中国如何应对工业产能过剩的挑战

《经济学人》2月27日

2月23日，中国商务部部长高虎城在北京举行的一场新闻发布会上提出：“过度供给是一个全球性问题，而全球性问题就需要所有国家的协作努力。”如今，中国的过剩产能问题已经引起了全球的关注。

最近，中国央行对江苏的696家工业企业做了一项调查，发现产能的利用率出现了“显著减少”。牛津经济研究院的高路易（Louis Kuijs）计算得出2007年中国工业的“产出缺口”（产量和产能之间）为零;到了2015年，对整体工业而言，这个数字变成了13.1%，而重工业的数字还要高出许多。世界大企业联合会数据分析显示：2000年～2014年，采矿设备和其他工业装备制造业的投资增速远远超过了房地产业。中国在工业上的过度投资确实造成了一些问题。

现在，中国政府已意识到这一问题的存在，并努力寻找解决的途径。国务院最近宣布，将把解决产能过剩当作国家的优先战略。2月25日，监管大型央企的国资委和其他一些政府机构宣布，将加快推进对国有企业的一系列试点改革。第一项措施是让中国的僵尸企业出口过剩的产能，第二项措施是增加信贷以刺激内需。1月份政府信贷总量的增速达到了近一年来的最高点：中国金融机构创纪录地新增了3850亿美元的贷款，第三项政策是鼓励国有企业之间的整合。

如果能够将这些政策实施到位，中国工业发展将迎来一线光明。