当前信息资源开发利用存在的问题及对策

武警江苏省总队司令部信息化处 周伍生

当前信息资源开发利用存在的问题及对策

武警江苏省总队司令部信息化处 周伍生

信息资源是维系信息系统高效运转的血液，决定着信息系统乃至作战体系的生机与活力。信息资源开发利用对于加速推进部队信息化建设，提升基于信息系统的体系作战能力具有重要作用。为此，研究制约部队信息资源开发利用的难点，充分发挥既设信息资源的使用效能，是当前部队信息化建设应重点关注的问题。

一、制约部队信息资源开发利用的难点问题

（一）信息资源仍比较分散，形不成综合应用合力

受网络结构的影响，部队现有信息网络大多是树形辐射结构，缺少迂回路由，一旦某点出了问题，就可能影响整个系统信息资源的开发与应用；系统设备独立，信息网络设备繁杂，相同业务有多种不同设备，系统兼容互通与维修替代比较困难；应用开发相对分散，部分作战、指挥等联合保障层面的应用系统，仍处于各自为政的状态，没有形成信息资源应用的合力。

（二）既有信息资源的利用效率和应用层次较低

承载信息系统运行的光缆通信网传输容量比较小，带宽相对较窄，光纤利用率比较低，限制了信息资源的深度开发与利用；少量信息系统互连互通仍局限在语音通信、纯文本格式传输上，尚不具备视频图像、数据文本传输的条件，信息资源的使用功能维持在较低的应用层次上；部分信息资源实战应用保障能力较弱，在信息资源的安全管理上存在条块分割、相互隔离的问题，使各网系之间互连互通操作困难，难以形成合力，紧急复杂情况下信息资源的安全应用缺乏有效的手段与保障措施。

（三）信息资源开发利用的能力素质较弱

信息化专业技术力量薄弱，是制约部队信息资源开发利用的一个重要原因。（团）一级缺乏一专多能的专业技术骨干，一名专业人员往往需要面对多种资源设备，专业技术人员的整体能力跟不上建设发展的问题比较突出。目前，部队尚未建设稳定可靠的信息保障队伍，部分专业有设备但没有人员编制，现在人员既担负日常战备执勤，又担负野战指挥信息系统保障，还负责网系日常管理维护，难以集中精力投入信息资源开发利用。部队现有信息基础网络已基本实现互连互通，但专业人员对在信息基础网络上运行的其他专业资源设备掌握的不深不透，系统综合开发利用的能力不强，从而制约了这些资源的深度开发和综合运用。

（四）信息资源开发利用保障体制不够顺畅

目前在信息资源开发利用方面还缺乏统一的管理体制，区域内既有军区设在驻地的通信资源管理办公室，都负有信息资源管理职能，这些单位与部队机关各部门、部（分）队尚未明确界定各自只能与相互业务关系；信息资源的开发利用离不开社会资源的支援与配合，而调用地方信息资源的难度比较大，军队缺乏组织协调机构来进行保障；信息资源开发利用涉及资源、设备、人员、经费等一些具体问题，但这些工作目前缺乏法规层面的约束与制度上的保障。

二、解决当前部队信息资源开发利用存在问题的对策

（一）增强信息资源开发利用意识

为解决部分官兵对信息资源开发利用重要地位的认识不够到位，对如何利用信息资源进行训练的方法研究不够深入等问题，积极引导官兵牢固确立信息资源开发利用在信息化建设中的核心地位，增强官兵自觉成为信息资源开发利用的生产者、消费者和维护者的意识，加强首长机关对信息资源的分析判断、认知决策和转化应用训练，将网上学习、网上研讨作为普及信息资源开发利用知识的网络平台，通过广泛开展信息资源开发利用业务培训，提升各级信息资源开发利用基本素养，切实使信息资源开发利用成为部队信息化建设的核心工作。

（二）提升信息资源开发利用效能

推进信息资源开发利用工作，首先要解决信息资源整合、数据资源总量少和信息数据难以共享等问题。一是加强数据中心建设，整合现有资源。对部队既有的信息中心进一步组织综合集成建设，在预留与总部及友邻单位系统接口的基础上，加大统建力度，统一制式标准，构建集作战指挥、教育训练、机关办公、信息服务和部队管理于一体的综合信息服务平台，构建所属业务数据库、综合数据库及共享数据库体系，各（旅）团设立数据维护中心，主要进行数据采集、清理、分类、入库和保鲜等工作。二是完善数据内容体系，优化动态数据采集。重点充实指挥机构、作战方案、行动计划、战场管制等指控数据，充实战区地理、气象、水文、电磁环境等战场环境数据，充实战勤指挥、军需财务、物资油料、军交运输等后装保障数据。重点加强数据采集向末端延伸，建立数据通报、发布制度，健全网络报知、自动分发机制，实现一处采报全网联动更新。三是统一制定数据标准，建立通用数据平台。应从数据标准，数据格式化处理，网络通信协议等方面进一步统一规范；着眼信息系统、作战单元和武器平台之间的数据交互需求，综合集成不同领域的各类数据，按照统一标准及格式构建通用数据平台，形成公共数据环境，有效解决当前因数据应用系统分散建设，造成数据格式不统一、交互协议不够规范、信息系统数据互操作较为困难等问题。

（三）建立完善信息资源管理机制

信息资源开发利用横跨多个领域，涉及多个部门，是一项长期性的系统工程。当前，主要是尽快完善信息资源管理制度和运行机制，解决信息资源管理法规不够健全，专业技术力量相对不足等问题。一是严格信息资源管理制度。在信息资源建设、应用、管理、保障等方面，分级分类配套相关管理制度，明确各级各部门职责和相互业务关系，是信息资源管理既有专人负责，又有严格的制度监管。二是协调建立信息保障力量。抽组人员设立信息资源开发利用建设保障机构，配齐配强专职人员，大、中队设末端信息采集员，负责信息资源采集、处理、融合、集成及应用管理等，形成纵向衔接，横向协同的信息资源保障力量体系，增强信息资源服务保障能力。三是构建安全保密防护体系。重点是构建措施完备、可管可控、联防联动的安全保密防护体系，通过对系统加装容灾备份、防火墙、身份认证和入侵检测等多种安全措施，完善抢通、抢修、抢建手段，增强系统抗毁能力；通过配置信道加密、网络加密、终端加密、存储加密等安全设施，确保信息在获取、传输、处理等各个环节全程可控。

周伍生（1979—），男，江苏南京人，硕士，现供职于武警江苏总队司令部。