国有企业如何贯彻落实党内法规

李桂林（中国石油第一纪检监察中心，北京　100000）

国有企业如何贯彻落实党内法规

李桂林（中国石油第一纪检监察中心，北京100000）

两部党内法规的颁布实施，是党中央在新的历史条件下全面从严治党的重大举措，是强化监督执纪问责的重要依据。从严治党，国有企业也不能例外，应将学习宣传贯彻两部党内法规落到实处。

党内法规；推动；领会；遵循

1　加强学习宣贯，推动两部党内法规落地生根

党的十八大以来，国有企业党风建设和反腐败斗争形势异常严峻复杂，严肃党的纪律尤为重要，应将学习贯彻两部党内法规，作为教育党员干部的重要载体，让广大党员牢记不能触碰的纪律底线和应该遵循的道德高线。

1.1加大宣传，强化舆论引导。国有企业应将学习宣传《准则》和《处分条例》，与学习党章、党内其他法规结合起来，自觉把两部党内法规精神内化于心、外化于行。另外还应充分利用报刊、广播电视、网络等媒体，扎实做好宣传、解读等工作，进一步唤醒党员的党章意识、纪律意识，为全面贯彻落实两部党内法规营造良好氛围。

1.2形式多样，促进深入学习。各级党组织应该采取培训、研讨、创办学习专栏等多种形式，组织广大党员和党员领导干部逐章逐条地学习研读两部党内法规原文。国有企业应组织培训班集中学习，增强纪检监察人员的专业知识和理论水平；同时结合“三严三实”和“两学一做”学习教育，把两部党内法规纳入党委中心组学习、党课、党员学习规划中，使学习经常化。

1.3分享交流，考试检验效果。为提高对政策理解掌握能力，可以采取“请的进来、派的出去”方式，将上级新要求、新知识进行学习分享；有条件的单位可以在网站主页上开设专栏，开通微信公众号，对全员进行学习交流和答疑解惑。个别单位也可以举办党内法规知识竞赛，以竞比学，以考促学。

2　转变执纪理念，领会党纪处分条例精神实质

党的十八大以来，习近平总书记提出了“四个全面”的战略布局，国有企业应认真领会党纪处分条例的精神实质，努力转变执纪理念。

2.1坚持问题导向，把政治纪律放在首位。在党的纪律中，政治纪律是打头、管总的。贯彻执行党纪处分条例，就是要把政治纪律和政治规矩永远排在首要位置。国有企业少数领导人员的严重违纪违法行为，损害了风清气正、和谐稳定的干事创业环境。国有企业应坚决贯彻落实全面从严治党要求，将审查政治纪律和政治规矩放在首位，全面彻底肃清违纪违法案件恶劣影响。

2.2坚持抓早抓小，积极应用“四种形态”。党员干部违纪行为的特征和规律可以看出，“破法”必先“破纪”，这是一个量变到质变的发展过程。国有企业应摒弃以往只重视查办大案要案的惯性思维，对核查发现轻微违纪的领导干部进行诫勉谈话，让咬耳扯袖成为常态，坚持用纪律和规矩衡量党员干部的行为，管住大多数。

2.3做好纪法衔接，体现从严纪律要求。《处分条例》强调把纪律挺在前面，决不能把违反的法律底线作为党组织和党员的纪律底线。针对既违纪又违法的案件，纪律审查的重点转到违纪问题上来，不再像以前“吃干榨尽”，发现违法事实后，直接移送司法机关处理。应坚持纪在法前，对涉法犯罪人员及时下达党政纪处分，体现从严纪律要求。

3　抓住审查重点，遵循党纪处分条例刚性约束

《处分条例》一项重大变化就是化繁为简、重点突出，总结近几年国有企业发生的案件，有着其行业特点，应抓住案件多发的利益输送、“四风”等方面问题，强化刚性约束，从严治党管企。

3.1抓住重点领域案件，集中整饬。针对核查发现比较突出问题，应当组织开展专项检查，对领导人员利用国有企业平台、资源谋取利益进行清理，集中整治，维护企业经济利益，把违规企业列入黑名单。国有企业应结合自身实际，制定规范领导人员亲属经商办企业行为规定，加强集中整饬，根除利益链条。

3.2持续纠正“四风”，严惩严处。“四风”是当前群众深恶痛绝、反映最强烈的问题，是损害党群干群关系的重要根源，也是影响机关和干部作风最为严重的问题。国有企业应持续整治“四风”问题，突出严格监督，抓住节假日等重要时间节点，节前加强震慑、节中明察暗访、节后严肃整改，督促作风转变，狠刹党员干部公款吃喝、公车私用等“四风”问题。

3.3紧盯重点人员，快查快结。围绕社会关切、群众关注的事，职工反映强烈、问题线索比较集中的人员，统一处理标准，一把尺子量到底，进行了严肃处理。另外，在认真梳理反映党员干部问题线索的基础上，紧盯反映党组管理干部问题线索，集中办理，快查快结，坚决查处利益交换、以权谋私等问题。

4　全面整章建制，扎紧从严治党管企制度笼子

国有企业应认真学习领会、消化吸收党内两项法规立法精神，围绕企业管理制度建设，着力完善管理制度，提升依纪依规治企能力。

4.1落实从严治党要求，修订制度从严治企。按照中央及集团公司反腐败斗争新形势、新任务、新要求，结合近年来纪律审查中出现的新情况、新问题，国有企业应研究修订政纪处分规定，解决规定内容与企业管理不适应、与党纪法规不匹配的问题。打铁还需自身硬，国有企业纪检监察部门应制定内部管理流程规范，进一步夯实基础工作，为从严执纪提供了制度保证。

4.2加强处分执行检查，严肃党纪政纪处分。为严肃党纪政纪处理，确保处分执行到位、落到实处，国有企业应组织开展了处分决定执行情况专项检查，重点检查处分涉及职务变动、工资薪酬调整、处分影响期内是否存在晋升职务、评先评优内容，全面系统地对各类处分决定执行情况进行检查，规范各单位处分执行。

4.3堵塞企业管理漏洞，提出整章建制建议。在纪律审查过程中，发现违纪问题的发生往往是伴随着企业制度缺失、管理存在漏洞等问题。结合案件情况，对单位存在的管理漏洞问题进行分析，提出切实有效的解决办法和改进措施，下达监察建议书督促企业整改。进一步扎紧管理制度笼子，从严治党、从严管企，为改革发展创造风清气正的良好政治生态环境。