论公路施工安全管理与控制

陈冬青

（福建省泉州市公路局永春分局）

论公路施工安全管理与控制

陈冬青

（福建省泉州市公路局永春分局）

本文对公路施工安全管理的特点以及开展公路施工安全管理的重要性进行阐述，对影响公路施工安全管理的因素进行分析，最后就如何提高公路施工安全管理的效率提出建议，期望为我国道路项目建设过程中的安全管理提供参考意见。

公路施工；安全管理；安全控制

公路施工过程中极易受到施工区域自然环境和外界因素的干扰，导致施工过程中安全事故频发，不仅仅给施工人员的人生安全带来了极大的威胁，还给施工单位造成了经济损失，为了保证公路施工工作安全有效的展开，施工单位需要通过一系列的措施对施工区域进行施工安全管理。

1 公路施工安全管理的特点

公路工程项目施工项目本身具有施工技术繁杂、施工路线长以及作业区域固定性等特点，造成公路工程施工安全管理应当具有精细性、复杂性、长期性以及社会性等特点，并且具有健全的安全管理制度和可执行性的安全管理方案[1]。

公路施工安全管理的精细性指的是由于现代管理理论的不断深入细化，要求管理人员通过精细化管理，对施工过程中的每一环节都进行安全管理，最大程度的降低施工过程中安全事故的发生概率。长期性指的是由于公路项目工程本身具有是公路长的特点，因此在进行施工安全管理时，应当使得安全管理贯穿整个项目过程，具有长期性的特点。社会性是由于公路施工的质量安全与施工人员个人的专业技术和安全理念有着极大的关联，因此，在进行公路施工安全管理时，管理人员需要从逗哥方面，对整个公路项目工程进行全面系统的分析，选择科学、合理的施工方案，保证公路施工安全高效运行。

2 开展公路施工安全管理活动的重要性

公路项目施工对施工环境有着一定的要求，要求进行道路施工区域道路平整，并有临时的道路通道以供车辆进行施工设备和施工材料的运输，并且还要将施工设备固定到使用区域，这些就需要施工为工人员对施工区域进行路基挖运、场地浇筑以及对建好的路基进行碾压平整等。这些准备工作都是有施工人员完成的，在进行道路准备工作时由于气候以及自然环境等多种因素的影响，施工人员存在一定的人身安全问题和意外。因此，进行公路施工安全管理是十分必要的，通过对公路施工的全程进行安全管理，对可能发生的安全风险进行预估并确定相应的风险处理方案，可以有效降低公路施工过程中的安全事故发生几率，确保公路施工的财产安全和施工人员的生命安全，确保公路工程施工活动安全有效的进行[2]。

3 影响公路施工安全管理的因素分析

3.1 人为因素对公路施工安全管理的影响

施工人员作为公路项目工程施工的执行者，其是否具有安全施工的概念对公路施工安全管理的效率有着十分重要的影响，对公路施工工作能否安全有效的进行有着直接影响。众所周知，现阶段我国施工单位的施工人员来自五湖四海，他们普遍文化程度不是很高，其中绝大多数施工人员都缺乏安全施工的理念，将施工进度作为施工效率的唯一标准，甚至出现部分施工人员为了追求进度不按照相关标准进行施工操作，偷工减料的事情屡禁不止，导致公路施工安全事故发生。施工人员缺乏安全施工意识除了自身的原因之外，另一个方面是由于施工企业自身忽略了对员工安全施工理念的培养和教育，在施工过程中对于员工提出的问题存在敷衍赛则的态度，导致施工现场存在安全隐患，在出现问题之后又无法及时对安全问题进行处理，致使施工现场安全事故屡屡发生。

3.2 施工技术对公路施工安全管理的影响

对公路施工安全管理质量有较大影响的另一个因素是施工技术，公路施工技术的安全质量管理包括对施工技艺和施工设备安全管理两个方面。施工单位施工技艺的完善和成熟度对公路施工质量有着直接影响，施工技艺相对成熟的公司其在施工过程中的成本花费相对较少，与施工技艺相对落后的施工操作相比较，施工人员的人生安全也得到了更大的保障。并且，施工工艺相对成熟的公司，在进行公路项目施工之前设计图纸时对施工环节的设计和潜在风险的预估能力更加强，对后续的公路工程项目施工来说降低了风险发生的几率，保证了公路施工的安全性。另一方面，施工设备作为公路施工的重要辅助设备，其自身能否安全有效的运行，对公路施工操作能否安全有效的展开具有重要影响，现阶段，公路施工设备基本都是靠电力进行运作的，一旦机械施工设备出现故障，不仅会导致公路施工工期延长，还有可能因为线路短路等其他故障引起触电、爆炸等安全事故[3]。

3.3 环境因素对公路施工安全管理的影响

公路项目建设在进行施工工作之前，都需要由专门的勘测人员对公路施工区域的环境进行勘测和调查，并对施工过程中可能由于这些外在因素造成的安全隐患进行预估和处理，并采取相应的应急措施预防突发状况。但是，在实际的公路施工操作过程中，部分施工企业在进行施工环境勘察时，对施工区域的人文环境、自然环境以及地理情况的勘测并不充分，导致在后续的道路施工时由于突发状况导致的安全事故频发，给公路施工带来许多不便。

4 加强公路施工安全管理与控制的措施

4.1 完善公路施工安全管理制度

公路项目工程建设是我国基础设施建设的重要组成部分，其工程项目的施工安全不仅仅是对施工单位自身的经济效益有着直接影响，更对道路交通能否安全正常的运行有着间接影响，更是对施工人员的人身安全和国家经济利益有着重要影响。要想保证公路施工安全管理工作高效运行，就必须有相应的较为完善的公路施工安全管理制度作为管理工作展开的理论依据，也就是说，需要国家制定相应的法律法规作为施工单位进行施工安全管理的法律依据，在相关法律法规中明确施工单位安全管理的范围和责任，将工程项目管理纳入到法律范围之内[4]。

施工单位在进行公里施工安全管理时，以相关的法律法规作为制定管理方案的依据，根据施工区域内的实际情况和企业自身的施工水平，建立起完善的安全管理方案，将公路施工中的责任进行细分，尽可能的做到分责到人，每个人都需要对自己负责区域的安全问题负责，并在一个区域内设置相关负责人，在发生重大安全事故时，由负责人向高层管理进行汇报，并进行现场处理，遏制安全事故的传播。其次，施工单位需要采取一定的奖惩措施，对于一直保持良好记录，并存在良好施工行为的队伍进行奖励，从而激励整个施工队伍安全管理意识的传播，推动安全管理在施工过程中的管理效率。

4.2 增强对公路施工技术的安全管理

施工技术是对道路施工安全有着直接影响，因此，在制定施工安全管理方案之后，管理层需要加强对公路施工技术的安全管理，其具体管理方法指的是：管理层需要根据企业自身的施工技术水平和道路施工区域的具体环境作为基础，对该公路施工过程存在的施工技术问题进行分析，并商议出具体的解决方案，例如工程项目设计不合理等。对于这些问题，施工单位可以建立施工技术安全管理体系，对施工过程中存在的技术问题进行检测和处理，强化施工过程中施工技术问题，并不断引进和学习国内外的先进施工技术，提升自身的施工技术水准。

4.3 加强对公路施工人员的安全管理工作

公路施工人员是开展公路项目建设工作的主要执行者，要加强对公路施工人员的安全管理可以从两个方面进行：一方面是施工单位对施工人员进行安全施工理念的教育和培训，将安全施工的理念植入到每一位施工人员心里，或者是通过一些公路施工安全事故的例子进行引导，让施工人员了解施工过程中哪些操作容易引发安全事故，并帮助他们掌握相应的安全防护基础知识，提高整个施工单位施工人员对于突发性、安全事故的处理能力，鼓励施工人员积极参与到施工安全管理工作中来，提高安全管理工作的效率，做到全面管理。

另一方面是防止施工人员疲劳操作，提高公路施工的安全性。为了避免施工人员疲劳操作的现象发生，施工单位对于劳动强度大、风险系数高的施工操作可以由机械设备取代人工操作，推动公路建设项目向机械自动化发展，降低此类项目阶段施工人员的安全风险[5]。或者是在需要大量的使用施工人员进行施工操作时，施工单位根据施工设计图纸，对现有的施工人员进行轮班休息制度，保证每一个工作人员都有充足的睡眠休息时间，降低由于疲劳作业导致的公路施工安全事故的发生。

5 结束语

公路施工安全管理对整个公路施工项目能否安全有效的进行具有十分重要的意义，其安全管理过程贯穿整个公路项目施工过程中的每一个环节，需要所有的施工人员和管理层共同参与。施工单位应当充分重视施工安全管理的重要性，根据企业自身的实际情况对施工过程进行安全管理，并对施工人员进行相安全施工的教育培训，降低公路施工过程中安全事故发生的几率，保证施工人员的人生安全和企业的相关利益。

[1]宋荣恒，蔡芸.高速公路桥梁施工安全管理与控制[J].交通世界（工程技术），2015，12：12～13.

[2]江 健.试论公路工程施工安全管理与控制[J].科技经济市场，2015，03：207.

[3]刘 刚.论公路工程施工质量管理与控制[J].交通世界（建养·机械），2014，06：127～128.

[4]赵瑞多.公路工程施工安全事故分析及管理控制研究[J].交通科技，2013，03：100～101.

[5]李珑.公路工程施工安全管理与控制[J].科技与企业，2013，22：31.

U415.1

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1004-7344（2016）35-0168-02

2016-11-29