斯里兰卡司局级干部来华学啥

徐颖

斯里兰卡也面临着腐败问题，比如在选举的环节也会面临贿选等问题，中国在反腐方面有很多可取的经验

2015年12月23日下午，中关村国家自主创新示范区展示中心，讲解员正在展示一款中国某品牌的冰箱。和传统的冰箱不同，通过触控屏幕，这款冰箱可以实现便签书写功能、音视频播放功能、生活服务查询功能，这让讲解员面前的斯里兰卡人连连惊叹。

当斯里兰卡公共行政与管理部总会计师苏巴辛格获知这款显示屏是中国自主研发时，他说这改变了他认为中国只有便宜低端电子产品的印象。

来华学习访问的斯里兰卡高级官员参观招商蛇口工业区档案馆中国“一带一路”战略沙盘

2016年元旦前，斯里兰卡派出30位司局级以上高级官员在北京和深圳接受一周的政务研修培训。此次研修班由斯里兰卡公共行政与管理部、北京外国语大学丝绸之路研究院、招商局蛇口工业区控股股份有限公司联合主办。

斯里兰卡是南亚次大陆以南、接近赤道的印度洋岛国，素有“印度洋明珠”之称。因其地理位置靠近欧亚国际货运主航线，因此在转运、中转和补给等方面具有天然的优势。2014年，中国国家主席习近平曾对斯里兰卡进行国事访问。

总统发来的贺信

此次研究班的参与学员级别颇高。30名学员由斯里兰卡公共行政与管理部副部长布恩吉尼勒梅带队，既包括斯里兰卡各省市政府秘书长以及国土资源局秘书长等政府高级官员，也包括斯里兰卡国家发展管理研究院副院长、资深研究员等官方研究人员。

为体现对研修班的重视，2015年初新当选的斯里兰卡总统西里塞纳还为研修班发来贺信。他在贺信中说：“中国政府官员所具有的恪尽职守的品质、勇于开拓的精神、丰富的执政经验等都值得斯里兰卡官员学习。这些优秀品质对于斯里兰卡新政府实现执政宗旨与目标大有裨益。”

斯里兰卡国家发展管理研究院资深高级顾问、官员培训项目主管赛芭丽告诉《瞭望东方周刊》，此次研修班由斯里兰卡公共行政与管理部发出信息，斯里兰卡政府司局级干部均有资格报名。

首批入选的学员是对中国最关注、面试成绩最好的。这些学员大多是拥有20多年政府管理工作经验的“60后”。布恩吉尼勒梅告诉《瞭望东方周刊》，来中国之前，“老同志们”先把最想了解的中国话题提出来，根据他们的需求来设定课程。

根据统计，学员们最关注的就是中国政府在十八大以后的反腐举措。除此之外，斯里兰卡学员还非常关心“中国的行政管理体系如何有效地管理庞大的国家”“中国经济发展的新模式”“中国农业企业的创新发展模式”。

最终确定的课程包括：中国民间组织的对外交往;中国经济改革的三次浪潮 ;十八大之后中国反腐败的成就、挑战与未来;招商局历史及蛇口改革开放发展历程;前海自贸区产业概览;中国与南亚各国文化、经济交流的历程与未来。

北京外国语大学丝绸之路研究院执行院长吴浩告诉《瞭望东方周刊》，除了授课之外，学员们希望就地方治理与中国政府官员进行经验交流，主办方就安排了与海淀区政府的座谈。

另外，学员们还考察了中关村国家自主创新示范区展示中心、顺义一家农业创新企业和蛇口前港后园的发展模式。

虽然中斯两国相距遥远，但两国在文化、贸易等方面的密切合作已有数百年。早在东晋时期，高僧法显历尽艰辛前往斯里兰卡学经求法。明朝永乐年间，中国航海家郑和七下西洋，促进了中国与包括斯里兰卡在内的印度洋沿岸各国的商贸文化往来。

布恩吉尼勒梅对本刊记者表示：“在上世纪50年代，斯里兰卡在尚未与中国建交的情况下，不顾西方对华制裁，与中国签署《米胶贸易协定》，中国用大米换斯里兰卡的橡胶，开创了新中国成立之后两国经贸往来的先河。”

“在斯里兰卡内战结束后，中国在斯里兰卡投资了很多基础设施项目，包括道路、港口、机场，对此我们十分欢迎。中国一直在各个方面支持斯里兰卡，我们的军队现在还在使用中国56式突击步枪。”布恩吉尼勒梅说。

“现如今，斯里兰卡新政府非常重视提升劳动力的技能水平，从而适应国内外市场需求。此次政务研修班的课程对于斯里兰卡制定经济发展计划十分重要。”布恩吉尼勒梅说。

关切气候合作

斯里兰卡是一个以种植园经济为主的农业国家，茶叶、橡胶、椰子是斯里兰卡经济收入的三大支柱，也是斯里兰卡出口创汇的重要组成部分。斯里兰卡工业基础薄弱，大量工业原料需从国外进口，资金技术密集型工业尚未形成，科技发展较慢。

斯里兰卡在 1994年才正式成立科技部。历年来，斯里兰卡研发支出占GDP的比重约为0.15%～0.2%，低于国际标准。2014年，该国科技部与专家组讨论2015～2020年研发投资框架，希望斯里兰卡到2020年成为科技发达国家。

斯里兰卡公共行政与管理部副部长布恩吉尼勒梅先生在“一带一路”中国与斯里兰卡--- 斯里兰卡官员高级政务研修班（2015）开班仪式上致辞

赛芭丽告诉本刊记者，斯里兰卡也有科技创新研究中心，但是通过这次参观，她发现与中国的差距甚远，如果斯里兰卡的科研干部能够来中国，参观中国的科技创新中心，他们一定会受益不少。

“这次来华培训的官员中没有专门负责科技的官员，回到斯里兰卡后，我会向有关部门提出建议，如果斯里兰卡科研部门的干部来中国参观学习的话，效果一定会更好，也许会促成更多的合作。”赛芭丽说。

在参观完中关村国家自主创新示范区展示中心后，斯里兰卡学员们还来到了海淀区政府，与海淀区政府官员们进行了经验交流，海淀区环保局副局长王宏介绍了机动车尾气检查管理、大气污染防治工作经验。

洛科赫蒂告诉《瞭望东方周刊》，环境问题如何治理是他这次来华学习最关切的内容之一，在接下来的几十年，斯里兰卡也会面临一系列环境问题，尤其在全球变暖的背景下，斯里兰卡是岛国，海平面上升势必会对斯里兰卡的发展产生影响。

“我们密切关注各国如何采取措施和技术减少温室气体排放，这也是我们希望与中国合作的方向之一。”洛科赫蒂说。

为什么关注反腐败

虽然经贸往来是中斯两国交往的重心，但是，此次斯里兰卡来华培训，他们最关注的却是中国的反腐措施。

南部省政府秘书长（省厅级）洛科赫蒂告诉《瞭望东方周刊》，此次他最期待的课程就是关于反腐的内容，而这门课也确实没有辜负他的期望。

主题为“十八大之后中国反腐败的成就、挑战与未来走向”的研修课程，主讲人是中共中央编译局比较政治与经济研究中心研究员何增科。何增科是著名的反腐研究者，出版作品包括《政治之癌——发展中国家腐化问题研究》《反腐新路——中国转型期腐败问题研究》等。

在课堂上，何增科不仅介绍了十八大后的反腐成果、天网行动以及利用互联网反腐的举措，还特意留出时间为学员讲述中国政府在反腐方面面临的挑战，比如也有人“廉而不为， 廉而失能。不贪腐， 不应酬，但也不干事，懒政怠政。”

何增科告诉《瞭望东方周刊》，在向外国人讲课时应该注意角度的平衡，不能只讲中国反腐的经验和成绩，如果不讲存在的问题和解决问题的办法，就会被认为是政治宣传课，所以课程制定的时候就需要兼顾两者。

“斯里兰卡也面临着腐败问题，比如在选举的环节也会面临贿选等问题，中国在反腐方面有很多可取的经验。”洛科赫蒂说。

国家部委辅秘（司级）班达拉告诉《瞭望东方周刊》，他认为此次培训课程收获最大的就是利用新的科学技术开展反腐工作，比如互联网反腐。中国国家发展和改革委员会原副主任刘铁男因网络实名举报落马的案例让他印象深刻。