对工程施工项目经营管理和报价的认识

尚黎明

合肥铁路工程学校

对工程施工项目经营管理和报价的认识

尚黎明

合肥铁路工程学校

谈起施工项目的生产、管理和经营，很容易让我们想到十多年前的计划经济年代，在工程项目的施工过程中，片面追求产值，项目组织即完成上级下达的生产任务，项目管理也以生产为中心。那么若干年后的今天，随着我国经济体制改革的逐步深入，市场机制逐渐发挥作用，企业在组织项目施工时，不得不考虑项目产生的效益，无论是直接形成的、反映在财务决算报表上的利润，或者是项目间接创造的社会效益(比如业主、社会其它经济组织以及政府等对项目实际工期、工程质量、造价水平的认同和满意程度)，企业知名度的提高，孕育着潜在的经济效益。对施工项目经济效益和社会知名度的追求，需要企业在项目施工组织过程中，加强内部管理，合理配置人力、机械设备、材料，有效地安排空间场地和工期时间，提高工作质量和工作效率。

工程项目；经营管理；报价

一、项目经营管理的概况

近几年，建筑市场竞争加剧，项目的取得主要通过市场竞争的方式，施工项目的经济效益很大程度上取决于签约前的工作，一个寻常的失误，对施工项目最终的经营成果来说，都可能是致命的。另外，在项目施工过程中，或者是项目施工完成以后，企业依据合同和施工环境条件，通过设计变更和索赔，取得应该得到的或者超额的经济补偿，这项工作做得好坏，对施工项目能否取得很好的经济效益，起着非常重要的作用。这样，就需我们把项目管理的从项目施工过程扩展到项目施工前的招投标过程，把项目管理从工地扩展到分包单位、材料设备供应商、劳务提供者、监理、业主、地方政府部门各个领域，扩展后的项目管理追求施工组最大的利润率和最大限度的提升就业品牌，我们叫做项目的经营。

二、项目经营管理及报价要点分析

下面我们讨论一下施工项目内涵式管理和外延式管理理论的关系。项目生产组织工作是项目管理的一部分，是项目管理的基础，也是项目管理的核心和最重要的管理对象。项目管理工作除包括项目生产外，还包括为生产(施工)服务的工作等所进行的管理，是项目经营的基础和核心，涉及到工程质量管理、施工进度管理、安全生产管理、合同管理、成本控制与财务管理、设备与物资管理、施工技术管理等各个方面。经营是随着市场的逐步发展而发展的，是对外的决策性的经济活动。

投标报价对项目经营的影响是至关重大的，因此，项目经营的重点首先应放在投标管理上。在建筑工程中，业主处于主导地位。对于业主提出的投标要求，承包商往往必须执行或服从，如招标文件、合同条件常常规定，承包商必须按照招标文件的要求做标，不允许修改合同条款。但企业也有自已的经营目标，它服从于企业的基本目标和经营战略。因此，既能实现自身的经营目标，又能在投标中取得优势，需要我们在投标前做出总体的策划和分析。

首先，应确定投标的方向，确定投标方向的依据包括：(1)市场的竞争形势，例如，市场景气阶段，应考虑多投一些社会影响大、利润率高的项目，以此来强化自身的竞争力。市场不景气阶段，进一步加强内部管理，依靠挖掘潜力降低成本来占领市场。(2)了解该工程竞争者的数量及竞争对手的状况，以确定自已中标的可能性。投标方向的确定要能最大限度的发挥自身的优势，不要轻易承包超出自身能力或没有竞争力的工程。

其次，对投标风险做出评价。要了解投工程的投标风险需要做大量的准备工作，通过研究合同文件、了解业主资信、调查投标环境，来判断该工程投标风险的大小。(1)研究工程图纸及设计说明，了解其功能要求，技术难度、气候条件等。在此过程中一般以初步设计做标书，由于工程范围的不确定，工程量的不准确，存在着报价的风险。(2)研究投标须知，当业主将做标期压缩得很短的时候，承包商没有时间详细分析招标文件，这种情况一般会造成承包商的很大风险，投此类工程须极为小心谨慎。(3)研究合同条款，特别是承包商不熟悉的合同条款须重点研究。一般合同中既有明确规定承包商承担风险的条款，例如某工程在工程款支付的条款中有下列明确规定的条款：提取一定比例的工程款作为优先价，当履约考评达到业主要求时才能全额返还；提取合同价格的5%作为保留金，但保留金先按月计量款的10%进行扣留；中间支付证书在28天内审核完毕，工程款在签发支付证书后28天内支付。这些条款实质使合同价下降，造成承包商资金十分紧张。在某些合同条款的背后，也潜藏着风险，如合同条款中对有效期的限制、业主义务采用承包商申请制度等，依靠这些复杂的程序和限制使承包商失误来逃避业主的责任。例如某工程永久征地合同条款如下：永久征地前承包商应向业主提交永久占地计划，业主审核批准后办理征地手续，但由于承包商未按条款要求提交占地计划，影响办理征地手续导致延误工期，由承包商自行负责。

再次，调查投标环境，包括施工现场条件、自然条件、市场条件及社会条件等。在调查时，要充分利用调查人员丰富的现场施工经验，动态的看待问题。例如，某工程所在地区建筑市场较小，市场上材料价格稳定。但工程开工后，使该地区市场容量急剧膨胀，导致材料迅速上涨。因此，制订材料预算价时要充分考虑当地市场容量的问题，既要准确的调查出当地的材料市场价，又要能动态的分析出工程实施时材料的价格水平。

最后，调查业主资信。业主的资信情况对承包商的工程施工和经济效益有决定性的影响，主要通过投标前了解业主背景、经济实力、信誉等来确定投标风险的大小。

对于风险重大的项目，应回避或谨慎介入。将一般的风险体现在报价中。因此，报价是投标的核心。在计划经济年代，报价的基础是定额预算，而目前的报价，是以企业项目施工的实际成本水平为基础。经过详细的成本分析，综合考虑所面临的风险来确定报价。

三、结语

目前，在企业现行体制下，决定企业成本水平的重要因素是市场分包价格的水平。但目前市场上的分包单位鱼龙混杂，因此应与有实力的分包单位建立稳定的协作关系。这样的分包单位既能稳定分包价格，又能在工程施工时有效的承担部分风险。报价时应把企业的经营目标放在首要位置，切不可为接到工程而接工程或受竞争对手的影响而报出超出自已能力的超低价格。

[1]陈志平.“实物法”在国际项目投标报价中的应用[D].天津大学，2013

[2]龚天珍.浅析工程项目管理中施工项目投标报价的策略[J].经济师，2016(03)