2016年度理事（扩大）会暨京津冀协同发展背景下河北城市研究论坛会议纪要

文/河北省城科会秘书处

2016年度理事（扩大）会暨京津冀协同发展背景下河北城市研究论坛会议纪要

文/河北省城科会秘书处

为了响应党的十八大和中央城市工作精神,推动京津冀协同发展背景下的河北城市科学研究，2016年12月14-15日，由河北省城市科学研究会、河北省城乡规划设计研究院联合主办，《河北城市研究》编辑部、河北省绿色建筑与低碳生态城市委员会共同承办的“2016年度理事（扩大）会暨京津冀协同发展背景下河北城市研究论坛”，在石家庄怀特大厦商务酒店召开。

参加会议的有省城科会的常务理事和理事，其中：城科会：邯郸、邢台、张家口、保定、石家庄市的理事长、秘书长；编辑部：《邯郸城市研究》、《邢台城乡规划》、《张家口建设》、《保定城市研究》主编；行政机关：邢台市规划局；科研院所：河北省城乡规划设计研究院、河北省建研院、邢台市勘察测绘院、邢台市建筑设计研究院、廊坊市城乡规划设计院、唐山市编制研究中心、石家庄市建筑设计院、沧州城乡规划设计研究院；大专院校：河北科技大学、河北建筑工程学院；参会代表80余人。

本次会议是将省城市科学研究会理事（扩大）会、《河北城市研究》百期纪念和学术论坛集于一体的综合性学术交流活动。会议将邀请省住建厅、《河北城市研究》编辑部的领导和专家，参加《河北城市研究》百期座谈，并邀请城市科学研究领域资深专家做学术报告。

会议由河北省城市科学研究会副理事长兼秘书长路春艳主持。首先河北省城乡规划设计研究院杨文立院长，为河北省城科会2016年理事（扩大）会暨京津冀协同发展背景下河北城市研究论坛上的致辞。杨文立院长，是教授级高级规划师，国家注册城市规划师。现兼任住房和城乡建设部城市设计专家委员会委员、中国城市规划学会生态城市规划委员会委员、河北省政府推进京津冀协同发展专家咨询委员会委员、石家庄市人大常委会专家咨询委员会委员和城建专家组组长、保定市城乡规划委员会专家委员。先后在省城乡规划设计研究院、省住房和城乡建设厅、省城乡规划编制研究中心从事规划编制、管理和研究工作20多年。曾被中国城市规划协会，授予全国城市规划行业先进工作者荣誉称号，2010年被河北省委、省政府授予全省城镇面貌三年大变样先进个人称号、记二等功。杨院长是本次论坛的积极推动和主要组织者之一。

一、2016年度理事（扩大）会议

2016年度理事（扩大）会议，首先向会员代表报告了省城科会秘书处2015年工作和明年重点工作安排；然后宣布河北省绿色建筑与低碳生态城市委员会主任委员；最后讨论城市科学研究工作面临的新形势和新任务，总结交流各市城科会工作情况和经验。

二、《河北城市研究》创刊百期座谈会

1、河北省城市科学研究会副理事长兼秘书长，《河北城市研究》主编路春艳简介刊物——“记录城市研究历史 见证城市科学发展”；宣读省城科会主管部门——省住建厅和石家庄市出版局贺信；宣读贺信及贺电单位名单；宣读并展示庆贺刊物百期的书法：邢台市城科会理事长、省城科会常务理事郭星朝、秘书长张博生创作的诗歌，并写成书法；省规划院王志强；临漳县文保所原所长张子欣的书法。

2、刊物百期庆贺，编辑部特邀与本刊渊源甚深的程才实先生。程才实现任省住房和城乡建设厅建筑节能与科技处长，他不仅业务精湛，而且文采悠扬，长期在省、市建设主管部门孜孜耕耘30多年的优秀才子。从1989年创刊期起至今28年间，在《河北城市研究》杂志发表各类文章44篇，是发表最多的作者。程才实处长作了“历史瞬间与人生长河”发言；同与会代表分享了与刊物同伴相随28年的真情实感。

3、会议特邀的一位从读者、作者到编者的刘信先生。他曾是石家庄市政府研究室调研员，现聘任本刊副总编。他长期从事城市经济,城市建设方面的调查研究，对城市问题有许多很有见地的思考，一些成果在省或国家级报刊公开发表，相当一部分成果得到省市领导的批示肯定，或被相关部门采纳。他发言的题目是“从读者、作者到编者的缘分”。

会议邀请了《河北城市研究》编辑部门的编者、读者、作者与会。对《河北城市研究》百期祝贺寄语；共同祝愿《河北城市研究》刊物百尺竿头，更进一步！

三、河北城市研究论坛

本次论坛非常荣幸地邀请了三位城市科学研究领域的资深专家做学术报告。

1、由省住建厅原巡视员、住建部派驻规划督察员、省城科会理事长刘运琦先生作了题为：“城市规划的法学初探”的报告。刘老从1973年到省建委工作，1986年开始到规划处工作，直到2008年65岁退休，一直担任规划方面的领导，是我省乃至全国当之无愧的规划权威。自2000年有国家注册规划师制度以来，刘老就作为国家注册规划师考试专家组成员。在座参加过注册规划师考试的同志，就做过刘老出的考题啊！就在刘老退休前两年的2006年，城乡规划督察员制度正式开始。由住房城乡建设部选任具有城乡规划专业知识和行政管理经验的人员，担任城乡规划督察员（以下简称督察员)，派驻到由国务院审批总体规划的城市，督察城市总体规划强制性内容、国家级风景名胜区总体规划和国家历史文化名城保护规划的执行情况。刘老先生作为第一批住建部派驻规划督察员，并任陕西、山西、河南、内蒙、河北片区的规划督察组长，先后派驻到西安、郑州、太原、呼和浩特、石家庄，直到去年2015年。整整10年的城乡规划督察生涯，亲历并见证了了我国城乡规划督察制度从无到有，从面的扩展转向质的提升，不断发展和深化的过程，可谓“十年磨一剑”。

10年间，全国的规划督察的案例数不胜数，但最为典型的就是2016年12月05《 中国建设报》刊登了题为“十年督察员制度，十二大典型案例：见证城乡规划日益威严！”的文章中，所写到的案例三，说的就是咱们的刘老。文中写到：河北省民兵训练基地项目占地99万平方米，拟在石家庄饮用水地下水源一级保护区内选址建设，极易污染水源，存在重大安全隐患。部驻石家庄督察员发现后，向市政府提出另行选址的建议，并多次与省、市政府及有关部门沟通协调，另行选址。由此可见，刘老在保证国家对城市规划建设管控目标得以落实；将违法违规行为遏制在萌芽状态；从专业角度提出恰当的建议和意见；三个方面的规划督察水平，可见一斑。

刘老以他10年的督察生涯，谱写的精彩报告，以脉络清晰的逻辑、丰富生动的案例、令人回味的演讲，深深地吸引着与会者，让我们在座的规划同仁们大受裨益。现在正值依法治国的时代，城市规划法同样面临着重大改革。城市规划已经脱离了单纯的规划技术行为，向综合性规划（比如三规合一）发展。刘老的报告，为我们今后的规划工作中提供了有益的借鉴。

2、由河北省建筑科学研究院赵士永总工程师，做题“被动式低能耗绿色建筑在河北省的发展和应用”的报告。

赵士永先生是工学博士，教授级高级工程师,河北省有突出贡献中青年专家。现任河北省建筑科学研究院总工程师，主要从事建筑节能与绿色建筑、建筑物检测鉴定、改造加固、建筑物整体移位、工程抗震等方面的研究与工程实践。兼任河北省绿色建筑与生态城市学术委员会主任委员。赵士永总工，结合工程实践,介绍了被动式低能耗绿色建筑基本概念和其在我们河北省的发展情况。随着新型城镇化建设的发展，建筑能耗和环境污染成为必须面对的问题，华北地区尤为急迫，我们要走可持续发展道路，发展被动式低能耗绿色建筑刻不容缓。赵总他们针对被动式低能耗绿色建筑做了大量的技术研发和工程应用，为这一系列新理念新技术在我省的推广和应用做了大量的工作。

3、由河北省城乡规划设计研究院总规划师崔建甫，做了题为“借势京津冀协同发展 构建河北城镇空间体系”报告。

崔建甫先生是河北省城乡规划设计研究院总规划师，教授级高级规划师，中国名城委名城交通学部委员。近年来，除完成城市总体规划、村镇规划项目外，主要参与京津冀协同发展、省内城镇空间布局、新型城镇化等重大课题研究，主要有《河北省环京津城市群发展规划研究》、《河北省“一线两厢”城镇空间发展战略研究》、《河北省城市化发展规划研究》，参与住建部牵头编制的《京津冀城镇群协调发展规划（2002—2020年）》，是省十一五、十二五城镇化发展规划、十二五国民经济和社会发展规划的编写组成员。在2015年住建部、京、津、冀联合编制的《京津冀城乡规划》项目中任编制组副组长，目前正在主持编制《河北省城镇体系规划（2016—2030）》。

会议内容丰富多彩，紧贴现实，参会人员听得意犹未尽，纷纷找专家要会议的PPT，等会后再深入学习。会议在严肃紧张、轻松和谐的气氛中圆满闭幕。