江西省矿山环境地质问题及防治建议

孙言 郭璐

（1.江西省地质调查研究院 江西南昌 330030 2.赣中南地质矿产勘查研究院 江西南昌 330029）

江西省矿山环境地质问题及防治建议

孙言1郭璐2

（1.江西省地质调查研究院 江西南昌 330030 2.赣中南地质矿产勘查研究院 江西南昌 330029）

江西省矿业开发为国家及江西经济发展做出了重要贡献，但也给生态环境带来较严重的负面影响。本省矿山环境地质问题具体表现在矿山开采占用破坏植被及土地，并引起或加剧水土流失；废渣废水不达标排放造成水土污染；地下采矿造成采空塌陷及地裂缝；矿山抽排地下水造成水均衡破坏及岩溶塌陷；废渣不合理堆放及露天开采造成的崩滑流等。

矿山；地质环境；破坏；恢复治理

1 矿山环境主要问题及危害

1.1 矿山次生地质灾害

1.1.1 地面塌陷

地面塌陷分采空地面塌陷及矿山开采诱发的岩溶地面塌陷。全省地下采矿采空区面积达9000余公顷，形成采空沉陷区面积约6000hm2（据不完全统计），造成大量的植被、景观破坏、土地功能下降、建筑物毁损。采空塌陷主要分布在煤、铜、钨矿和其他金属矿床采区，其中煤矿采空地面塌陷具缓变性（具移动盆地），可预测性强；钨及金属矿山采空地面塌陷具冲击性，可预测性差。岩溶塌陷主要分布在萍乐坳陷带、九瑞成矿带等围岩为灰岩的矿区。

1.1.2 崩滑流

由采矿活动引发的崩塌、滑坡规模大，危害也十分严重。1997年，原富家坞铜矿露采边坡发生滑坡，滑坡堆积总方量约156万m3，整个露天采场运输公路和采剥场地、储矿井等工业设施均被土石方覆盖。1988年，上饶市朝阳磷矿发生滑坡，规模7.4万m3，掩埋下源村49栋民房。矿山泥石流危害也较为普遍，一方面泥石流危及采矿工人及设备安全，另一方面泥石流会危害矿山周边的村民生产生活及生命财产安全。

1.1.3 地下水均衡破坏

矿区地下水疏干与均衡破坏是采矿导致含水层破坏而引起的又一突出的地质环境问题。因采矿长期疏排地下水或矿坑突水，形成大面积地下水降落漏斗，水位长期不能恢复，导致矿区周围泉水干枯，农田严重缺水而无法耕作，甚至村民饮水都非常困难。全省地下水均衡破坏主要分布在上饶、新余、赣州、景德镇、吉安和景德镇等地，造成地下水均衡破坏的矿山，主要为煤矿、铜矿、钨矿、铁矿等。

1.2 矿山土地损坏及水土流失

1.2.1 土地植被损坏

矿产资源开发利用必然占用和破坏土地，占用及破坏方式主要包括采矿场破坏土地、废渣堆放破坏土地，地面塌陷破坏土地、矿区修路及建设厂房占用破坏土地等，除地面塌陷外，其它方式在对土地破坏的同时也破坏了地表植被。江西在矿类上以有色金属、黑色金属、建材、能源、稀土矿山开采破坏土地面积较大；在区域上以赣州、萍乡、上饶、宜春四地区市矿山对土地的破坏较为严重，赣州破坏面积最大；在各种破坏方式中，以露天采场破坏面积最大。

1.2.2 水土流失

从我省情况看，与矿山有关的水土流失主要发生在稀土矿区，原有异地堆浸选矿工艺需要剥离大面积的岩浆岩风化层，而其岩性为砂类土，在植被遭受破坏后，剥离区、剥离影响区及尾砂堆积场地极易形成水土流失。

1.3 矿山废渣、废水、废气危害

1.3.1 废渣

废渣可分为废石（土）、尾砂、煤矸石及粉煤灰（洗煤的产物）四类，我省以废石、尾砂为主。我省废渣主要来源于有色金属、黑色金属、能源以及建材矿的开采。其中铜矿排放的废渣占全省废渣排放总量的一半以上。

目前，除部分大中型矿山修建有专门的排土场，其它矿山废渣大多仍直接堆放于露采场矿山公路及矿硐、矿山公路下方的山坡上或沟谷中，不仅占用土地引起水土流失，还常引发崩滑流等地质灾害，对矿区地质环境破坏极大。

1.3.2 废水

我省废水主要来源于有色金属矿山的选矿、矿坑（采场）废水及煤矿的矿坑废水，这些废水一般仅经简单处理或未经处理就直接排放于地表水体中，造成了下游水土环境不同程度的污染。水土污染使水体、土体破坏，并造成植物、鱼类、水生物大批死亡，使农、林作物产量降低，甚至田地荒芜，人群健康受到损害。

1.3.3 废气

矿山废气污染源分为工艺污染源和非工艺污染源，矿山主要废气污染为工艺污染。工艺污染主要表现为凿岩、爆破、支护、放顶、充填和岩矿的装卸、运输、破碎、分级等工艺过程中，产生的粉尘、炮烟、柴油机废气和压气废气等污染物，均会污染矿山大气。非工艺污染是采矿过程引发的次生污染，主要有：矿岩的风化、氧化和自燃；地层中气态物、颗粒物的逸出、涌出或喷出，矿岩中放射物质的析出和辐射，地热的传导、辐射和对流，坑木等有机物的分解与腐烂等，在这些自然过程中释放出的粉尘、有毒有害气体、放射性物质和热素等污染物也会污染矿山大气。矿山采矿过程中产生的废气主要含有一氧化碳、氮氧化物、二氧化碳、硫化氢、氡气等，有的本身就是剧毒，有的则与其他媒体发生作用而生成各种毒液，直接侵袭人体和其他生物内部器官，导致发生病变直至危及生命。

2 目前矿山环境保护与治理存在的主要问题

（1）部分矿山企业“重资源开发、轻环境保护”。省内矿山企业对矿山环境保护与治理的认识程度与积极性是不平衡的。大部分大中型矿山企业认识程度较高，比较重视环境保护，但占绝大多数的小型矿山，特别是乡村集体或私营矿山企业普遍存在重矿产资源开发，轻环境保护与恢复治理的问题。

（2）矿山土地复垦与废渣利用率较低。2015年全省矿山土地复垦率仅为18.22%，未达到2008年江西省矿产资源规划中土地复垦率达到30%的目标。废渣综合利用率低，与国家对矿山环境治理技术指标的要求差距较大。

（3）矿山环境保护与治理技术有待提高。“十二五”矿山环境保护与恢复治理技术的应用不能适应经济发展和矿山环境保护与整治目标的要求，主要表现在下列方面：①大部分小型矿山开采方法、“三废”治理方法仍较落后，是导致矿山环境问题突出因素之一；②土地复垦与还绿工程先进方法技术推广不够；③尚未建立矿山环境监测信息与评价系统。

（4）矿山环境现状家底有待进一步查清。由于十二五期间，全省矿山数量发生了较大的改变，新增了部分矿山，且关闭了较多的小型矿山，虽每年各矿山企业均会上报矿山开采资料，但仍有部分的小矿山与少数中型矿山环境问题未作详细上报，且部分上报资料存在填报数据不准确、填报项目不全等问题。因此，还有待于开展全面的基础调查工作，全面摸清矿山环境家底。

（5）矿山环境保护与治理工程资金投入不足。江西省矿业开发历史悠久，老矿山遗留的矿山环境问题与新矿山产生的矿山环境问题点多面广，有的甚至十分严重，“十二五”期间虽已实施的较多的矿山环境治理项目，但工程的投入与实际需要的费用仍存在较大差距，治理资金不足。

3 防治对策与建议

3.1 进一步贯彻落实国家及我省矿山环境保护相关法律法规

《矿产资源法》、《环境保护法》、《国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知》以及江西省颁布实施了《江西省矿产资源开采管理条例》、《江西省环境污染防治条例》、《江西省环境保护违法违规行为行政责任追究暂行规定》都对矿产资源开发过程中矿山地质环境保护与恢复治理提出我明确规定和具体要求，我们在矿产资源开发过程中必须严格执行。如推进矿山环境保护与治理恢复方案编制制度，坚持矿产资源合理开发与节约保护并重，做到有序依法开采利用；加强矿产资源开发利用监督管理和执法监察；科学合理利用，努力提高矿产资源开发利用效率；开展绿色矿山建设，有效地保护生态环境，实现经济效益、社会效益、环境效益最大化。

3.2 认真执行矿山环境保护与恢复治理保证金制度

2008年，省财政厅下发了《江西省矿山环境治理和生态恢复保证金暂行办法》，2010年下发了《关于实施＜江西省矿山环境治理和生态恢复保证金暂行办法＞的补充通知》，我省矿山环境治理与生态恢复保证金制度于2010年正式开始设立，要求所有矿山企业必须按要求缴存矿山环境治理与生态恢复保证金。矿山环境保护与恢复治理保证金制度是为了保证采矿权人在合理开采矿资源过程中，必须按照国家法律法规保护矿山环境，对因采矿造成的矿山地质环境破坏，履行矿山环境恢复与治理义务。全省矿山环境保护政策法规体系正在逐步建立和完善，将有力地保障和促进了全省矿山环境的保护和治理工作。

3.3 建立矿山环境监测与信息系统

全省各市县各级地质环境监测网络正逐渐形成，如德兴矿集区及乐安江流域地质环境与灾害监测（监测区域中地表径流、地下水、土壤中重金属种类和含量，植被的破坏情况，灾害的种类以及发生的可能性）、瑞昌市武山铜矿地下水位监测等；除此以外，各地环保部门对一些重点地区的矿业“三废”进行了不定期的监测，这些监测工作对保护矿山环境、预防地质灾害起到了重要作用。但从总体上看，矿山环境监测在组织形式、监测程序、监测方法和资料汇交体制等诸多方面还需要不断建设和完善。

3.4 加大防治力度

①矿山地质灾害防治，当前主要防治措施有：对于危害、影响较严重，治理难度较大，治理投入效益不大的矿山地质灾害，采取搬迁、避让的措施；对于矿区内崩塌、滑坡灾害采取地表、地下排水工程，支挡工程，卸方减载、反压坡脚工程，生物防护等工程；对于矿区内泥石流采取生物防治工程、拦挡坝工程、排导工程、截水沟等工程；对于地面塌陷、地裂缝等灾害采取清除回填工程，注、灌浆工程，塌陷区建构筑物修复等工程；②将废水、废渣等重新综合利用，减少污染的同时增加了矿山经济效益，矿山生产正在向“高产量、低污染”的目标靠近；③应用新技术新方法，减少矿山开发对地质环境的影响。如推广废石-尾砂充填采矿技术，采用围幕技术解决矿山开发对地下水资源的破坏等。

[1]徐兰军.废石-尾砂充填采矿未予实验研究.矿业研究与开发，1999，19（6）：8～11.

[2]江西省国土资源厅.江西省矿产资源总体规划.江西技术出版社.

[3]江西省国土资源厅.江西省矿山环境保护与恢复治理专题研究报告.

TD167

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1004-7344（2016）35-0190-02

2016-12-3