市政工程施工中损坏地下管线的原因与对策

王丽

（庐江县审计局 安徽合肥 231500）

市政工程施工中损坏地下管线的原因与对策

王丽

（庐江县审计局 安徽合肥 231500）

随着城市化进程的逐渐加快，市政工程的数量越来越多。而在市政工程施工的过程中，由于没有对地下管线进行有效的保护，经常会对地下管线造成一定的破坏，影响地下管线的政策正常运行。本文从三个方面对市政工程施工中损坏地下管线的情况进行分析，并制定了相对应的解决措施，希望通过这些对策的实施能够缓解损坏地下管线造成的经济损失和社会损失，为地下管线的正常运行提供保障。

市政工程；地下管线；损坏；施工

前言

在市政工程施工作业的时候，经常会与其他地下管线发生交叉，如果事先没有对其他地下管线做好保护工作，稍有不慎就会造成地下管线的损坏，影响地下管线的正常使用。地下管线涉及到的范围非常广泛，像是通讯管线、电力管线、自来水管线、燃气管线等都是地线管线的重要组成部分，并且都与人们的日常生活息息相关，一旦发生损坏不仅会给市政工程施工单位造成经济损失，还会给人们的生活造成严重的影响。

1 市政工程施工中损坏地下管线的原因

1.1 在市政工程施工之前没有进行详细的调查

市政工程施工作业的时候，经常会遇到各种类型的地下管道，如果事先没有了解这些地下管道所处的位置，是否处于运行中等基本信息，一旦在施工过程中损坏了地下管道，将会造成很多不必要的麻烦。所以，在进行市政工程施工之前，应该对施工现场管网图进行分析。但是，随着时代的发展，经常会出现城建档案中的管网图与施工现场既有管线不符或者资料不全的情况，施工单位无法获取到地下管线的准确信息。另外，在进行施工地点调查的时候，除了要依靠现场管网图以外，还要考虑到调查人员的责任心和调查成本的投入。调查人员的责任心将直接决定调查结果的详细程度，而调查成本的投入将直接决定调查的手段。如果在调查过程中投入的资金不到位，就无法对施工现场管线分布情况进行详细的调查，为施工埋下了很多安全隐患。

1.2 没有制定有效的地下管线保护措施

施工单位开展市政工程施工的时候，没有制定有效的地下管线保护措施，所以才会发生地下管线损坏的情况。

（1）施工单位没有深刻的认识到地下管线的重要性，在施工的过程中过于重视经济效益，没有从长远的角度进行考虑，对于地下管线保护措施的制定非常不完善，甚至很多施工方案的设计存在着施工现场实际情况不相符的现象，对于地下管线的保护也仅仅是为了应付有关部门，并没有真正的起到保护的作用。

（2）项目管理人员没有充分发挥出地下管线保护措施的作用，为了短期的经济利益将管线保护方案束之高阁，形同虚设，没有将地下管线保护措施贯彻于整个施工方案当中。而且，在市政工程施工的过程中，经常抱着侥幸的心理，只是对地下管线采用简单的防护加固措施，无法从根本上为地下管线提供保护。另外，施工单位对现有地下管线的安全管理措施也非常的不到位，没有在地下管线周围设置明显的警示标示，在施工的时候没有委派专门的管理人员对地下管线进行监护，施工高峰期间在复杂交错的施工过程中，忽视了地下管线的客观存在，给地下管线造成了严重的损坏。

1.3 使用中的地下管线质量比较差

除了以上两个外界原因以外，地下管线自身也存在着一定的问题。现行使用中的地下管线施工年代比较久远，不管是管线质量上还是施工技术上都无法与现代相比，因此经常会出现地下管线初始质量低、使用年限超期的问题。在没有开始市政工程施工的时候，有些地下管线就已经存在着漏水、漏气、电杆摇摇欲坠等各方面的问题，即使施工单位对其进行防护加固，也无法起到保护的作用。对于这种类型的管道保护已经不是简单的防护加固问题，而是要对其进行全面的改造与维修[1]。

2 市政工程施工中解决地下管线损坏问题的对策

2.1 加强市政工程施工前地下管线的调查

要想减少市政工程施工对地下管线造成的损坏，加强市政工程施工前地下管线的调查是非常必要的。在施工之前要对施工位置的管线情况进行细致的调查，结合城建管理部门的管线图进行进一步的核查。委派专门的工作人员对施工位置周围的情况进行了解，积极与有关部门进行配合，按照相关规定逐条对施工现场进行勘察与核实。如果在施工过程中遇到有疑问的管线，应该采取人工重点探挖，利用科学的探测仪器进行分析，确保探测结果的准确性与真实性。

2.2 制定行之有效的地下管线保护方案

施工单位在开展市政工程的时候，应该严格遵守国家的相关规定和地方生产安全的法律、法规，制定行之有效的地下管线保护方案，并给委派专门的工作人员对其落实情况进行监督与管理，确保地下管线保护方案的作用能够充分的发挥出来。在市政工程施工的过程当中，应该不断的对施工手段、施工技术进行完善，根据施工现象的实际情况改善地下管线保护方案，充分考虑到周围环境变化的因素，为地下管线提供更好的保护措施。另外，在施工之前，应该在施工位置处设置警示标识，对施工作业单位和现场施工人员进行详细的施工安全交底。

2.3 提升市政工程规划设计水平

加强市政工程规划设计水平是非常必要的，市政工程的规划设计质量将会直接影响到地下管线的施工质量，只有地下管线的施工质量得到保证了，才能更好的对其进行保护。施工单位应该结合现代化的新技术、新思想、新理念对市政工程规划设计手段进行分析，积极研制出更加完善的设计技术，制定更加完善的设计方案，全面提升市政工程规划设计水平。另外，还应该对新的地下管线进行长期规划，市政主管部门应该组织城市规划、法律、经济管理方面的专家对新的地下管线的长期规划进行研究，并且制定行之有效的政策指导地下管线的规划[2]。

2.4 对城市规划管理和城建档案进行合理的利用

城市在进行地下管线敷设的过程中，应该在相关制度的统一规划下进行，避免施工过程中出现地下管线随意铺设的现象，每一个地下管线工程施工结束之后，都应该保留完整的设计图纸，并且由专门的档案管理部门归档。这样日后一旦地下管线工程出现任何问题，也能够与施工图纸进行对照，做到有图可查、有据可依。在进行市政工程建设过程中，也应该充分发挥出城市规划管理和城建档案的重要作用，推行综合管廊的作法，从根源上保证地下管线的质量，避免在市政工程施工过程中出现损坏地下管线的情况。另外，还要加强对地下管线施工过程中的安全管理，确保每一条管线的敷设都能够在规章制度的监管下进行。

2.5 强化经济杠杆作用

在进行市政工程造价管理的时候，应该对施工环境的复杂性进行充分的考虑，坚持实事求是的基本原则来进行地下管线现场勘查和施工保护的费用标准，使施工单位有能力为管线调查和保护竭尽全力。另外，在进行市政工程造价管理的时候，还应该考虑到经济处罚条款的制定，将地下管线的损坏程度与施工单位的施工情况联系在一起，这样施工单位在施工的过程中才会尽可能的对地下管线进行保护[3]。

3 结论

综上分析可知，地下管线在城市正常运转中发挥着重要的作用，所以在进行市政工程施工的过程中，必须要对地下管线进行有效的保护。不仅要为市政工程的施工进度、施工质量、施工效果提供基本保障，还要确保人民群众的生活便利。地下管线涉及到的范围非常广泛，像是通讯管线、电力管线、自来水管线、燃气管线等都是地线管线的重要组成部分，并且都与人们的日常生活息息相关。由此可见，加强市政工程施工中地下管线的保护是非常必要的，尽可能的避免地下管线保护措施不完善的情况，引起不必要的经济损失。

[1]张世峰.市政工程施工中地下管线的保护分析[J].山西建筑，2012，18：115～116.

[2]耿鹏飞，郑世华，张博.市政工程施工中地下管线的保护[J].陕西建筑，2011，09：40～43.

[3]凌龙.探讨市政施工中地下管线的保护对策[J].江西建材，2014，23：47.

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2016-11-28