基于公路经济可持续发展研究

董常修

东营市公路管理局东营分局

基于公路经济可持续发展研究

董常修

东营市公路管理局东营分局

作为现代经济发展体系的主要构成部分，公路经济对国民经济发展意义重大。公路运输要想实现可持续发展，国家必须要充分发挥指导作用，从经济、政治、法律层面予以支持，制定切实可行的可持续管理流程及进一步加快公路基础设施建设等相关措施，以期全面提升公路经济效益，为国民经济可持续发展提供可靠依据。基于此本文分析了公路经济可持续发展相关方面。

公路经济；可持续发展；措施

1、高速公路可持续发展现状分析

进人二十一世纪后，“可持续性发展”成为全球经济发展的核心理念，要求经济的发展不仅能够获取更多的经济效益，更能在经济发展的同时保护生态，创造更多的社会效益。高速公路的可持续性发展是指高速公路企业在追求永久性发展的过程中，既能在现有市场竞争中占据一席之地，又能在未来拓展领域中持续保持优势。

近年来我国在高速公路建设方面取得了突出的成绩，并且促进了旅游业、高速公路广告业、运输业的壮大与发展。但是这并不意味着高速公路在发展过程中并无缺陷，其所存在的弊端依然制约着高速公路的发展。首先表现在高速公路存在区域建设不平衡的现象，在东部经济发展较快的城市，高速公路所存数量较多，但是在中西部经济欠发达地区高速公路依然无法满足大众需求。其次高速公路在发展过程中普遍存在重建设轻管理的现象，部分高速公路在后期运行过程中缺乏定期养护，且对路况并未做到实施监测与反馈，相应的网络监测还有待完善。除此之外高速公路修建技术还有待提高，众多西部地势较为复杂的地区要想在不破坏当地生态环境的情况下进行修建，需要更多先进设备进行现场勘测，更需要更多前沿技术的融入。

2、实现公路经济可持续发展的措施

2.1 积极推广公路经济可持续发展观

实现公路经济可持续发展与公路单位可持续发展观的接受程度息息相关。在积极推广公路经济可持续发展，需将其在公路工程管理的方方面面充分应用，如计划、施工等，对公路建设、环境、社会间的协调性加以重视，才能达到公路经济可持续发展的目的。

2.2 制定切实可行的可持续管理流程

在公路经济发展中充分应用可持续发展观，才能达到交通运输经济可持续发展的目的。要求在制定可持续管理标准时应具有合理性、可行性，如项目数据库、可持续管理专用合同范本等。特别是可持续管理流程的制定，应对所有内容进行优化、改进，为充分掌控各项管理流程提供可靠保障，以此达到公路经济可持续发展的目的。

2.3 进一步加快公路基础设施建设

2.3.1 发展是实现我国公路交通可持续发展的基点

随着社会经济的快速发展，我国公路建设行业也得到了极大的发展。但整体而言，公路交通建设仍无法满足社会经济的发展需求。自改革开放以来，9%到10%为我国经济增长速度，16%到18%为机动车年均增长速度，但道路里程年均增长速度却在2%以下，部分地区道路交通已经严重阻碍经济社会发展。相比发达国家，我国公路交通仍存有极大差距。

2.3.2 应将高速公路作为优先发展的重点

作为一个国家发达程度的主要标准，现阶段高速公路发展程度的高低直接关系着国民经济的增长速度。在我国高速公路呈现的优越性越来越强，尤其是在建立与完善社会主义市场经济体系，高速公路的作用愈加重视。高速公路不仅在国民经济可持续发展中具有重大作用，且其与可持续发展原则相适应，能够将资源利用效率、环境保护需求充分体现出来。在公路发展战略制定中，应对高速公路发展优先考虑，要求必须加快国道主干线建设，进行横贯东西南北公路运输通道的建设。

2.4 充分利用经济和行政手段

道路交通是确保社会经济能够快速发展的基础保障，对社会经济的发展具有极为重要的影响作用，而公路则是道路交通中最为重要的组成部分，是社会经济赖以发展的主要凭借。但是，与普通公路不同，由于公路具有建设周期长、前期投资费用大、运行维护费用高以及非营利性的特点，使得普通企业根本无力支持公路的正常运营，所以几乎没有企业愿意承担，因此，为了能够充分改善这种情况、在对公路进行经济管理的过程中，就要充分利用经济的行政手段。另外，为了能够使管理企业对公路进行更加完善、高效的管理，并且政府还应该赋予企业公路经营和管理的独家管理权，使企业能够以此获得更高的经济效益。

2.5 提高公路运输管理的工作人员素质，加大人才培养力度

在所有的公路运输管理事业中，人是整个工作的核心和关键点。从国家的宏观角度来看，相关的政府部门应该站在战略高度上制定公路运输管理发展规划，为公路运输管理的发展指明前进的方向，加大财政投入力度，积极培养符合时代要求的高新技术人才。从公路运输管理的企业来说，改善公路运输管理人员的薪资，以高薪资激励优秀人才，从而促进行业的发展。

2.6 加强整改过程成本控制

加强对公路成本的管理也是公路经济管理的有效策略之一，通过加强公路成本的管理，可以有效降低公路施工建设、运营管理以及日常维护的费用支出，进一步提升管理企业的经济效益，同时促进公路管理企业以及公路的健康、快速发展。而想要加强对公路成本的管理，就要从两个方面入手，首先，要设法提升公路经济管理工作人员的专业素质，通过加强员工培训以及外部招聘的方式来提升经济管理队伍的管理水平，对公路经济进行更有效合理的管理。其次，加强对公路施工预算的管理，通过加强公路施工预算来控制公路的施工成本。

总之，将公路自身发展的可持续性充分展现出来，必须将其置人交通运输经济发展的良险循环轨道内，本文分析了公路经济可持续发展相关方面，以期提供一些借鉴。

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