济南润丰农信社股份制银行改造研究

陈雷

摘 要：农村信用社是我国金融体系的重要组成部分，主要任务是吸收农村闲散资金，为农业、农民和农村经济发展提供金融服务。但目前其在发展方面遇到了一些困难。农村信用社的管理模式与现代商业银行之间还有一定的差距，这在一定程度上制约了农信社的可持续发展。通过分析农信社股份制改革，希望能够促进济南润丰农信社股份制改造，提高其经营业绩。

关键词：农信社；农村商业银行；股份制改造；改造方案

中图分类号：F832.35 文献标识码：A DOI：10.15913/j.cnki.kjycx.2016.04.024

通过分析当前农信社股份制改造的外部环境和内部环境，笔者认为，当前润丰农信社在推进股份制市场化进程方面，要结合发展思路、产品定位、推进模式，按照现代商业银行内部治理方式和股权设置模式，推进股份制合作机制建设，坚持市场化运营的发展方向，完善内部管理和风险控制，创新服务“三农”的产品体系，提升员工的综合素质和能力，以此推进济南润丰农信社股份制改造的进程，实现可持续发展。

1 我国农信社股份制改革的背景

1.1 农信社的体制变迁

当前，农信社体制理论上的变迁主要体现在：①经营目标上的定位，强调为“三农”服务的经营方向；②产权制度模式多样化选择，股份制、股份合作制或合作制等各种产权制度并存；③经营机制上的创新，强调真正形式上的自主经营、自我发展、自担风险和自我约束的经营策略；④管理机制上的突破，明确责任、权利相结合的原则，落实农信社风险防范和不良资产处置的责任；⑤产权体制上的完善，政策上出台“明晰产权关系，强化约束机制”的指导方针。

1.2 国家对“三农”的扶持

自2004年以来，中央每年的一号文件均关注的是农业。这既说明了农业的重要性，也说明了当前农业一直是一个薄弱环节。国家制订的农业政策对本文所研究的济南润丰农信社股份制银行改造具有很大的指导意义。

2 农信社股份制银行改造的环境分析

2.1 外部环境分析

国家经济形势变化、经济增长速度、居民收入的增长水平、资本市场的发展和繁荣、劳动者结构的变化等因素将直接影响银行业的经营和发展。济南润丰农信社的资产质量、增长速度、财务状况和发展前景在很大程度上会受到宏观经济政策和产业结构调整的影响。

2.2 内部环境分析

目前，济南润丰农信社经过核准的经营范围为吸收公众存款，发放短期、中期和长期贷款，办理国内结算，办理票据承兑与贴现，代理收付款项及代理保险业务，代理发行，代理兑付、承销政府债券，从事银行卡业务，提供信用证服务与担保，买卖政府债券和金融债券，从事同业拆借，提供保管箱服务，提供外汇存款、贷款、汇款、兑换业务，结汇，售汇，提供资信调查、咨询、见证业务以及经银行业监督管理机构批准的其他业务。

2.3 存在的主要问题

目前，济南润丰农信社人力资源配备不足，人员流动较大，变动频繁；部分员工责任心不够强，疏忽大意，敷衍了事，导致某些工作流于形式；极少数员工人生观、价值观扭曲，自我约束不够，存在“道德风险”隐患；还有一些一线员工业务素质差，对监管规章制度理解不深，掌握不够，业务技能水平还有待进一步提升。

3 济南润丰农信社股份制银行改造方案

3.1 总体目标

济南润丰农信社股份制改造的总体目标是在现有基础上，围绕创建“品质精益的公众银行”，努力把济南润丰农信社建设成为资金实力强、资产质量高、经济效益好、管理和服务水平一流的金融机构，成为山东省乃至全国农村金融系统的一面旗帜。“十二五”期间，济南润丰农信社将力争把自己打造成立足“三农”、植根济南、辐射全省、稳健拓展、具有较大影响力的中等规模公众持股银行。

3.2 具体方案

济南润丰农村合作银行联合济南市历城区农村信用合作联社、济南市长清区农村信用合作联社，以新社合并方式，发起并成立了济南农村商业银行股份有限公司，拟注册资本35亿元。截至目前，全行总资产620亿元，各项存款余额520亿元，各项贷款余额365亿元；共有营业网点201家，在岗员工2 800余人；实行一级法人、统一核算、分级管理、授权经营的管理体制。

股份制改造后的济南农村商业银行股份有限公司为应对日趋激烈的市场竞争，大力实施了“科技兴行”“人才立行”和“资本运作”三大战略，着力促进科技、人才、资本的深度融合，实现济南农商银行从“传统型”银行向“创新型”银行的战略转变。

4 总结

目前，济南润丰农信社在发展方面遇到了一些困难，制约了济南润丰农信社的可持续发展。对此，本文在分析现状、剖析问题的基础上，提出了相应的对策，希望能对济南润丰农信社股份制改革战略的推进有所助力，促进济南润丰农信社的发展。

参考文献

[1]丁荣.农村信用社改革现状与发展趋势研究[J].现代经济信息，2015（4）.

[2]史林东.甘肃省农村信用社改革发展问题研究[J].财会研究，2015（3）.

[3]杨敏，王桂英.新农村建设背景下农村信用社改革问题研究[J].肇庆学院学报，2015（4）.

[4]张炜.基于成本收益视角的农村信用社改革与支农目标实现研究[J].海南金融，2015（2）.

[5]李冠青.农村信用社改革绩效评价及政策建议——基于山东地区的实证研究[J].东岳论丛，2015（2）.