户外运动发展的路径探究——以綦江区为例

杨昌玉

綦江区委党校

户外运动发展的路径探究——以綦江区为例

杨昌玉

綦江区委党校

近年来，我国以户外运动为主的体育旅游产业发展迅速。而在我们綦江区正在打造的全域旅游中，户外运动的打却显得比较薄弱。因此，如何借力户外运动，带动我区全域旅游经济的“井喷式”增长，是值得探讨的一个问题。

户外运动；优势；问题；对策

一、綦江区发展户外运动的优势

(一)市场前景看好

据不完全统计，2000年我国户外产业市场规模为6000万元，至2015年我国户外产业市场规模上升为454亿元，较上年增长12.5%。目前，我国每年约有1.3亿人开展徒步旅行、休闲旅游等户外运动。而这一数字，和美国近50%的人群参与户外运动相比较，我国未来十年预计将有5倍的客群增长空间，我国的户外旅游市场势必将有超过万亿的市场规模。未来的市场空间大、前景好。

(二)政策支撑有力

发展户外休闲运动拥有强有力的政策支撑，国务院《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》（国发〔2014〕46号）明确提出：要大力支持发展健身跑、健步走、自行车、水上运动、登山攀岩、马术、极限运动等群众喜闻乐见和有发展空间的项目。重庆市人民政府《关于加快发展体育产业促进体育消费的实施意见》（渝府发〔2015〕41号）作了更为具体的要求：“依托山、水、林等自然资源，推广登山、攀岩、探险、定向等山地运动，发展游泳、漂流、滑水、钓鱼等水上运动，培育野营露宿、拓展训练等林地运动。”要“鼓励有条件的区县（自治县）发展户外营地、徒步骑行服务站、汽车露营营地、船艇码头等服务设施，打造体育休闲旅游精品线路和精品景区。”在这一系列政策红利的引导下，作为体育产业重点扶持方向的户外运动有望在行业标准、服务标准、基础设施建设、居民健身健康数据库建设等方面得到全面扶持，进而实现高速发展。

(三)资源禀赋突出

綦江境内溪流纵横，水系发达，发源于古夜郎国的綦河系第一大河流，流域面积4680多平方公里。而30多条大小支流蜿蜒交错，为打造户外运动中的“水”项目提供了天然的现实基础。綦江的地势南高北低，山地和丘陵约占全区总面积的97%，森林覆盖率达34.5%。瀛山巍巍，娄山逶迤，林海茫茫，如画山水为打造户外运动的“陆”、“空”项目占据了不可多得的自然条件。而便捷的交通（重庆主城到綦江只需半个小时车程，且9座以下客车免费通达），得天独厚的气候（綦江年均气温18.8℃，无霜期达344天，全年有300至340天可以进行户外运动）为綦江打造户外运动锦上添花。

二、綦江区打造户外运动存在的问题

一是规划滞后。缺乏全区一盘棋的思想，统一规划户外运动基地；二是项目趋同。在我区2275平方公里的地域上，同质化的户外运动项目较多，缺乏新意和特色；三是人才缺乏。户外运动作为一项新兴产业，专业性强，风险度较高，没用相应的专业人才做支撑，户外运动的发展前景就不会太好。四是设施不全。良好的交通体系和基础设施是确保户外运动发展的重要前提，特别是户外运动主要在远离城区的郊外和乡村，对基础设施的要求也就相应增高。

三、綦江区打造户外运动的对策

(一)统筹规划，合理布局户外运动基地

1.规划老瀛山麓运动区。老瀛山是綦江的瑰宝，山中既有成百上千的恐龙化石，而山体本身，从空中俯瞰，也是一个巨大的恐龙化石。如此神奇之地，加之风景秀丽美绝伦，理应成为户外运动打造的一个核心店。

2.规划綦江南部运动区。将綦江南部现有的一些旅游景点，丁山湖，打通的吹角坝、大罗的红花湖、万隆的花坝串珠成线，因地制宜，规划一批户外运动项目。

3.规划古剑山运动区。充分发挥AAAA级风景名胜区——古剑山天然氧吧的作用，在古剑山森林公园建设一定数量的运动球馆，打造在市内有一定影响力的重庆大、小球运动基地。争取国家体育局的积极支持，将古剑山打造成全国山地马拉松比赛基地。

4.规划清溪河运动区。清溪河蜿蜒盘旋，途经北渡河最终汇入綦江河，成为了广义上的清溪河流域。利用这些得天独厚的水资源大力开展游船、游泳、划艇、龙舟、滑水、“人鱼共舞潜水世界”等水上运动项目。

(二)产业联动，梯次打造户外运动发展体系

1.产业融合是前提。“农旅文体”产业融合是个庞大的系统工程，綦江三大产业的发展水平不尽相同，融合发展的基础也不均衡，要想实现融合发展，就要打破行业界限，促使三大产业相互延伸、扩散、融合，实现跨越。

2.拓展人群是内需。目前户外运动的人群不是太大，可以将户外运动的一些项目列入学校的体育教育体系，首先在有条件的南方翻译学院进行试点后逐步推广，如开设户外运动项目、建立户外运动俱乐部等，组织开展相关活动和赛事，通过扩大群众基础，使綦江的户外运动开展得更具有内涵、更具活力、更具知名度。

3.创新发展是动力。要统筹全区的户外运动项目，避免重复开展和同质化，利用自身条件积极承办在国内、市内有一定影响的户外运动单项赛事，做到“一地一赛事，一地一特色”。

(三)培养人才，构建户外运动专业队伍

1.建立人才引进机制。户外运动由于自身的专业性强，风险度较高等特点，对专业人才的要求比较高。而我区在这方面的起点又比较低，因此，我区应积极出台专业人才引进办法。通过给他们积极搭建成长平台以及适度的优惠、奖励办法，吸引更多的专业人才加盟我区的户外运动。

2.培养本土人才队伍。本土人才队伍的流动性相对较小，可以长期为我区的户外运动作出自己的贡献。因此，要在全区范围内，选拔出在这方面有兴趣、有基础的机关事业干部和企业人员，有计划、有步骤地送他们去学习深造，缔造一支学术精良，同时又能扎根于綦江的本土队伍。

3.借力壮大专业队伍。要鼓励户外运动业主与大学、科研院所联合，建立一批产学研一体的户外运动人才培养基地，培养具有户外运动研发设计、营销管理的复合型人才，促进专业人才培养的团队化、和个性化，推动綦江户外运动产业的发展。

［1］卢长宝.产业集群营销——空间创新与区域集聚力构件的新框架［M］.北京：经济科学出版社，2011.

［2］卢长宝. 价值共创视角下的体育旅游创新研究［J］.体育科学，2015，35（6）.