乡镇农业技术推广体系的建设及发展探究

王静

（四川省安县兴仁乡农业服务站 四川绵阳 622650）

乡镇农业技术推广体系的建设及发展探究

王静

（四川省安县兴仁乡农业服务站 四川绵阳 622650）

在科学技术快速发展的今天，积极创新农业技术推广体系已经成为了一项至关重要的内容与任务。只有保证农业技术推广体系的有效构建，才能真正推动我国农业的创新发展。但是从整体角度分析，我国农业技术推广体系不完善，存在诸多弊端与不足，因此，需要积极探究农业技术推广问题具有划时代的意义。

乡镇；农业技术；推广体系

引言

加快技术成果的推广能够实现低成本、高收益，所以在当前农业发展进程之中，积极实现农业技术推广是实现农业工业化与产业化的重要保障。目前，农技推广服务受到诸多因素的制约，因此，只有工作人员深刻认识到农技和农机推广服务中存在的问题，才能促进农技推广服务水平的进一步提升。新时期的生产重视的是质量的发展和改变，农业生产的社会化程度和市场化程度不断加深，农民的组织技能也得到了提升，传统的推广模式早已不能适应社会发展的要求，因此，加强农业技术推广体系的建设成了发展农业经济的必然要求。

1 深化农业技术机制改革

通过体制改革来进一步的明确农业技术推广工作的公益性服务职能，让农技推广工作和其它的行政事物方面工作分离，让它们不具备任何联系，这样可以让农技推广人员的主要工作精力都集中到为广大农民的农业生产进行服务上来。特别是对于那些县以下的农技推广的单位，要把主要的工作目标放在服务农民生产、加快实用新技术推广和为政府决策服务上。对于县、乡、村各级农技推广单位的工作任务和主要职责要进行明确的划分，让科研体系、教学体系和企业团体共同参与农技推广，要让之前主要任务分工不明确的问题，导致低水平重复工作、服务效率低下和不能形成合力的问题得到彻底的解决。此外，农技推广工作要实现四个转变：①从主要追求数量，向更加注重质量效益转变；②从为农业生产服务为主，向为生产、加工与生态协调发展服务转变；③从以资源开发技术为主，向资源开发技术和市场开发技术相结合转变；④从主要面向国内市场，向面向国内、国际两个市场转变。从而，为农产品优质高产高效提供可靠的技术保障，为调整农业和农村经济结构、提高农业整体素质和效益、增加农民收入提供强有力的技术支撑。

2 加强对乡镇农技推广的支持和保障

积极稳妥地推进农业技术推广体系的改革，大力调动农民、企业等社会力量参与农业技术推广工作，逐步形成国家扶持和市场引导相结合、有偿服务与无偿服务相结合的新型农业技术推广体系。乡镇农业技术推广站是农业推广新技术的最基层、最直接的单位，面对技术推广的对象。乡镇农业技术推广站的作用是否发挥，除了自身不断完善，更要各级政府的大力支持和配合。要避免只下达任务不关心工作过程的做法，要加大政策与资金的支持力度，以此来确保农业新技术的切实推广和应用。

（1）合理配置推广经费。推广经费关系到农业技术推广工作的合理性，政府部门需要加强宏观调控，加强对农业技术经费进行推广，在提高农业技术人员推广技能的同时也能够提高其基本效率。在新农村建设力度的不断提升下，还要积极实施生态农业，研发各种农业生产技术，加大农产品的加工力度，在科学、创新、变革中完善农业技术推广体系，真正实现我国农业生产技术的现代化发展与创新发展。

（2）市、县农技推广机构要进一步稳定和加强，以切实履行好法律法规赋予的执法和行政管理职能，承担重大技术的引进、试验、示范、推广，植物病虫害及农情的搜集、监测、预报、防治和处置，农产品质量安全的检验、监测和强制性检疫，农业技术咨询和培训等公益性职能。对于那些县以下的农技推广的单位，要把主要的工作目标放在服务农民生产、加快实用新技术推广和为政府决策服务上。对于县、乡、村各级农技推广单位的工作任务和主要职责要进行明确的划分，让科研体系、教学体系和企业团体共同参与农技推广，要让之前主要任务分工不明确的问题，导致低水平重复工作、服务效率低下和不能形成合力的问题得到彻底的解决。

3 加强农技推广队伍建设

（1）规范管理基层农业技术人员。建立农民广泛参与的农业技术推广机制，建立责任追究制、服务承诺制、责任问责制，改变工作指标和工作量化标准。采取择优聘用、竞争上岗、公开招聘的方式，按照公平公开的原则，并建立充满活力的、合理流动的、能进能出的现代人事管理制度，选择优秀的人员充实到农业推广队伍中。基层农业技术人员要接受上级的监督管理，采取双重领导、以县为主的管理体制。同时，要制定优惠政策及激励机制，放宽放活科技人员，鼓励和支持他们去领办、联办各类专业协会、服务实体、农业科技示范园区，开展群众性的技术培训、技术咨询和致富信息服务等。

（2）加大培训，稳定农技推广队伍。在农业技术推广工作中推广人员占据了重要的地位，所以需要针对推广人员所存在的问题加以解决，可以采取教育、培训的方式，鼓励推广人员积极学习新的农业知识与推广知识，加强农业推广人员的基本素养。还要提高推广人员的服务意识，让推广人员与农民形成一个整体，将农业技术的重要性以及便捷性讲给农民，加以宣传。还可以安排经验丰富的推广人员对农业技术进行讲解与示范，引起广大农民的兴趣，争取让农民接收农业技术，也让农业技术成为农民生产活动的重要帮手。

4 农技推广方法多元化

（1）坚持农业科技培训。①开展技术讲座，技术讲座也是比较常用的技术推广形式，技术型讲座可以有很多种形式，像电视广播平台，田间地头都可以作为讲座的基地，既可以组织人员进行集中式的培训，又可以小组之间进行培训，所有的培训都是以传播技术信息为主，这也是对农业技术进行推广的第一步，也就是说如果农户想要了解更多的农业技术，还需要先了解技术的相关信息。②通过印刷单进行宣传推广，这样的一种宣传方法是目前宣传成本最低且覆盖最广的农业推广模式。这一推广模式可以将技术品种的说明、技术的操作要点都用简单的文字表达出来，由于其成本较低，所以能够分布到广大用户的手中，农户有时间就可以看一下，这样相关的技术信息就算是传到了农户的手中，而且还能够进一步的引导广大农户去掌握新技术。③入村到户，这种推广方法不仅可以让用户详细的了解农业技术，而且还能够真正的知晓技术的使用原理，其实在农业技术中有很多都是需要手把手的传授才可以进行使用的。

（2）重视农业科技示范场建设，突出抓点示范。试验、示范是农业技术推广工作中的必然要求。用实践效果吸引农民照着做，增加农民对新技术、新品种的信心，使农民受益后再继续推广给更多的农民。因此，乡镇农业技术推广人员要继续创新示范模式，以示范园区为榜样，增强带动辐射性，使新技术、新品种尽快应用到农业生产中，切实为农民增产增收提供服务。

（3）加强培训，提高农民水平。针对农民文化低，接受新知识慢，不愿推广新技术的现象，乡镇要多进村做工作，多培训，多发放有用的学习知料，提高村民的水平，有条件的可以组织部分带头人外出参观、学习，帮助他们开拓视野，提高专业技术知识，推广新型农业产业，可以将农技人员的工作量和进村入户推广技术的实绩结合起来，切实保障农技人员工作在农村、服务在基层，切实为农民群众服务，因地制宜，为农业增效提供技术保障，推动农业内部结构的调整及农村产业结构的调整，由粗放耕作向节约化经营转化。

（4）加强信息化技术建设，开拓推广形式。在使用广播、报纸等传统媒体进行推广的同时，继续扩大推广形式。现代农业科技推广的主要功能是为农民提供技术服务，这是一项综合了生产前、生产中和生产后营销全过程的一项服务，其本质就是对农业生产基础信息传递和反馈的过程。在农业信息化的过程中，充分利用计算机网络与通信技术，建立农业技术推广信息平台，发布农业信息，点击鼠标，将农技推广的相关信息发送农民的通信工具上，能实现技术传播的时效性。在农产品进入市场时，充分利用信息平台交流功能，发布供求信息，扩大农产品销售渠道。

5 结束语

农业技术推广是现代农业生产的核心。基层乡镇农业技术推广是一项长期且复杂的工作，并不是在很短时间内就能看到效果，还需要相关的人力投入和物力投入等等都完善的情况下，综合各个部门的共同努力加上合作，才能使基层农业技术推广得到有效的发挥。在乡镇农技推广中，要不断优化理念和策略，力求乡镇农技推广工作得到全面发展，带动我国农业经济的发展，提升我国农业经济的水平，带动农业经济全面进步和综合发展。

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F323.3

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1004-7344（2016）15-0195-02

2016-5-12