当前我国民主党派成员思想建设问题分析——以农工党贵州省委会为例

曹　旸

(农工党贵州省委 ，贵州　贵阳　550004)



当前我国民主党派成员思想建设问题分析
——以农工党贵州省委会为例

曹旸

(农工党贵州省委 ，贵州贵阳550004)

进入新世纪，我国参政党正与执政党一起经历着“政党现代化”的过程。作为参政党必须根据新形势的要求，对自身观念、纲领、组织形式、活动方式等不断进行调整，使自己的参政能力符合国家、政党、社会共同协调发展的需要。针对新时期民主党派成员思想存在问题，分析参政党自身建设的现状，进行对策研究，对于探索加强参政党自身建设的有效途径，促进参政议政能力和水平的不断提升，坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，把握促进和谐政党关系发展的正确方向，充分发挥统一战线的优势和作用，引导广大参政党成员自觉服务国家改革、发展、稳定大局都具有重要意义。

新时期；民主党派成员；农工党贵州省委会；思想建设

从世界各国现代化进程看，当一个国家人均GDP进入3000—5000美元阶段，社会发展往往会遇到瓶颈，如果不能及时冲破这个瓶颈，国家的现代化进程可能会中断。当前我国社会发展也正处于这一瓶颈期，各种改革到了需要啃硬骨头的攻坚阶段。共产党是从一个角度看问题，民主党派就可以从另一个角度看问题、出主意。*林尚立，等：政治建设与国家成长[M].北京，中国大百科全书出版社，2008年版，第53页。如果利用好多党合作制度的优势，充分发挥多党合作制度政治参与、利益表达、社会整合、民主监督、维护稳定的价值和功能，必将对我国渡过这一关键阶段，顺利完成“十三五”规划的目标任务，如期全面建成小康社会，具有十分重要的意义。

“政党要有效地推动国家成长，就必须具有不断随经济与社会发展而发展自身的气魄和能力”。*周恩来：周恩来统一战线文选[M].人民出版社，1984年版，第300页。对于参政党也是如此，只有从整体上提升成员的素质、特别是思想政治素质，才能发挥好参政党在国家政治生活中的积极作用。

为了全面了解和掌握新时期民主党派成员思想状况，农工党贵州省委会在贵州省各级农工党组织中开展了一次问卷调查活动，随机抽取包括省委会、市委会、工作委员会、基层支部等各级组织党员进行调查，通过对问卷数据进行汇总，对贵州省农工党党员思想状况作出客观分析判断，为认识当前我国民主党派成员思想状况提供现实依据。

一、当前民主党派成员思想存在的问题

(一)对我国政党制度存在一定的错误认识。

调查问卷结果显示，有的党员在对西方政党体制的历史和现实并不十分了解的情况下，受当前社会上和理论界一些论调的影响，认为西方的两党制、多党制优越于我国的多党合作制度；也有党员认为，我国可以效仿西方两党制、多党制，利用权力制衡来合理分配社会资源，从根本上遏制腐败等现象。存在此类思想的党员大多具有较高学历，有的是自己或亲友有在国外学习或者工作的经历，对政党政治有一些了解，但一定程度上受西方国家政治制度的影响，甚至盲目迷信，不了解西方政党制度的演变历史，却用西方的政党学说与民主价值观判断和解释中国的政治问题，导致少数成员对我国的多党合作制度的历史必然性、合理性、优越性缺乏深刻的认识甚至产生怀疑。更有个别民主党派成员认为，民主党派的存在完全是由中国共产党安排和决定的，是中国共产党为了巩固自身执政地位的政治作秀，而且随时可以将民主党派取缔。这种错误的认识，既是受西方所谓民主思想的严重影响，也是缺乏对我国多党合作历史和国情的基本了解和认知，没有深刻认识到“党派的存在与否，不取决于任何政党或个人的主观意愿，而是由客观的历史发展所决定的”。*周恩来：周恩来统一战线文选[M].人民出版社，1984年版，第347页。此外，我国意识形态领域长期存在的“左”和“右”两种倾向在少数党员思想上也有所反映，这些党员虽然有一定的理论基础和分析能力，但一些认识和要求脱离国情实际，对经济社会发展的期望值与现实社会不符，尽管对于富国强民的愿景很真诚，却又存在脱离国情实际的看法，面对现实中出现的问题，思想上常常出现理论上的困惑不解和纠结疑虑。

(二)对党派的认同感不强。

有的党员对多党合作珍贵历史了解不够，认识不深，不能从更深层面去感悟民主党派与中国共产党为争取民主和自由结成的血与火的革命友谊，深刻认识多党合作的丰富内涵和现实意义。此外，一些基层组织由于存在缺乏编制、经费短缺等客观问题，导致党员参加活动的积极性不高，对党派的认同感不强，甚至出现工作中与中共党组织主动配合意识不强等现象。有的党员受民主党派只是“花瓶”、“摆设”、“低人一等”等错误观点的影响，对参政党作用的发挥缺乏信心，或者在理论认识上存在困惑，出现偏差，虽然对多党合作和政治协商是拥护的，但是对于如何在多党合作和政治协商中发挥自身作用不是很清楚，虽然有较强的政治参与意识，但对于如何履行好职能缺乏必要的理论知识和实践经验。在工作成效与预期出现落差后就会对民主党派的工作产生畏难或者质疑情绪，进而政治热情减退，对组织缺乏关心和支持，甚至有的不参加组织活动，逐渐与组织失去沟通联系。

(三)加入民主党派的动机存在功利性和盲目性。

随着我国政治体制改革的持续深入，民主进程加快，尤其是中共十八大后，大规模选拔和任用党外干部已成为从中央到地方的一致行动，一批优秀的党外人士被选拔到司法、监察、科技、教育等部门任职成为新常态，符合条件者还在重要部门担任正职。在这样的大环境下，有党员在加入民主党派时，并不是完全基于自己的政治选择，而是有许多不正确、不成熟、不健康的思想因素。少数人认为，加入民主党派是多了一个实现自我价值的舞台，多了一层社会保护膜和社会关系网，也是多了一个获取信息的渠道等。有些党员加入民主党派是经朋友介绍，拉自己“入伙”，脱不开人情，加入民主党派纯粹为了交友，或寻找一些精神寄托，将参政党的性质作用庸俗化。在少数高校或医院出现过中共组织和民主党派组织、民主党派组织之间争抢人才的现象，有人在受到不健康因素影响的情况下加入了民主党派。因为民主党派有各自的界别特色、人才优势，还有人加入农工党是为了多认识医生，看病方便，加入民盟是为了多认识老师，方便孩子上学，等等。这些加入民主党派的动机都不健康纯净，具有功利性和盲目性。

(四)对自己要求不严格。

少数党员缺乏改造主观世界的自觉性，一些消极不健康甚至错误的思想乘虚而入，导致认识模糊，难辨是非；有的党员加入民主党派后，缺乏进取精神，无所作为，不能发挥作用。农工党成员以医药卫生、人口资源、环境领域的中高级知识分子为主，党员中有部分是各级医院的领导、专家、骨干，掌握着资源和技术，少数人在社会不良风气影响下，唯利是图，“拜金主义”思想严重，处心积虑牟取私利，缺乏廉洁自律意识，以致堕入违法犯罪的深渊。此外，由于社会热点和焦点问题不断出现，而且往往错综复杂，一些党员对改革中出现的问题，缺乏克服的信心和决心，对改革进程中出现的关隘瓶颈，持消极观望态度，或者对社会问题看法偏激，容易心理失衡。

二、当前民主党派成员思想问题的成因探析

(一)国际形势的影响。

随着我国改革开放向纵深发展，西方的意识形态随着经济、科技、文化等层面的交往，开始向中国渗透。民主党派成员中的中高级知识分子较多，而且年富力强，思想活跃，富有开拓精神，容易接受新事物、新观念，对这些政治意识、价值观念、社会理论可能产生一定的认同感。另一方面，作为拥有13亿多人口的社会主义大国，中国日益发展壮大让西方敌对势力如鲠在喉，要么不断炮制中国威胁论，要么拿我国经济社会发展中出现的矛盾、问题大作文章，企图“唱衰中国”。他们打着种种旗号，将涉及中国的问题政治化、复杂化，企图制造社会冲突。在同我国的交流中，倚仗其在民主、人权、政党等领域的话语权以及网络媒体等新技术的优势，加紧意识形态领域的渗透，不断进行政治宣传和价值观念输出，诋毁和攻击我国的政治制度，企图用“三权分立”、“多党制”、“议会制”等所谓的资产阶级民主思想影响甚至颠覆我国的政党制度，从政治上彻底改变中国。

(二)国内形势的影响。

伴随着经济社会快速发展，我国经济结构不断调整，各种利益关系也发生了重大变化。新的利益集团和群体不断出现，分配差距也不断拉大。人们的价值观念、思维方式、生活习惯等随之发生着改变，一些消极、落后、错误的社会思潮，对包括民主党派成员在内的社会大众都可能产生潜移默化的消极影响。此外，公共资源的日趋紧张，教育、医疗、住房成本的不断提高，工作节奏、社会竞争、人际关系，迫使人们去面对和接受生存压力。一些领域出现的主流价值变化、传统文化迷失、社会诚信缺损、公共道德滑坡，导致公众产生迷茫、困惑、愤怒甚至扭曲的思想意识。在反腐倡廉方面，虽然中共中央下大气力整肃党风、惩治腐败，取得了巨大成效，赢得了民心，但腐败现象并未根除，依然存在于很多社会民生领域，损害群众利益，造成恶劣影响。小官巨腐、贼喊捉贼，各种腐败现象让人民群众深恶痛绝，导致出现有人“端起碗吃肉、放下碗骂娘”的不良心态。生态环境问题没有得到根本解决，社会治安形势有待好转……这些新情况、新问题、新矛盾的出现，使很多民主党派成员心理上不理解、不平衡、不适应，浮躁、偏激情绪不可避免地影响到他们的思想认识，使部分党员的心理产生落差和断层，甚至可能出现道德行为失范、价值取向异化、理想信念动摇的现象。

(三)政治生态的影响。

新一代民主党派成员没有经历血与火的战争年代，对我国政党制度的形成历史、特点、优势以及民主党派与中国共产党亲密合作、肝胆相照的优良传统了解不够深入，他们不可能在短时间内就真正认识到“一部多党合作的历史，就是一部民主党派携手并进、不懈努力的奋斗史”。*楼志豪：关于构建我国和谐政党关系若干问题的思考[J].《福建省社会主义学院学报》，2007年第1期。此外，大多数年轻成员虽然文化素质高，但普遍缺乏政治经验，由于受西方意识形态和价值观念影响，思想活跃，价值观念多元，会机械片面地拿中国和西方进行比较，对中国特色政党制度形成的必然性、合理性产生怀疑，导致理想信念模糊，政治责任意识不强，参政意识薄弱，甚至衍生出一些错误想法和言论。很多年轻的民主党派成员现实理性思考比重增加、传统政治情感因素减弱，善于独立思考，注重人际交往，排斥务虚和说教，用传统的思想教育方式反而可能造成对立情绪。而且他们不像老一辈成员那样，对多党合作历史有深入了解，深刻认同“我们党的寿命有多长，民主党派的寿命就有多长，一直要共存到将来社会的发展不需要政党的时候为止”。*周恩来：周恩来统一战线文选[M].人民出版社，1984年版，第374页。老一代人之所以加入民主党派也多是为了实现民族解放与民主进步的政治追求，对中国共产党有深厚感情，有受到共产党培养的感恩情怀。而年轻成员缺乏这方面的认知，因此与中共组织主动交流配合的意识不强、能力不足。此外，虽然近年来中共中央非常重视统战工作，支持民主党派加强自身建设，出台了一系列政策，但在文件和政策落实过程中，仍然存在“上热下冷”(中央和省级热，市县冷)、“外热内冷”(民主党派组织热，中共组织冷)等现象。

在舆论层面，由于长期以来对统一战线和多党合作制度的宣传力度不够，群众和一些中共党员对民主党派情况也了解较少，很多人依然分不清各民主党派的特点。有的中共组织负责人在工作中缺乏对民主党派同志必要的谦和与尊重，造成沟通不畅，理解不够的问题。

另一方面，民主党派成员平时都分散在各行业，不易召集，尤其是基层组织，受经费、场地、学习资料等条件限制，组织生活内容单调乏味，流于表面化、形式化，对成员的思想教育走过场，学习教育效果比较有限；主观上，一些民主党派组织在自身建设方面，往往把主要精力放在组织发展和领导班子建设方面，思想建设相对薄弱，放松了对成员的教育管理和素质培养。

此外，思想建设形式也比较单一，针对性不强。由于长期以来缺乏系统的有说服力的理论支撑，理论建设滞后也制约着民主党派思想建设，学习教育形式和内容都不具备参政党自身特色，往往是中共要求什么就学什么，大多仍然停留在“学习传达”的层面。

(四)新媒体迅猛发展的影响。

新媒体出现，使信息传递变得极为迅捷，极大地改变了人们的生活方式。然而，在制造者、传播者以及受众之间几乎没有条件限制，也增加了引导和管控的难度，信息泛滥的问题也就随之而来。近年来出现通过网络推波助澜引发的公共危机事件，对公共管理水平和社会公信力提出重大挑战，同时也深刻暴露出网络时代，错误的公共信息所带来的负面影响。广大民主党派成员作为社会大众的一员，难免受到波及影响。

新媒体本身就是一柄“双刃剑”，可以为我所用，也可为敌所用。当前网络政治的社会影响力正日益凸显。西方国家的许多价值理念，通过网络可以更直接的进行输出和渗透，将会产生更大影响。客观上也会对包括民主党派成员在内的广大民众产生迷惑和诱导作用，如果不具备鉴别力和免疫力，极有可能会造成消极影响，其破坏作用不可小觑。

三、当前加强民主党派成员思想建设的对策建议

(一)强化参政党意识促进参政党理论建设。

2015年颁布实施的《中国共产党统一战线工作条例(试行)》，把民主党派“参政议政、民主监督”两项职能扩展为三项职能，增加了“政治协商”的内容，即“参政议政、民主监督，参加中国共产党领导的政治协商”。这对于加强参政党能力建设，也提出了新的挑战。

民主党派要更好地发挥好参政党作用，就必须探索新形势下参政党自身建设发展的规律，以明确的理论进行指导。要搞好理论建设，必须首先强化参政党意识。就是要引导成员深刻认识和把握参政党的地位、功能、使命及活动规律，增强成员对政治角色的认同感，对历史使命的责任感和对政党组织的归属感。*刘雪岩：论参政党的政党意识[J].《中央社会主义学院学报》，2008年第2期。参政党意识的培养，要依靠提高成员的政治素质，增强政治认同。要培养成员学习、运用马克思主义认识世界、分析问题的科学思想和方法，引导成员深刻认识科学社会主义道路才是最适合中国走的道路，社会主义扬弃了资本主义发展进程中的经验和教训。马克思主义认为，“人们为之奋斗的一切，都同他们的利益有关。”*中央编译局：马克思恩格斯选集 第1卷[M].人民出版社，1995年6月第2版，第187页。中国共产党提出的政治理念、发展道路、奋斗目标，本身就代表和反映了包括参政党成员在内的中国人民的意愿和要求，多党合作的内涵，“真的是共产党同民主党派一荣俱荣，一损俱损”。*费孝通：费孝通文集 第15卷[M].群言出版社，2001年12月第1版，第373页。广大参政党成员只有通过系统学习中国特色社会主义理论体系，践行社会主义核心价值观，提高思想政治理论水平，才能坚定政治信念，巩固发展与中国共产党亲密合作、共同奋斗的思想基础。

(二)以执政党建设科学化水平促进参政党建设。

一个现代化中的政治体系的安定，取决于其政党的力量。*(美)塞缪尔·亨廷顿著，李盛平等译：变革社会中的政治秩序[M].北京，华夏出版社，1988年版，第396页。中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，其领导地位是在长期革命和建设实践中形成的，只有不断加强和改善中国共产党的领导，才能更好地适应改革开放和现代化建设的要求。习近平总书记多次强调：打铁全靠自身硬，要始终坚持党要管党、从严治党。充分体现了作为执政党的中国共产党始终保持自警、自省，居安思危的忧患意识。任何社会形态下，不可能有让“每个人或几乎每个人都赞同的一套有关民主的理论”。*(美)罗伯特·达尔著，李柏光等译：论民主[M].商务印书馆，1999年11月版，第3页。既然我们已经找到了与我国国情相适应，始终代表最广大人民根本利益，真正体现人民当家作主的民主政治制度，就应当千方百计把它建设好、发展好、维护好，这对于广大民主党派成员在履行职能时，勇于建诤言、献良策，真正与中国共产党肝胆相照具有重要意义，也真正使他们在思想意识里增强中国特色社会主义的制度自信。

习近平主席发表的2016年新年贺辞里提出，将着力推进结构性改革，推进改革开放，促进社会公平正义，营造政治上的绿水青山。“政治上的绿水青山”这一新思想的提出，也标志着以执政党建设科学化水平促进参政党能力建设有了新要求、新指向。

(三)提升综合能力加强参政党思想建设。

要更好地适应新时期对参政党建设的要求，大力提升自身综合能力是关键。八个参政党的社会基础、成员结构、性质和任务将随着时代和社会变迁而进行适应性调整。*甄小英：增强我国政党制度的包容力 实现多党合作制度可持续发展[J].《马克思主义与现实》，2007年第4期。参政党要懂得参政议政，敢于参政议政、善于参政议政。新时期民主党派成员，大多是各行业的精英，有影响力的代表性人物，各领域的行家里手，智力密集、人才荟萃，可谓“群星闪耀”。作为专家，他们是称职的，但作为参政党成员，可能缺少能量。如果一个民主党派不能对经济社会发展提出真知灼见，或者不能参到点子上、议在关键处，拿不出有分量的参政议政成果，必然影响参政党的政治作为，那这个参政党就失去了存在的价值和意义。

要提高成员参政议政能力和水平，首先要提高成员的政治思想素质，使成员有正确的政治立场。特别是年轻一代参政党成员代表着参政党的希望和未来，他们的政治立场、思想意识、价值观念、参政水平，直接关系到参政党自身的生存和发展，更关系到多党合作事业的巩固和发展。加强对这部分成员的管理和引导，尤为重要。要引导他们坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑，学习本党派的章程、历史，特别是了解与中国共产党团结合作、共同奋斗的光辉历程，继承和发扬老一辈成员的政治信念、优良传统和高尚风范，不断增强自觉接受中国共产党领导的自觉性。要立足于中国国情，在重大原则问题上保持头脑清醒、明辨是非。要引导他们深入践行社会主义核心价值观，并自觉以之作为思想指南和行动准则。此外，引导成员加强对经济社会发展有客观全面的认识和了解，熟悉反映社情民意的方法和技巧，也是提升成员参政议政能力的重要工作。

(四)利用现代科技手段加强参政党思想建设。

进入新世纪，人类社会迎来以电子信息网络为标志的知识经济时代和信息时代。民主党派也要把握时代脉搏，及时向社会大众传递自己的理念和声音，将会更有效提升自身建设科学化水平，更有效赢得社会的支持和认同。

民主党派党务工作网站目前还是思想建设工作在互联网上的主阵地。党务网站要及时向广大成员提供丰富的历史文献、时事政策、思想理论研究成果以及健康向上的网络作品。要结合民主党派自身界别特点，重点打造历史教育、成员风采等品牌栏目，加强对成员思想的有效引导和管理。通过网络便捷的沟通和互动，传播正能量的网络文化，有效发挥思想引领、舆论推动、精神激励、文化支撑的作用。

结语：民主党派要在同中国共产党团结合作的过程中不断发展壮大，必须不断经历自我净化、自我革新、自我完善、自我提高的过程。习近平总书记指出：“要支持民主党派加强思想、组织、制度特别是领导班子建设，提高政治把握能力、参政议政能力、组织领导能力、合作共事能力、解决自身问题能力”。

民主党派要提高解决自身问题的能力，首先必须加强思想建设。思想建设的重点任务在于正确认识和处理政党意识和政治认同的关系，正确认识和处理一致性和多样性的关系，正确认识和处理执政党先进性和参政党进步性的关系。

新形势新任务对民主党派思想建设提出了挑战。要充分认识思想建设的紧迫性、长期性、复杂性，寻找加强思想建设的途径和方法。宏观方面，在中国共产党领导下，积极推进我国民主政治建设；中观方面，以执政党为师，不断提高自身建设科学化水平；微观方面，有的放矢，不断丰富学习教育的形式和内容。

参政党履行职能的根本宗旨是帮助中国共产党执好政，维护中国共产党的执政基础和执政地位。*李小宁：统一战线新论[M].北京，中央编译出版社，2007年版，第159页。作为中国特色社会主义参政党，要担负好自身的职责使命，必须不断加强思想建设，促进参政能力和水平的不断提升，才能与中国共产党同心同德，开拓进取、奋发有为，为全面建成小康社会，实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献智慧和力量。

[1]曹健民.中国民主党派的历史和现状[M].北京，中国人民大学出版社，1994年第1版.

[2]王邦佐等编著.中国政党制度的社会生态分析[M].上海，上海人民出版社，2000年6月第1版.

[3]张惠康主编.当代中国政党制度格局中的参政党能力建设[M].北京，中共中央党校出版社，2010年9月第1版.

[4]陈雅棠主编.科学发展观与参政党建设研究[M].北京，中共党史出版社，2012年1月第1版.

[5]吕忠梅 朱书刚主编.强学而力行—社会主义核心价值体系研究[M].北京，中共党史出版社，2012年2月第1版.

[6]中国农工民主党参政党理论研究四川点课题组著.参政党建设科学化问题研究[M].北京，国家行政学院，2014年5月第1版.

责任编辑：方飒

In the new century，the participating parties together with the ruling party are in the process of “party modernization”.The participating parties must constantly adjust their own ideas，programs，organization，activity patterns，etc，based on the requirements of the new situation，so that their ability can meet the needs of the common national politics，political，and social development.According to ideological problems of democratic parties members，analysis on current situation and countermeasures is of great significance to explore effective ways of strengthening the party construction，to promote political participation ability，to uphold and improve multiparty cooperation and political consultation system under the leadership of the Communist Party of China，to grasp the correct direction to promote the harmonious development of political parties relations，and to take full advantages of the united front，guide the majority of participating parties members to consciously serve the country’s reform，development and stability.

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2016-07-20

曹旸，男，贵州金沙人，农工党贵州省委会宣传处副处长，研究方向：多党合作理论、参政党建设等。

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1673-9310(2016)03-0036-06