道路桥梁工程造价管理之我见

2016-03-12李平

大科技 2016年33期

李平

道路桥梁工程造价管理之我见

李平

（银川第一市政工程有限责任公司 750001）

工程造价管理是工程管理的重要工作，道路桥梁工程亦是如此。特别是对于现实工程中，概算超估算、预算超概算、决算超预算的项目比较普遍，投资失控的情况时有发生。因此做好道路桥梁工程造价控制工作，为道路桥梁工程高效、规范、安全的完成提供理论基础和实践经验，具有实际意义。本文分析了道路桥梁工程造价控制的影响因素，并提出了相应的控制策略。

道路桥梁；工程造价；影响因素；控制对策

交通设施管理是国家基础建设和经济发展的重要载体，这其中最常见的莫过于道路、桥梁工程，由于道路桥梁工程时关乎国民建设的民生工程，以此在近年来地方发展中的受关注的程度也逐渐得到了提升。作为工程的建设单位及施工单位，通过合理的措施有效规避常见工程造价管理的问题，是的投资可控在控就凸显尤为重要。

1 工程造价的概念

工程造价主要是指完成一个工程项目建设时，在项目规划、工程施工、工程验收等阶段所需要投入资金的总和。具体来讲，就是从人力、物力、财力等三个方面的资金投入，三者的总和构成了工程造价。工程造价由建筑安装费、设备费用以及其他费用等部分组成，其他费用主要包括：管理费、勘察设计费、财务费用、生产准备费、土地转费等。

2 道路桥梁工程造价管理的影响因素

2.1 造价取费行业标准不一

随着基础建设管理体制改革的不断深入，逐渐打破了地区建筑市场的壁垒，异地承揽或跨行业承揽工程设计、施工的单位和企业逐年增多。由于各地区和行业没有实行统一的预算定额、取费基础、取费标准和预算编制，致使一些跨地区行业承担工程设计与施工的企业存在对工程所在地或相关行业有关取费规定了解不透彻的情况，编制的道路桥梁工程造价难免出现差错。

2.2 工程造价确定方法落后

由于社会的飞速发展，我国当前的工程造价确定方法不能很好的适应快速变化的市场需求，工程建设领域新技术、新材料、新工艺、新结构不断涌现，编制工程造价时，需要经常进行定额换算，但是静态、滞后的工程造价确定方法不能准确反映现在以及将来的真实情况，必然与实际存在差异，这也就造成了道路桥梁工程造价确定上的误差。

2.3 工程造价管理模式落伍

当前我国建筑工程行业现行的造价管理大多处于阶段性的管理模式，缺乏建设项目全过程的综合管理，并且在施工阶段设计变更随意性较大。由于在工程建设的实施阶段，没有科学合理的组织和缺少对设计方案造价指标的控制约束，造成道路桥梁工程的设计保守、投资偏高，并且在施工过程中，对工程项目变更的必要性和合理性没有进行深入研究，对变更后造成的损失也没有相应的责任追究，缺乏监管。

3 道路桥梁工程造价管理的改进措施

3.1 造价控制要遵循全面性原则。

整个道路桥梁工程的建设涉及多部门和多人员，要科学控制工程造价，要合理协调所有参与部门和人员之间的关系，统一造价控制思想，培养造价控制理念，并提前根据经验将工程执行各阶段可能的经济开支一并纳入造价控制范围内，以防万一，体现工程造价全面性。而且由于道路桥梁工程施工过程中环境和人员会变化，所以在工程造价控制要遵循动态性原则。工程项目立项之初和执行之时，均需合理进行人员分工，科学投入硬件设备，要及时对存在的变化或偏差做出科学合理的调整。科学技术是第一生产力，道路桥梁工程施工中技术和工艺的选择至关重要。科学正确的选择可提供工作效率，增加效益产出，而且会在建筑工程保质保量的同时，有效控制工程造价。

3.2 科学规范地进行造价编制。

根据桥梁工程施工的技术特点，在计算各分部分项工程的数量时，既要注意桥梁的基础、下部结构、上部结构等主体工程的数量，更要注意与其相关的辅助工程的数量。因为对于桥梁的基础、下部结构、上部结构等主体工程的数量一般在设计图表中均已给定，此时只需按照拟定的施工组织设计，依据相关定额的说明、适用范围及其注意事项。在具体的道路桥梁工程造价编制过程中应注意：①认真阅读相关设计图表和文字说明，结合现场调查情况，准确计算各分部分项工程的数量。②根据拟定的施工组织设计，确定先进、合理、安全、可靠的施工方法。③根据相关定额的内容、适用范围、工程量计算规则及施工方法，确定与主体工程相关的辅助工程数量。④根据有关文件规定，确定各分部分项工程的费率和标准，计算工程其它费用，确保建筑安装工程费的计算准确。⑤按照桥梁工程的施工顺序编制工程造价，可以加快造价的编制速度，提高造价的准确度。

3.3 分阶段切实做好造价控制。

针对工程造价的影响因素，从立项决策阶段、方案设计阶段、项目执行阶段和工程验收阶段做好控制。①立项决策阶段。基于工程可行性分析、投入产出率、设计方案科学性、项目经费稳定性和工程开展顺利性，全面考察建筑工程外来资源现状的前提上，包括当前建筑材料供需情况、来源路线和运输方法，以及工程周边环境与条件，对立项工程项目进行精准完整的工程造价估算和控制。②方案设计阶段。基于经济、合理、科学原则，在设计方案的初步、扩大、施工、变更图纸全过程中择优选择建设标准和建设规模，争取实现充分利用、杜绝浪费的目标。合理优化施工工期和施工工艺，采用品高、质优、低廉的设计原则，保证经济效益和可操作性基础上，控制建筑工程施工安全性。③项目执行阶段。项目招标和工程施工是执行阶段的两大主题。前者必须坚持公平、公正、公开的原则，确保招标结果合理、合情、合法。后者必须坚持高效、规范、安全的原则，保证项目施工保质保量按期完成。④工程验收阶段。整理整个过程的工程造价材料，积极配合专业资质的第三方审计公司和财务部门进行审核和审计工作，针对部分不足，咨询专家方案，为日后提供宝贵意见。