本压力。

1.4 施工材料问题

工程材料对于工程质量的影响也是十分重要的，在现有的小型农田水利工程的施工过程中，选择合适的施工材料对于工程的质量形成有着非常重要的意义，但是目前一些施工单位为了单纯的追求成本的节约，在施工材料的采购过程中以次充好，严重的影响了工程质量的形成，这些不合格的工程材料不仅会导致经济损失，还会埋下安全隐患。

2 小型农田水利工程施工质量控制措施

2.1 加强工程监督

企业内部的监管部门要做好现场施工监理工作以及对施工部门的监管工作，确保施工人员在施工和日常工作中能够严格按照规定制度进行技术操作，保证工程质量的同时为提高农业产量奠定基础。

2.2 完善管理制度

第一，根据我国现有的农田水利工程建设相关的法律以及当地政府的相关政策条例制定出符合当地水利工程建设实际情况的管理制度，并加强实施和管理，提高企业内部施工部门施工技术的整体性和严谨性；第二，在施工部门内部制定出符合企业发展和施工条件的人员管理制度，加强对施工人员的管理和技术管理，通过外力约束提到人员自身约束力。

2.3 做好资金筹措

小型农田水利工程建设工期较长，并且涉及范围较广，需要耗费大量的资金，所以在建设水利工程的过程中，为了保证工程的质量，就必须做好资金筹措工作，保证资金的充足，只有这样才能做好工程建设工作。在资金筹措的过程中，应该开展多渠道的筹措，如以政府为主导，让农业、发改委及烟草等相关部门参与到水利建设领导小组中，共同来对资金整合工作进行负责；再如，对资金进行严格的监管，可以构建专门的资金监管部门，确保现有的资金的使用是科学合理的，不会出现资金挪用等现象；还可以通过规划的方式来将农业综合开发以及土地开发整理等工程专项用于水利建设中，实现资金的整合使用。

2.4 完善施工队伍建设

施工队伍建设直接影响工程项目施工的质量，因此必须重视小型农田水利工程施工中施工队伍的建设。一方面，应该重视施工人员的个人素质，做好相应的教育和培训工作，确保其都能够熟练掌握工程的施工技术，引导其树立良好的责任意识和质量观念，在分项工程施工完成后，确保施工人员能够及时对工程质量进行自我检查，及时发现工程中存在的质量隐患，并对其进行处理；另一方面，在分项工程施工完成后，应该及时进行质量检测，并做好相应的记录，对于工程中存在的质量问题，必须及时进行处理，为后续施工奠定良好的基础。

2.5 施工材料的合理选择和科学管理

农田水利工程较为复杂，需要的材料较多，建设前，需要进行科学的预算，通过对工程整体把握，预算出工程需要的资金量，为了保证工程质量，需要选购优质材料进行施工，在预算时，需要按最高档进行，保证材料是合格、优质的。市场经济条件下，价格高不一定质量好，只有通过对比、检验，才能了解材料情况，工程设计时，要根据当地实际发展与未来需要，做好全面的造价预算，既要满足生产生活需求，还要考虑当地区位发展，建设项目准确定位能够保证资金、技术、材料、工艺的选择合理。