新事业单位会计制度的执行探讨

郝靖坤

（哈尔滨医科大学第四临床医学院，哈尔滨150001）

新事业单位会计制度的执行探讨

郝靖坤

（哈尔滨医科大学第四临床医学院，哈尔滨150001）

为了更好的完善事业单位会计制度，规范事业单位财务会计的核算工作，近期我国对事业单位会计制度进行了新一轮的改革，主要从新事业单位会计制度的执行背景出发，结合新事业单位会计制度执行过程中的亮点，对新事业单位会计制度在执行过程中存在的问题进行了深入的剖析，并给出了应对策略。

新事业单位；会计制度；执行探讨

1 新事业单位会计制度执行背景的简述

随着我国改革开放的不断深入，我国的经济实力的不断提升，市场对事业单位的会计管理工作提出了新的要求。在传统的会计制度没有满足新的需求时，我国根据事业单位的实际发展状况制定了新事业单位会计制度，这项制度的执行背景主要包含了三方面的内容：第一，我国从2000年开始就对财务系统建设进行了改革，改革的主要内容有部门预算、政府收支以及国有资产管理系统的建设等。为了紧跟国家的步伐，事业单位的会计制度就必须进行改革。第二，随着我国科学技术、文化教育等的不断发展，事业单位作为国家的分支也要开拓创新，做到与时俱进。第三，由于外界形势的不断变化，传统事业单位的会计制度已经无法满足时代的发展需求，为了进一步的规范事业单位财务会计的核算工作，更好的完善事业单位的会计制度，对事业单位的会计制度进行改革是必不可少的一个重要环节。

2 新事业单位会计制度执行的亮点

新事业单位会计制度的执行，不仅规范了事业单位的会计核算工作，而且提高了会计信息的质量。新事业单位会计制度执行中的亮点有：第一，为事业单位会计信息使用者提供了更多的外部受托责任信息。之前传统的会计制度只是关注了财政预算信息的相关要求，而且基本上所有的使用者也都是财政部门，现如今随着新会计制度的执行，将会有越来越多的使用者融入其中。第二，我们通过对商业企业会计制度的借鉴，很好地引入了责权发生制，目的是为了实现对事业单位成本的控制。第三，事业单位财务预算必须做到科学全面，即对事业单位管理运行活动中的各项经济业务必须进行会计核算。

3 新事业单位制度执行过程中要注意的问题

3.1 执行成本问题

事业单位会计制度的执行是需要有成本和付出的。我国自2000年开始就对新事业单位会计制度进行酝酿。这一期间，我国的财政部门还对其进行了预算估计，从事业单位部门的预算开始着手，一直到对国库集中收付的分析论证。这其中付出的成本是无法形容的，其中的每一项工作都会消耗很大的人力和物力去调研和进行汇总，最终才能得到适应新时期的会计制度。由于是新的会计制度，我们在执行的过程当中必定会遇到这样那样不可预知的问题，这时就需要有一个强大的保障体系来保障其运行的稳定。所以说新事业单位会计制度自执行的时候，其成本也是非常高的。

3.2 新会计制度执行核算应该注意的问题

与事业单位旧的会计制度相比，新的会计制度在核算方面做出了较大的改动。而对于习惯了传统会计制度的工作人员，有可能会在新制度的执行过程当中出现之前出现的问题，一般在执行中经常出现需要注意的问题有：第一，新的会计制度对事业单位固定资产的折旧以及修购基金做出了明确的要求，要求事业单位必须开设专门的基金科目，以满足折旧和修购的需要。第二，会计核算的原则进行了改变，旧制度中会计核算是实行完全的收付实现制，新制度结合市场的需求，已经施行了权责发生制。

3.3 新事业单位会计制度衔接的问题

3.3.1账户衔接问题

为了解决新旧事业单位会计制度在衔接上的问题，国家财政部专门就衔接问题做出了相关的规定，并且也给出了明确的处理方案。但是这些方案和规定都是理论上的探索，并没有实际例子的说明，这就可能导致在新制度执行过程时，遇到一些新的问题使得相关财务人员感到棘手。再加上财政部给出的衔接规定较为详细，可能会使得财会人员失去灵活变通的能力，使他们在工作时过于小心谨慎，甚至出现死板的现象。

3.3.2财务报表衔接问题

在财务报表的衔接问题上，财政部在衔接规定中也做出了规定。根据规定，事业单位在编制制度改革后的财务报表时，不能填写前一年的对比数据。这就使得会计信息没有可比性，有些单位可以借这个漏洞进行会计掩盖，使得会计信息失真，最终导致其质量无法保证。同时，新制度还规定，新的财务报表要增加一个附注。这样做主要是为了保证其真实准确性，但是衔接规定中并没有对附注的内容进行设计，更没有提到如何编写，这就给事业单位的会计工作带来了较大的问题。

4 针对于新事业单位会计制度执行过程中存在问题的解决对策

4.1 执行成本的对策

科学合理的执行新事业单位会计制度就是有效解决执行成本和收益问题的对策。新制度从宏观上而言，它是为了促进我国财政体系更好的发展；从微观而言，它是为了规范事业单位财务会计的核算工作，并且提高会计信息的质量。所以科学合理的执行新会计制度就是最好的对策。

4.2 核算问题的解决对策

由于新制度对核算问题进行了较大幅度的改动，所以要想全面的解决核算问题，首先要理解新会计制度的内涵，明确其适用范围。其次要加强对新制度账户设置的系统性学习。最后在工作时会计人员要结合新的会计制度对自身习惯进行自我调整，要试着去改变以往的操作方法，最终适应新的核算方法。

4.3 完善新事业单位会计制度衔接问题的举措

在新制度执行过程中，事业单位应该加强对新制度的讲解以及模拟实践工作。相关会计人员应该对新制度进行认真学习，明确其中的内涵，了解其中的精髓，对新旧制度的衔接做到了如指掌，这样才能做到在遇到问题时从容面对。

5 结语

新事业单位会计制度的执行，其目的是为了完善和改革事业单位中旧的会计制度，规范事业单位财务会计的核算工作。新事业单位要想确保自身会计制度稳定和妥善的运转，就必须深入研究新的会计制度，明确其中的内涵，同时要根据新制度中的亮点，结合自身的实际情况，对单位内部会计管理工作中存在的不足进行必要的改进，这样才能保证新会计制度的有效运行，促进新事业单位的不断健康发展。

［1］郭蓉.关于新《事业单位会计制度》中问题的探讨［J］.中国外资，2013，（14）：88.

［2］张雪芬.新版《事业单位会计制度》的主要变化［J］.行政事业资产与财务，2013，（04）:56.

［3］张荣新.新《事业单位会计制度》的几点主要变化［J］.国际商务财会，2013，（06）:15-17.

［4］黄琳.浅析新版《事业单位会计制度》的几点变化［J］.财经界（学术版），2014，（03）:193-194.

［5］吕玲.浅析新《事业单位会计制度》的改革和创新［J］.会计师，2013，（21）: 18-19.

Discussion on accounting system implementation of the new public institutions

HAOJing-kun
（Fourth Clinical Medical College ofHarbin Medical University，Harbin 150001，China）

In order to better improve accounting system and standardize business accounting of institutions，China has implemented a newround of reforms recently.Combining with the highlights in execution of accounting system，this paper made in-depth analysis of problems in execution process and proposed countermeasures.

Newinstitutions；Accountingsystem；Execution discussion

F810.6

B

1674-8646（2016）13-0096-02

2016-04-09

郝靖坤（1969-）女，黑龙江林口人，高级会计师，从事事业单位财务、审计管理工作。