地方工运动态

地方工运动态

▼广西工会打造“一小时法律服务圈”全区县级以上工会全部建立法律顾问制度和援助机构

本刊通讯员 骆万丽 黄林毅报道 广西壮族自治区总工会把法律援助服务延伸到基层，通过打造“一小时法律服务圈”，搭建便捷高效的职工维权服务平台。目前，全区县级以上工会已全部建立法律顾问制度和法律援助机构，实现工会法律服务机构全覆盖，无论困难职工或是进城务工人员，无论身在城市还是乡镇，劳动权益受到侵害时均可在一小时内寻求到最近的工会法律服务机构申请援助。

2011年以来，广西壮族自治区总工会逐年加大对县级工会、基层工会法律服务机构的补贴力度，要求各县级总工会聘请专业律师，专门为所辖乡镇（街道）、工业园区、重点工程建设工地、大型企业等职工提供法律服务，符合单独建站条件的单独建站，不具备建站的，建立服务点，定期派律师到基层值班，将服务站（点）延伸到职工、农民工较多的经济开发区、工业园区、乡镇街道及大型企业，把服务送到企业一线、送到职工和农民工身边。

截至目前，自治区总工会本级、全区14个市总工会、113个县（区）总工会和88个工业园（区）、乡镇（街道）工业园区、重点工程建设工地、大型企业等基层工会均建立了法律服务律师团、站（点），参加工会法律援助工作的专业律师、法律工作人员达到1000人。2015年，全区各级工会法律援助机构受理职工法律援助案件达542件，创下历史新高。

农民工是工会法律援助的主要对象。近年来，广西壮族自治区工会深入推进劳动合同和集体合同、工资集体协商工作，维护农民工的劳动就业、工资收入、安全卫生和社会保障等方面权益，通过指派律师为农民工提供法律援助和法律服务，帮助解决农民工欠薪问题。2015年，各级工会配合协助人社部门追讨农民工工资2.12亿元。

▼推行职业病防治专项集体合同、推广安全生产“一法三卡”福建省总工会推进职业病防治工作

福建省总工会办公室报道 最近，福建省总工会采取有力措施，推进职业病防治工作。

加强宣传。4月25日至5月1日，福建省总工会联合相关单位开展第14个《职业病防治法》宣传周活动，发放2000份职业病防治宣传材料、2万个宣传袋，并在福建省电视台、福建总工会网站、微信平台推出职业病防治专题报道。

开展安全生产检查。去年，福建省各级工会累计参加安全生产检查20.35万次，组织职工排查事故隐患2.8万多项，促进整改2.39万项，整改率达85.13%；受理职工关于劳动安全卫生举报4416件，其中784件提请劳动安全卫生监督部门处理。

推行职业病防治专项集体合同。重点在全省煤矿、非煤矿山、制鞋等6大职业病高发行业推行此项工作，目前共签订专项集体合同1.09万份，建制率达89.2%。

推广“一法三卡”工作。加强事故隐患和职业危害评估、分级、管理工作，全省已有2.8万家企业实行“一法三卡”（指《事故隐患和职业危害监控法》、安全检查提示卡、有毒有害化学物质信息卡、危险源点警示卡）制度，其中83.5%是非公有制企业。

▼成都市总工会为环卫工人破解“四难”

四川省总工会办公室报道 四川省成都市总工会为切实解决环卫工人等劳动者在工作中长期面临的饮水难、热饭难、休息难、如厕难等“四难”问题，已在全市建成“15分钟之家”站点602个，形成了覆盖主城区76个街道，辐射二、三圈层区（市）县，惠及环卫工人和户外劳动者3万余人的“15分钟爱心服务圈”。

成都市总工会坚持“城区先行、区县试点、全域推开”的思路，创新了“主体多元化、站点标准化、管理制度化、服务实效化”的建、管、用新模式，以工会组织为枢纽，以企事业单位为主体、社区为载体、其他组织为补充，实现了多元化主体参与建家，标准化开展站点建设，制度化推进规范管理，实效化提升站点服务，常态化确保长期运行。

为确保“15分钟之家”创建活动实现可持续、可复制发展，成都市总工会以“项目化、社会化、扁平化”方式，按照“1＋N三级网络”的组织架构，引入社会组织参与的“15分钟之家”日常运营维护、评估工作，探索以枢纽型群团组织为主导、多种社会力量参与、协作共治的社会服务和多元治理新机制。

▼镇江市总工会“四个维度”助推供给侧结构性改革

江苏省镇江市总工会办公室报道 江苏省镇江市总工会发挥群团组织特点，从服务“劳动创新、产业升级、精准帮扶、职工创业”四个维度助推供给侧结构性改革。

服务劳动创新。在江苏省率先开展“百家企业创新升级劳动竞赛”，组织大亚集团、江苏索普等110家企业开展“五比五赛”，推动产业转型升级。推动职工岗位练兵、技术比武活动，职业技能竞赛向科技含量高、涉及面广、影响大的新兴产业、社会服务业延伸拓展，产生镇江市五一技术标兵、技术能手、高级工和技师1800多名。近期，镇江市总工会将举办职工职业技能竞赛100场次，培育高技能人才1000名以上，培树镇江市“金牌工匠”10个。

服务产业升级。指导规模以上企业普遍应用江苏省《劳动关系和谐企业评价规范》，开展“共促新发展、共享新成果”主题职代会活动，镇江市非公企业职代会、厂务公开建制率达95%。工资集体协商进一步扩面提档，全市50人以上建会企业新签工资协商协议2795份，行业工资集体协商拓展到38个。开展全市劳动关系矛盾“月月清”集中排查行动，面对产业转型升级中可能出现的落后产能淘汰情况，上门做好协调指导，保障职工合法权益。近期，镇江市总工会将推动和谐企业关系创建，在企业中开展工资集体协商“春季要约”行动。

服务精准帮扶。开展“有难大家帮——阳光覆盖”行动，参加互助互济保障计划职工突破29万，覆盖全体环卫工、街巷保洁员和困难职工，3592名职工获得给付保障金697万元。建立30家环卫工“安康驿站”和20家“母婴温馨小屋”，为特殊职工群体送去温暖关爱。及时了解煤炭、钢铁、水泥等产能过剩行业、经营困难企业和兼并重组、破产清算企业中的职工生活困难和问题，配合政府有关部门妥善解决韦岗铁矿等职工安置和权益保障问题。今年，镇江市总工会还将健全困难职工档案动态管理制度，做到一户一档案、一户一计划、一户一措施，确保每年都有一定数量的困难职工解困脱贫。

服务职工创业。呼应大众创业，开展企业管理、经济金融、SIYB等创业培训，指导职工创业，评选表彰“劳动美·创业梦”职工创业明星和26家创业示范基地。整合资源，打造“E客梦工场”工会创业孵化基地，扶持和吸引一批职工创业项目入驻。今年，镇江市总工会将有针对性的为下岗失业职工、农民工、困难职工家庭中的高校毕业生提供免费再就业培训2000人次以上。通过职业介绍、举办专场招聘会等形式，推荐就业岗位5000个以上。推进与镇江农商银行联合开展的“筑梦计划”，为职工创业者提供更多的创业融资产品，提供创业启动资金扶持。

▼破解协商深度不够、协商过程形式化、协商合同不规范问题阳泉市总工会推出工资集体协商“清单工程”

山山西西省省总总工工会会 赵赵德德睿睿报报道道 为工资集体协商提质增效，山西省阳泉市总工会全面实施工资集体协商“清单工程”制，着力解决协商深度不够、协商过程形式化、协商合同不规范等问题。

工资集体协商“清单工程”以“坦诚协商、真诚沟通、尊重体谅、共建和谐”为主题，以“主动要约、主动约谈”为抓手，以“程序规范、内容合法、立足实际、充分沟通、达成共识、凝聚人心”为要求，通过培育一批、巩固一批、提升一批、推进一批，进一步扩大协商覆盖面，有效提升协商质量。到今年年底，全市开展工资集体协商的建会企业达合格以上标准的要占95%以上，其中达模范标准的占35%以上，达先进标准的占45%以上。

阳泉市总工会在推进工资集体协商“清单工程”中，加大法规政策宣传力度，在全市范围内集中组织开展第15次“集体合同和工资集体协商月”活动，重点宣传《山西省企业工资集体协商条例》和《阳泉市企业工资集体协商暂行办法》等；摸清底数，以全市各产业工会、各县(区)总工会为单位，对基层企业工资集体协商建制情况、质量成效达标情况进行全面摸底建档，明确各自任务和差距；以行业工资集体协商为主抓手，全年重点抓好旅游业、快递业、家政业等行业性工资集体协商工作，并切实解决其建制率和质量成效达标问题；完善工资集体协商指导员队伍管理制度，通过分工负责制和考核制切实发挥其作用；培育选树新典型，并通过组织观摩、经验交流等形式发挥好典型的示范引领作用。

▼搭建宣讲平台、创新平台、激励平台、议事平台、服务平台宁波市总工会加强劳模服务管理工作

浙江省宁波市总工会 王志勇报道 近年来，浙江省宁波市总工会搭建五大平台，加强劳模服务管理，较好地激发了劳模永葆时代先锋的积极性。

搭建宣讲平台，弘扬劳模时代精神。成立由35名全国、浙江省、宁波市劳模组成的劳模精神讲师团，启动“劳模精神进企业、进学校、进社区”活动，通过举办劳模先进事迹报告会、座谈会、见面会、讲座等形式，拉近劳模与普通职工群众距离，使劳模精神可敬可亲可学。2013年以来，已累计举办劳模先进事迹报告会150余场，听众人数达5万人次。

搭建创新平台，组建劳模创新工作室。发挥技术型劳模在科技创新方面的引领作用，从2010年开始，在全市重点企业探索建立“劳模创新工作室”，劳模为领衔人，吸纳企业技术骨干，利用团队力量，每年组织攻关一至三个技术难题，并且实施名师带徒工程，不断提升企业科技创新能力。目前，宁波市已建劳模创新工作室97个，年效益达8000余万元。

搭建激励平台，推广劳模先进工作法。指导企业总结提炼劳模工作中创造出来的先进经验，定期由宁波市总工会发文表彰，正式以劳模名字命名这些先进工作法，并在全市企业中推广。近年来，先后总结推广了“竺士杰操作法”、“沃海波操作法”等217个以劳模名字命名的先进操作法，为指导同类企业优化生产流程，降低生产成本发挥了重要作用。其中，以全国五一劳动奖章、浙江省劳动模范刘玉东名字命名的“刘玉东应急操作法”，在吉利集团多个生产基地推广应用，每年可为公司创造2000万元的经济效益。

搭建议事平台，鼓励劳模献计献策。动员和推荐劳模参加各级党代表、人大代表选举，建言政协组织增加劳模委员比例。目前，全市已有120余名劳模当选各级党代表、人大代表和政协委员，累计提交提案或建议300余份。定期召开劳模座谈会和团拜会，举办劳模论坛，听取劳模对工会工作和促进经济社会发展等方面的意见建议，做到及时改进或转报相关部门。同时，经常性组织劳模学习政治、经济、法律和科学文化知识，及时传达中央和省市委决策部署，开办劳模先进本科学历班，不断提升劳模综合素质。

搭建服务平台，组建劳模志愿服务队。利用各行各业劳模的专业专长优势，成立宁波市劳模志愿服务队，分成“转型升级、帮困助学、医疗救助、文化文艺、技术帮扶、服务三农”等6个服务组，要求每个服务组每年至少集中开展两次以上的服务活动，不定期地为有需求的企业提供技术帮扶，为职工群众维修家电，提供医疗服务等。劳模每次参加志愿服务活动记入功劳簿，得到相应积分。在近年的“菲特”“灿鸿”等台风灾后重建工作中，劳模志愿服务队深入全市210余家企业指导设备维修，帮助居民修理电器，深受企业和群众好评。

▼马鞍山市总工会坚持帮扶工作重心下移、资源下倾

安徽省马鞍山市总工会 夏燕军报道 日前，安徽省马鞍山市总工会将安徽省总工会下拔的帮扶服务站补贴资金，按照集中使用、重点扶持、以点带面的原则，向6家省级帮扶工作示范站、20家市级帮扶工作先进站，配发12.6万元电脑、打印机、照相机等办公设备，帮助基层帮扶站改善办公条件，调动工作积极性。

近年来，马鞍山市总工会不断加大基层工会帮扶站规范化建设力度，坚持帮扶工作重心下移、资源下倾。注重“四个一批”建设，即：选树一批帮扶站，每年在全市选树20家帮扶工作先进站，以点带面，推动全市帮扶站建设水平整体提高；规范一批帮扶站，每年对一批基础工作好、帮扶成绩突出的帮扶站，通过检查、调研等形式，进行一对一指导，完善制度、规范建设；新建一批帮扶站，按照基层帮扶站建设要求，每年帮助一批有条件的单位建立工会帮扶站，不断扩大工会帮扶工作网络；培训一批帮扶站业务骨干，每年举办工会帮扶工作培训班，对基层帮扶站工作人员进行培训，提升其业务水平。

据了解，马鞍山市现已建基层工会帮扶站206家，其中园区、乡镇（街道）、社区工会帮扶站173家，实现100%全覆盖，规模以上企业33家。初步构建了“分级负责、上下联动、条块结合、全面覆盖”的工会帮扶工作体系。

▼九江市总工会将园区工会建成“承上启下”枢纽

江西省九江市总工会 万强 曹姗姗报道 今年，江西省九江市总工会以“五抓”举措推进园区工会建设，取得显著成效。

抓宣传发动。印发了职工入会和服务指南10万份，在九江日报、九江电视台等主流媒体刊发进园区相关报道20余次，投入宣传经费20万元，联合九江日报开辟了“发挥工会作用、助推园区发展”专栏，营造了浓厚的工作氛围。还编写了《九江市基层工会规范化建设工作手册》《园区工会组建及职工入会服务指南》等，并召开园区工会工作推进会。

抓组织建设。九江市总工会把园区工会建设作为夯实基础和承上启下的关键环节，重点破解无人办事、无钱办事、无活动场所的“三无”问题。紧紧抓住规模以上企业特别是职工人数多、社会影响力大的企业，力争突破一点，带动一片。对各类小微企业，则通过工会联合会等方式加以覆盖，如九江经开区恒盛科技园成立小微企业工会联合会，覆盖小微企业270余家，并在园区设立了职工服务站。

抓队伍建设。抓好工会专兼职干部、工会协理员、工会三师、工会积极分子等“四支队伍”建设。九江市总工会统一指导录用、开展培训、组织考核，近期就指导协助共青城、庐山区等4个园区考试录用了12名园区工会协理员。建设了1100余人的热心工会工作、具有群众工作特长的工会积极分子和志愿者义工队伍，发挥他们在基层活动的积极作用。

抓阵地建设。推动九江“职工之家”建设，集维权服务、教育培训、文体活动等功能为一体的九江“职工之家”即将投入使用。各县区如永修县、德安县等园区职工之家建设都取得了积极进展。

抓作用发挥。在服务大局上当好主力军，开展了“建功十三五、当好主力军”等主题劳动竞赛，涌现了一批创新成果和先进模范。在职工权益上当好维护者，推行“宏观上构筑多方联动格局、微观上提供专业及时服务、方法上维权维稳统筹结合”的做法，普遍推行“三师一室”制度，今年以来就调解劳动争议372件次。在服务职工上当好娘家人，开展职工大病救助、农民工援助关爱行动等一系列服务。

▼建立协商预报机制、履行监督机制、履约评估机制盐城市大丰区总工会力避集体协商形式化

江苏省盐城市大丰区总工会 夏光河报道 针对部分企业工资集体协商存在缺少实质性谈判、透明度不够、实效性不强等问题，江苏省盐城市大丰区总工会通过建立集体协商预报、履行监督和履约评估机制，推动企业工资集体协商持续、健康、长效运行，避免集体协商流于形式。

建立协商预报机制，使职工的参与率达到70%以上。要求企业工会在协商前向上级工会报送《企业开展集体协商筹备报告》、要约书和回复函。上级工会对协商重点进行审查，关注集体合同是否把普通一线职工作为重点对象，是否将劳动报酬、保险福利、女职工权益保护、员工培训等内容列为协商重点，对集体合同的签约主体、协商内容、程序合法性、审议规范性等关键问题预先审查。通过统计《企业开展集体协商调查问卷》，掌握基层企业职工对工资集体协商的知晓率；通过对要约书和回复函的审查，了解掌握基层企业集体协商时间，以便跟踪督办。

建立履行监督机制，保证职工对集体合同的知晓率达到90%以上。指导基层企业建立集体合同监督检查组织，制定和完善监督检查制度，对集体合同履行情况进行跟踪检查，督促企业履约；上级工会通过签约参与、督促公开、抽查检查等方式，力求将集体合同的内容落到实处。

建立履约评估机制，力争职工对集体合同的履约满意度达到80%以上。大丰区总工会联合区人社局、经信委、工商联，召开协调劳动关系三方成员单位代表参加的集体合同评估会议，对各镇（区）、企业和行业开展集体协商工作情况进行抽查，通过查看资料记录、座谈访问、职工满意度调查等形式对企业进行考核，检查合同履行情况和实际效果。

▼邹城市总工会打造“1+5”互联互通职工维权平台

山东省邹城市总工会 栾蔚 任培超报道 今年以来，山东省邹城市总工会全力打造“1+5”互联互通职工维权平台，努力把工会组织建设成为职工群众信赖的“职工之家”。

“1”即一个平台：5月中旬，投资60余万元的职工服务中心建成使用，并顺利通过山东省总工会验收。服务中心面积426平方米，采取柜台式集中办公模式，设立信访接待、帮扶救助、权益维护、工友创业、劳动争议调处、综合服务6个窗口，配备了电脑、打印机等设备，安装了8.8平方米的LED电子大屏幕，设立了乒乓球室、图书阅览室等，努力满足职工多样化需求。

“5”即“5个维权”。一是强化制度维权。积极打造劳动关系“三方四家”联合推进工资集体协商的工作局面，全市16个镇街、15个产业签订了区域性、行业性工资集体协议。开展“推行协商民主、强化社会责任”品牌创建活动，涌现出了山东奔腾漆业有限公司等一批先进典型。二是强化调解维权。与人社、信访、法院、司法等部门共同建立劳动争议调解多方联动机制，镇街工会及规模企业成立270余个劳动争议调解组织。完善劳动关系预警和防控机制，参与制定《邹城市建筑业农民工工资支付管理办法》等文件，今年以来，清理拖欠农民工工资1600余万元。三是强化联通维权。6月1日，职工服务中心网站正式上线运行，设立了“服务直通车”、“惠民政策”、“互动交流”等8个平台和主席信箱、政策解答、帮扶救助等27项子栏目。开通了邹城工会官方微信、官方微博。线上交流、即时维权，线下互动、主动服务。开展“查、保、促”和职代会保安全活动，重点行业、高危行业涉及的236家企业全部参加活动。四是强化司法维权。开展了第四期职工维权律师团聘任工作，7名热心职工维权事业、具有丰富执业经验的律师聘为律师团成员。印发了《邹城市工会法律人才队伍建设三年规划（2014—2016）》，努力培养一批从事《工会法》、《劳动法》教学的骨干教师和工会法律人才。五是强化即时维权。由法院、工会等有关部门人员组成“维护职工合法权益合议庭”，对涉及职工维权案件，专案、专审、专办，进入法院“优先立案、优先审理、优先执行”的“绿色通道”。

▼在一线锻炼，在一线服务，在一线成长泰州市高港区职业化工会工作者活跃在基层

江苏省泰州市高港区总工会 张峰 隆四清报道 近来，江苏省泰州市高港区各园区、镇街的工会工作正常有序开展，其中职业化工会工作者发挥了重要作用。

据了解，此前该区镇街基层工会主席都是兼任，没有专职工会干部，陷入了“无人可用”的窘境。为改变这一局面，加强基层工会组织力量，高港区总工会积极争取区委支持，面向社会公开招录职业化工会工作者，全部充实到基层工会。

如何才能让职业化工会工作者沉下身子，迈开步子，更快成长，更好服务，高港区总工会在用工性质和工资标准方面进行了明确，实行人事代理用工，工资福利待遇与同类在编人员相同，实行同岗同酬，经费有保障。并且建立了一套管理考核机制，从德、能、勤、绩、学各方面进行考核、测评，工资与考核挂钩，确保能招得进，留得住，干得好。

“现在开展工作给力多了。”胡庄镇总工会工会主席张华女说：区总工会招聘的职业化工会工作者素质高、能力强，不仅实现了“有人做事”，更重要的是“有能人做事”。

“基层工会与职工最贴近、联系职工最直接、服务职工最具体，充实基层工会力量，是推动工会工作重心下移、服务下沉、资源下倾的重要方式，是加强工会组织服务职工群众的重要举措。”高港区总工会主席丁新成介绍，“我们将新招录的职业化工会工作者全部纳入活动进行培养，并对活动开展情况进行考核，促进他们在一线锻炼、在一线服务、在一线成长，成为打通基层工会服务‘最后一公里’主力军。”

▼南通市崇川区工会干部勤念“四字诀”

江苏省南通市崇川区总工会 顾伟报道 今年，江苏省南通市崇川区总工会以提升工会引领力、服务力、凝聚力、创新力为抓手，要求全区各级工会干部牢记“四字诀”。

“学”——勤奋学习提素质。崇川区总工会制定了工会干部全年学习计划并推荐学习书目，通过撰写学习心得体会，开展学习交流互动及检查考核，将自学制度进行固化；在班子成员例会、月度交流会、季度考评会等场合，由领导班子成员轮流就上级精神、热点问题和工会业务，领导干部带头导学；计划开展18场次区级工会干部、职工各类培训，内容涉及红色教育、劳模创新、班组、集体协商、写作摄影等多个门类；采取走出去、请进来的模式，一方面到工会工作优秀的先进地区学习，在走访中有所感悟，一方面请各类专家学者到崇川区进行交流指点，以便改进工作。

“展”——围绕中心展风采。在创新驱动发展上，崇川区总工会利用“五一”节日的机会你，制作劳模创新工作室暨职工科技创新成果展板和宣传片，营造“大众创业，万众创新”的浓厚氛围；在文化软实力建设上，以职工艺术团为基础进行枢纽型工会文化建设，分期分批开展送戏下基层系列活动，丰富职工群众精神需求和品味；在安全生产上，继续抓好工会劳动保护监督检查员片区服务站建设，积极协助和参与职能部门开展执法检查，及时纠正和排除安全隐患。

“聚”——精准帮扶聚人心。一是在思想帮扶要精准。要把党和政府对困难职工的帮扶救助政策及时传达到位，对于困难职工的思想顾虑要明确分析，及时消除，从而坚定信念；二是服务体系要精准。要全力打造区（县）以上、街道（乡镇）、企业多级职工有形服务平台，加强职工帮扶中心和站点的实体化、规范化、标准化建设；三是帮扶项目要精准。要按照困难职工家庭情况清、致困原因清、技术特长清、救助需求清、思想状况清的标准，实现工作重心下移、服务资源下沉，以困难职工的“满意度”和“获得感”为指标，开展私人定制式的帮扶工作。

“创”——创新思路勇担当。在原有科技创新、教研创新、服务（管理）创新三大集群的基础上，继续拓展集群化的广度和深度，在带头人作用发挥、课题制定、成果转化、经验分享等方面加以明确和细化，建立跨区域、跨企业、跨行业的劳模创新工作室联盟、职工技术创新工作园；扩大“金秋助学”范围，突出助学重点，探索实行“一助一”托底助学，对考入大学的特困生实行一包“三年”、“四年”的全程救助。同时开展助学咨询活动，及时指导帮助困难职工子女用好用足政府助学政策，并进行领导干部、基层工会结对帮扶。

▼洞口县总工会在企业改制中维护职工权益

湖南省洞口县总工会 王凤宝报道 湖南省洞口县总工会在企业改制中维护职工利益，保持社会稳定。2015年，完成了洞口县氮肥厂、县铰链厂的企业改制工作，今年新启动改制企业7家。

在调研的基础上源头参与。在企业改制中，工会全面摸底调查，并积极主动参与政策的制定，把一些改制企业的职工纳入帮扶对象，或者千方百计牵线放进机关干部“一帮一”的资助范围。洞口县总工会坚持把推进改革和维护稳定摆在同等位置，甚至把维护职工合法利益摆在首位，借机解决了一些历史遗留问题。对改制企业住房困难职工落实了65套保障性住房；和人社部门一起，多次赴湖南省、邵阳市相关部门汇报，解决了部分职工养老保险、医疗保险、失业保险金拖欠等问题。这样，既解除了职工的后顾之忧，也从根本上化解了一系列潜在的不稳定因素。

处置好遗留问题。帮助改制企业加快厂区搬迁，尽快处置资产。让沉睡的土地发挥出应有的效应。加快改制企业的审计验收辅助工作。对尚未验收的企业，工会建议做到原有的班子不撤、人员不散、力度不减，按照政策要求尽快为职工办结各类社保手续，加紧做好职工移交社区工作，实现验收终结。

盘活国有资产。按照“先规划再出让”的思路，努力将改制企业的土地策划好，利用好，实现改制资产变现的最大化，推动企业改革与城镇建设的有机结合和相互促进。洞口县水泥厂的机械设备就被江苏省的一家回收公司以165万元买走。凡事要为职工着想，实施差别化的资产处置策略，既盘活企业资产，又为职工利益思考，该补助的补助，该分配的分配。

组建新的工会。为确保职工利益，实行“一企一策”的改制策略，使养老保险到位，推进企业改制。加大招商引资力度，促进企业改制，尽快实现企业的转型升级，组建新的工会。

落实工作责任。实行县总工会领导挂点包干改制企业责任制。要确保所挂点包干企业的改革平稳推进、社会稳定。严格目标责任考核，强化奖罚兑现。

▼新沂市总工会“职工诉解中心”畅通职工诉求渠道

江苏省新沂市总工会 孙苏华 史效生报道 近日，江苏省新沂市总工会成立了职工诉解中心，为解决职工困难和诉求提供绿色通道，为构建人文工会、和谐企业探索新路径。

职工诉解中心为职工提供信访接待、法律援助、困难帮扶、职业介绍等服务。新沂市总工会把全市企业职工作为重点服务对象，紧密围绕维护职工合法权益这一主线，以推动全市经济发展、维护社会和谐稳定为目标，深入企业，走进职工，带着感情倾听他们的声音，带着理解了解职工的诉求，带着责任解决职工困难，通过走访调查，排查老问题，发现新问题，研究制定合理的解决方案，使企业职工的合理合法诉求得到了公正的解决，实现了企业职工双满意。

职工诉解中心的成立，也是工会参与社会管理的一个载体，新沂市总工会将在人员配置、经费保障上做足文章，建立和细化服务帮扶和诉解工作的长效机制，最大限度的减少和避免诉讼案件和信访案件的发生，为维护职工权益，促进社会和企业稳定奠定坚实基础。■