高职辅导员职业能力建设探析——基于法约尔组织管理理论视角

李源泉

（昆山登云科技职业学院，江苏 昆山 215300）

高职辅导员职业能力建设探析
——基于法约尔组织管理理论视角

李源泉

（昆山登云科技职业学院，江苏 昆山 215300）

高职辅导员是保证高职学生成长成才的中坚力量和日常学生事务顺利开展的重要力量，其职业能力的高低直接影响学生的成长与发展。文章基于法约尔组织管理理论，构建高职辅导员职业能力提升机制，以便将辅导员职业能力建设落到实处。

高职辅导员；职业能力；法约尔组织管理理论

一、引 言

一直以来，党和政府高度重视大学生思想政治教育工作，思想政治教育工作队伍是加强和改进大学生思想政治教育的组织保证，辅导员则是开展大学生思想政治教育工作的重要力量。进入21世纪，高校辅导员队伍建设越发受到党和政府的关注，教育部相继出台了《关于加强高等学校辅导员班主任队伍建设的意见》（教社政［2005］2号文）、《普通高等学校辅导员队伍建设规定》（教育部令第24号）、《普通高等学校辅导员培训规划（2013—2017年）》、《关于加强高校辅导员基层实践锻炼的通知》（教思政厅函［2013］38号）、《高等学校辅导员职业能力标准（暂行）》等一系列规范辅导员工作职责和要求的纲领性文件。随着当前社会发展形势的复杂化和高职教育发展的快速化，对高职院校辅导员的要求逐渐增多；加强高职辅导员队伍建设是一项基础性和长期性的工程，大力推进辅导员职业化建设，提升辅导员的职业能力显得尤其重要。亨利·法约尔组织管理理论对于管理学的发展产生了巨大的影响，他提出的5大管理职能和14项管理原则，不仅对各类组织管理起着重要的指导意义，而且对高职辅导员学生管理工作和职业能力建设具有一定的参考意义。

二、法约尔组织管理理论内涵

亨利·法约尔，法国古典管理理论学家，古典管理理论的主要代表人之一，亦为管理过程学派的创始人，被尊称为管理过程学派的开山鼻祖。法约尔的一般管理理论关注的焦点是什么类型的专业化和等级制度才能使组织效率最大化，这两个概念的使用使组织设计变得僵化，较少关注人，只把人看成齿轮上的一环。一般管理思想的基础有四个关键问题，是劳动分工、等级与职能过程、组织结构和控制范围。法约尔认为，管理理论是“指有关管理的、得到普遍承认的理论，是经过普遍经验并得到论证的一套有关原则、标准、方法、程序等内容的完整体系；有关管理的理论和方法不仅适用于公司企业，也适用于军政机关和社会团体”。这正是其一般管理的理论基石。

他主要的贡献在于三个方面：从经营职能中独立出管理活动；提出管理活动所需的5大职能（计划、组织、命令、协调和控制）和14条管理原则（劳动分工、权力、纪律、统一命令、统一方向、个体利益从属于一般利益、报酬、集权、等级链、秩序、公平、职员的稳定、首创精神和团队精神）。这三个方面也是其一般管理理论的核心。法约尔的著述很多，1916年出版的《工业管理和一般管理》是其最重要的代表作，标志着一般管理理论的形成［1］。

三、高职辅导员职业能力解读

职业能力是个体将所学的知识、技能和态度在特定的职业活动或情境中进行类化迁移与整合所形成的能完成一定职业任务的能力，它是人们从事其职业的多种能力的综合［2］。高校辅导员的职业能力是指辅导员为达到高等学校思想政治教育和学生管理要求所应具备的素质和能力，是对辅导员职业角色和职业岗位提出的技能层面的要求［3］。《高等学校辅导员职业能力标准（暂行）》分别从初级、中级和高级三个层次对高校辅导员的职业概况、基本要求和各级能力进行了规范和要求；随着高校辅导员职业化、专业化和专家化的进一步发展，需要辅导员进一步掌握思想政治教育方法、社会主义理论知识、党的知识、伦理学、人力资源、法学、心理学、教育学、社会学、经济学、美学、科学研究、网络技术、国防教育、职业咨询、资助政策等多学科知识。结合辅导员职业功能的工作内容，迫切需要提升其九种职业能力（思想政治教育能力、党团和班级建设能力、学业指导能力、日常事务管理能力、心理健康教育与咨询能力、网络思想政治教育能力、危机事件应对能力、职业规划与就业指导能力和理论与实践研究能力）来提高学生管理工作水平和效率［4］。

四、基于法约尔组织管理理论视角的高职辅导员职业能力建设策略

就管理学角度而言，高职辅导员所从事的学生管理工作是一项具有系统性、复杂性和综合性的管理工作；基于法约尔组织管理理论的视角，管理就是计划、组织、命令、协调和控制，管理14项原则贯穿于管理5大职能，对于提升辅导员职业能力和开展职业能力建设具有一定借鉴意义。

1.计划职能

法约尔认为管理需要展望未来，预见是管理的一个基本要素，预见的目的就是制定行动计划。就高职辅导员而言，计划就意味着对学生管理工作的内外部环境进行分析，提出在可预见的未来要达到的工作目标以及实现这些目标的途径方法。计划职能是学生管理工作的桥梁，更是其他职能的基础环节。高职辅导员需要根据自身客观实际制定短、中、长期计划，将思想政治教育、党团工作、日常班级管理、日常事务、心理咨询、职业指导等工作融入到计划当中去。辅导员工作千头万绪，需要事前计划、事中控制和事后总结，要以工作计划为指导，以“管理、教育、服务”为工作重心，坚持以生为本，以各类活动为载体，强化基础管理，突出计划重点，狠抓计划落实，精细管理、教育引导、服务大局，努力做到“常规计划工作求精细，重点计划工作求突破，特色计划工作求提升”，逐步构建符合实际、行之有效、充满活力、富有特色的学生工作管理方法。高职辅导员只有将计划职能落实到实处，才能将辅导员职业能力建设到位。

2.组织职能

这是法约尔提出的管理的第二个要素，就学生管理工作来说，组织职能就是按照制定的计划对学生管理活动及其管理资源进行合理配置和整合。各类校内外环境资源是高职辅导员开展学生工作的根基，资源相对于需求而言总是表现出相对的稀缺性，从而需要对相对稀缺的、有限的各类资源进行合理配置，减少资源消耗，培养出适合社会需要的人才，从而获得最佳的效益。资源配置合理与否在学生管理过程的不同阶段都发挥着至关重要的作用，然而资源发挥作用的关键并非由单个资源独立完成的，如何组织和调配好组织资源是非常重要的环节，如何组织好不同资源的投入对学生管理工作绩效具有至关重要的影响。围绕着学生工作，辅导员需要对内部资源环境如课题教学、讲座报告、参观实践、主题班会、咨询机构、信息资源、体育场馆、图书馆、实训中心等学校硬软件设施和外部资源环境如政治、经济、社会文化和技术资源等进行有意识地划分组合，合理配置和整合内外部资源，协调各类学生管理工作，将高职人才培养目标和各类学生管理工作内容融为一体，将各类校内外资源要素、校内外培养设施、资金和学生有机地结合在一起，最大程度地发挥各类资源的效用，才能充分发挥学生管理的组织功能，发挥辅导员的组织能力，完成辅导员职业能力建设工程。

3.命令职能

这其实就是一种指挥职能，当班级、社团等组织建立起来之后，就需要让“命令指挥”来发挥作用。将制定好的计划，通过命令指挥的协调，传达给有关部门和学生，促使本组织范围所有学生发挥最好的潜力，实现本班级、本社团等学生管理工作的利益最大化。每个学生都是一个个体，都有其独特的内部世界和外部世界。俄罗斯教育家乌申斯基曾说过，如果教育家希望从一切方面去教育人，那就必须首先从一切方面去了解人。这充分说明了解人是教育人的基础和前提，对于高职辅导员来说，了解每个学生是做好学生管理工作的前提条件。为了服务好学生，为了实现这一命令职能，辅导员就需要对所负责的学生进行全方位地了解，包括其家庭经济情况、学习情况、思想状况、感情状况、兴趣爱好、社会关系等。根据校情、班情、学生等客观实际情况，通过形式多样的活动如主题班会、素质拓展、视频讲座、谈心谈话、走访调研、社团活动等来“指挥”和引领思想政治工作，这样才能确保思想政治工作不走样，时刻与国家的方针政策保持一致，才能确保辅导员职业能力建设在正确的轨道上运行。

4.协调职能

法约尔认为，协调的目的就是为了事情和行为都有一个合适的比例，企业的一切都要和谐地配合，这样做的目的就是使企业的工作能够顺利地进行，并有利于企业获取成功。高职辅导员是高职院校、家长、学生之间沟通交流的纽带，具有上传下达和左右配合的桥梁作用。这种沟通协调作用主要体现在辅导员日常学生管理工作中，需要处理好与学生、与家长、与“两课”教师、与任课教师、与党政领导干部、与心理健康教育中心老师、与就业指导中心老师等关系，还要处理好与学院各个部门和校外有关机构的关系。除此以外，辅导员还要确保正式沟通和非正式沟通的融合，这样才能营造和谐的工作氛围，共同完成学生管理工作和育人目标。通过灵活运用沟通协调技巧，辅导员就能够创造出自由、开放、和谐的关系和氛围，这样确保辅导员在开展思想政治教育达到“润物细无声”的效果，辅导员要树立协调沟通的意识，内修外练，提升综合素养，才能将辅导员职业能力建设好。

5.控制职能

法约尔认为，控制就是要证实各项工作是否已经和计划相符，是否与下达的指标及已定规则相符合，及时纠正缺点且避免重犯。就学生管理工作而言，高职辅导员需要对学生管理工作中的各类内外资源、工作计划、学生管理过程等进行控制，确保学生管理工作与制定的各类计划是否相符，与相关政策、法规、指标等是否一致；如果出现不相符或不一致，要及时进行纠正。可以将辅导员学生管理工作整个过程划分为三个阶段，即“事前”效果控制阶段、“事中”过程控制阶段和“事后”效果把关与处理阶段。辅导员要对学生管理工作的全过程进行控制，在制定学生管理工作计划时，要深入了解实际一线，开展调研，事前预测可能发生的差错，找出预防措施和控制点；在开展日常学生工作时，及时获得反馈的信息，出现问题，及时采取措施解决问题；在学生管理工作完成后，及时分析、比较实际工作效果与目标效果的差距，及时纠正已经发生的错误。

五、结 语

高职辅导员是高职学生成才的人生导师和引路人，更是高职学生思想政治教育工作和日常管理工作的指导者、组织者和实施者，承担着帮助学生成长、成才、成功的重大责任，所以高职辅导员的职业能力水平直接影响着高职学生综合素质的培养。借鉴法约尔组织管理理论的管理理念，从管理学角度出发，运用管理学知识指导管理实践，加强辅导员职业能力建设力度，促使辅导员职业能力、人才培养目标的有效结合，增强辅导员的职业自信心和职业归属感。促进辅导员队伍整体素质和工作水平的提高，逐步推动高职辅导员可持续发展并朝职业化、专业化和专家化方向发展。

［1］ 唐任伍.世界管理思想史［M］.重庆：重庆大学出版社，2011：155-161.

［2］ 王禹，肖文学.高校辅导员职业精神与职业能力“三不同”辨析［J］.教育与职业，2013，（8）：75-76.

［3］ 孙颖，景鹏.基于法约尔理论谈辅导员工作执行力的提高［J］.成人教育，2014，（11）：98-100.

［4］ 李卫东，李菲.高校辅导员沟通协调能力的培养［J］.高校辅导员学刊，2009，（10）：62-64.

2016-08-05

2014年苏州市高职高专学生工作立项重点课题“工学结合专班背景下高职辅导员职业能力研究”（SGZXB201426）

李源泉（1976-），男，昆山登云科技职业学院学生处处长助理兼资助管理中心讲师，硕士，研究方向：学生管理、思政教育、马克思主义中国化及企业文化。