浅析落实党风廉政建设主体责任和监督责任实践与思考

2016-03-12刘威

大科技 2016年33期

刘威

刘威

（金川集团股份有限公司镍冶炼厂甘肃省金昌市 737100）

针对党的十八届三中全会，需要将我国的党风廉政建设责任制落实到实际工作当中，主体责任主要由党委进行负责，而监督责任主要由纪委进行负责。中央出台有关党风廉政建设的责任制之后，使党风廉政建设工作不断得到推进，这是一个非常重要的制度创新，各个地区严格按照中央的各种需求，将具体的责任落到实处。本文将针对落实党风廉政建设主体责任和监督责任进行浅析。

落实党风廉政建设；主体责任；监督责任

自从我党召开十八大之后，对党的管理提出更加严格的要求，需要在四个全面的角度上出发，党风廉政建设的出发点就是从严治党，如果没有有效的落实党风廉政建设，那么从严治党也无法落到实处。党员领导干部若出现问题，对于党和政府的形象建立具有不利的影响，会使当代执政基础不断削弱，落实党风廉政建设需要结合具体的业务工作，一些企业只是单纯追求业务成绩，对于落实党风廉政建设不够重视，只是设置纪检监察组织，没有发挥监察作用，没有承担相应责任，使腐败现象得到蔓延。

1 浅析落实党风廉政建设主体责任和监督责任的概述

主体责任主要由集体责任和第一责任以及领导责任三个部分组成，集体责任主要由企业的领导班子负责；第一责任是党政负责人的责任，需要负责人亲自去协调和部署，亲自去督办案件；领导责任是领导在职责范围内，对其分管领域党风廉政建设的领导责任进行负责。要想将责任进行良好的履行，则需将组织领导进行有效加强，选拔出优秀的干部，将群众利益等相关的问题得到重视解决，杜绝权力出现滥用的情况，思想教育是主体责任的主要基础部分，将制度的作用充分的发挥出来，其核心部分就会得到有效的强化。

针对监督责任，从监督对象的角度出发，主要就是领导班子和党政的相关领导。从内容的角度出发，主要就是对党章的监督和党的路线、方针等各个方面执行情况。监督职责主要就是将党内的监督工作进行有效的协调，针对出现违纪情况的党员采取什么样的处分。有效的责问出现重大问题的时间。

这两个责任之间是统一的，不能进行割裂。企业单位的党风廉政建设工作，主体责任由党委负责，监督责任由纪委负责。纪委查案的相关工作也属于主体责任的一个部分，需要得到领导和支持，使纪委可以顺利的办案。针对监督职责，需要发挥党委的主体责任，党委领导在这一方面发挥的作用尤为重要。有些人认为在检查考核的过程中，主体责任和监督责任是同样重要的，这种想法是一种误区，会导致责任划分不清，为此需要区分对待主体责任和监督责任。

2 落实党风廉政建设主体责任和监督责任的问题

2.1 缺乏主体责任意识

对于责任主体缺乏认识，一些行政领导相关的认识不够清晰，业务干部的相关理解比较简单，认为党的工作就是党风廉政建设，和自身没有紧密的关系，责任制主要由主要负责人进行负责，缺乏对责任的认识，也不够准确，存在对于业务工作高度重视，而把廉政建设当成一件无关紧要的事情的现象。

2.2 责任考核不够科学

考核责任过程中，已经制定的考核标准都比较笼统，无法将不同单位的特点都一一体现，如果只是利用相同的考核标准，那么其实践情况就无法全面的反映出来。考核内容没有合理的设置其指标，考核的力度也无法体现出来，存在较多的软指标，缺乏硬指标，在实践工作当中，具体操作是很难进行控制的，这样一来，结果就会缺乏针对性和实效性，考核的结果也会不够理想，只是表面工作。

3 落实党风廉政建设主体责任和监督责任的具体措施

3.1 增强浅析落实党风廉政建设主体责任和监督责任的政治自觉

习近平同志在党的十八大以来，针对主体责任落实多次进行强调“不明确责任，不落实责任，不追究责任”。习近平总书记指出，所有的纪检监察组织都要对主业进行聚焦，将监督执纪问责进行有效的强化，要瞪大双眼，把问题发现出来。在党风廉政建设的过程中，如果没有发现问题就是一种失职的表现。我国一些企业在监督责任落实的方面，就存在一些基层纪检部门不重视案件查办的问题。

当前我国的反腐败工作正如火如荼的展开，各个级别的政纪组织需要将责任担当进行有效的强化。需要企业的党政组织共同努力。将主体责任和监督责任承担下来，落实到实际工作当中。

3.2 制定责任追究制度

如果一个部门总是发生腐败案件，长期无法遏制腐败蔓延的势头，就需要进行严肃追责。党组织要以各个地区落实党风廉政建设主体责任和监督责任的具体情况为基础，制定出具体的责任追究制度，提出具体的要求，追究态度要十分坚决，采取的措施要具有及时性。追究责任在我国来说，是比较薄弱的，每个地区都有完善的规章制度，但是需要深入研究其操作性，尤其需要加强顶层设计，针对失责问题，要出台具体、可行的制度，才能有效的保证两个责任的落实。

3.3 严格落实监督责任

主体责任和监督责任是不断协调的有机体，二者是相互依存的，不能缺少任何一个。党内的监督机关就是各个级别的纪检监察组织，将中心任务进行聚焦，核心内容就是纪律建设，将监督执纪问责的作用得以最大发挥，对于治党不严和党纪空转等不良现象进行纠正，使党的纪律性得到有效约束，如果发现党员干部具有违纪的倾向，要立即处理，不能对其放任不管。一旦出现问题，要严格处理违纪行为，严肃处理违纪个人，杜绝任何违纪隐患。一些纪检监察组织不认真办案，还出现各种包庇行为，需要得到同级党组织的重视，将监督责任进行强化，更要具备较真和敢管精神，面对腐败问题，要勇于解决。纪检监察组织必须严格落实监督责任，充分发挥监察作用，坚决查处各种腐败行为，使群众的受益感得到有效的增强。