简析城市饮用水源保护与管理机制

卢荣娟

（郎溪县环境保护局 242100）

简析城市饮用水源保护与管理机制

卢荣娟

（郎溪县环境保护局 242100）

水是生命之源，是人们生存的必备资源，一旦水资源消失，人类也将会走向灭亡。城市人口密集，对水资源的需求量非常大，这使得本就短缺的饮用水资源更加珍贵。然而，随着我国城市化建设不断加速，人类活动不断增多，饮用水资源受到了极大的影响，饮用水源被严重污染，城市饮用水源更是雪上加霜。因此，本文对我国城市饮用水源的保护措施进行了研究，基于城市化发展、建设的目标，尽可能减少城市饮用水资源的污染，并采取相应的保护措施，建立科学、合理的管理机制，加强对城市饮用水资源的保护，从而为城市居民提供充足的安全干净的饮用水资源，为我国城市化建设中的水资源保护提供有益参考。

城市化；饮用水源；保护；管理机制

1 水源保护

1.1 减少饮用水污染

城市发展与人类活动等方面的问题使得城市饮用水资源受到极大污染，给城市水资源保护带来巨大的阻碍。城市饮用水资源污染主要是指城市地下饮用水的污染，这是因为城市活动、城市废物堆积、城市污水乱排放渗漏等问题造成的。城市当中堆放的杂物、废水乱排放会使这些含有污染物的水源由地表逐渐渗入地下，从而侵入地下饮用水资源当中，对其造成污染。所以城市要想更好地保护饮用水资源，就必须从水污染的源头出发，控制污染物的侵入。①为了达到控制污染水源的目的，可以采取堵截的方式进行控制，在城市建设的过程中建设防渗墙等，从而降低城市污染水源的污染范围，保护城市地下饮用水资源；②对于已经被污染的地下饮用水资源，采取抽离补给的方式加快其循环速度，并且在循环的过程中采用净化、稀释的方式达到保护目的；③对于污染程度较轻的地下饮用水资源，可以建设相关的水源净化井，将污染的水资源引入其中进行离子处理，从而控制水源的污染。

1.2 建立保护工程

城市化建设是我国发展的重要战略，国家在城市化建设方面投入了大量的人力、物力和财力，从而大大提高了其发展速度。城市化建设规划之初，大部分的目标集中在城市的工业建设方面，在工业场地的周围也建设了水源勿扰治理、保护工程，通过这些保护工程和治理措施达到保护地下饮用水资源的目的。例如，如果城市中的工业场地与地下饮用水资源相离较近，工厂生产活动产生的废水被直接排放到工厂周围，就会对饮用水资源造成严重的污染。所以，在城市规划中，在工厂的周围建设了相关的保护工程，建立了全套的污水、废水排放管道，并且强制性要求工厂把废水、污水全部排放到该管道，将这些废水排放到距离饮用水源较远的地方。这样既可以保证废水的正常排放，还可以保护地下水资源与周围的环境。同时，城市化建设规划中还提出了建设绿色植被，在工厂周围种植大量的绿色植被，从而加强环境保护与生态平衡。

1.3 对饮用水源进行规划

城市饮用水资源的保护并不是短期的，而是需要进行长期的规划，合理的布置，实现对水资源的长久保护。在城市化建设过程中，必须高度重视对饮用水资源的保护，制定城市饮用水资源安全发展计划。城市水资源保护主要分为两个方面：①防治水源污染，保证城市饮用水资源的质量；②保证饮用水资源的量，使饮用水量处于稳定值。因此，在城市中需要建设专门的监测点，对城市水源的质量进行检测，对水量的稳定性进行监测，实时掌握城市地下饮用水资源的状况。一旦发生污染或水量降低，立刻发出警报，进行调查，从而实现城市保护饮用水源的目的。

2 管理机制研究

2.1 经济性管理机制

要想实现对城市地下饮用水资源的经济性管理，就必须以饮用水资源供给平衡为核心，建立相关的保护机制。在管理城市饮用水资源时，需要充分满足城市环境保护与生态管理的需求，从而满足管理的经济性标准，建立合理的经济型管理机制。

2.2 法律性管理机制

城市饮用水资源的保护离不开法律的规定和约束，需要发挥法律机制在城市饮用水管理中的承接作用，从而在实际管理的过程中进行约束和规范化。城市地下饮用水资源的法律性管理必须具备实践性，在满足水资源管理需求的同时发挥法律性作用。例如，在水资源法律性机制管理中，必须要有针对性和重点，需要完善水资源法制管理的内容，重点发挥水质标准、生态保护、水源流域等方面的法律性。

3 措施

3.1 建立防御体系

要想提高城市地下饮用水源保护及管理的效率，就必须重视水资源防御体系建设。水源防御体系：①降低城市饮用水源的污染程度，严格处罚污水随意排放、超排的企业，提高水资源保护方面的法律性；②联合城市水源保护部门，追查污染源头，从根本上解决水源污染的问题。

3.2 完善基础建设

城市化建设过程中重点保护城市饮用水源，建设保护工程，完善保护措施，并进行绿化带建设。如在城市饮用水源区域内建设涵养林，对地下水源进行调节；建设防渗墙，从而阻挡污染水源的进入等。

3.3 规划水源管理区域

城市饮用水资源处于地下深处，很多企业或个人并不知所处地域是否含有水资源，从而无意中污染了水资源。因此，需要将城市当中的饮用水资源进行明确的标注和划分，将拥有地下饮用水资源的地区明确地公布出来，建设专门的饮用水资源管理、保护地区，将水资源的保护工程与管理机制落实到实处，从而提高饮用水资源的保护效果。加强城市地下饮用水资源保护的法律性，完善相关的法律政策，从而提高规范程度与约束性。

4 结束语

城市饮用水资源本身储量就不足，很多城市严重缺乏淡水资源。因此，必须重视对城市饮用水资源的保护，加强相关的保护工程建设和管理机制建设，并发挥保护政策与管理机制的实质性作用，提高对饮用水资源的保护效果。同时，借助立法的作用，加大对城市饮用水资源的管理与保护力度，为市民提供安全、放心、高质量、健康的饮用水。

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[2]付奇峰，张秀忠.人水和谐之路-深圳市梅林水库水资源保护与半开放管理的实践与思考[J].水利发展研究，2016（03）.

F205

A

1004-7344（2016）35-0267-01

2016-11-5