战术篇之三“互利互惠、合作共赢”的望奎实践

□王宇萌



战术篇之三“互利互惠、合作共赢”的望奎实践

□王宇萌

望奎，全省28个贫困县之一，截至2013年年末，通过精准识别，确定贫困村34个，贫困人口4.2万人。

在过去的两年间，望奎县脱贫步伐明显加快。据望奎县委宣传部提供的数据显示，2014至2015年，全县已经完成12个贫困村脱贫工作的整村推进，帮助1.5万人实现脱贫。

脱贫进度如此给力，其奥秘何在？

应当说，在发动社会各方面力量精准扶贫的大思路下，民营企业成为推动贫困村改变面貌、贫困人口走向脱贫的重要推动力。

相关探索六年前就已经开始。

2010年，灯塔乡惠四村党总支引进“益农”杂粮加工企业，鼓励农户种植特色谷子，通过就地加工，实现过腹增值，致力发展“八斤米”品牌，带动贫困户70户，户均增收1万多元。通过5年的谷子种植，一批贫困户的生活水平已迈进小康。

2014年，龙蛙集团采取土地入股方式与先锋镇坤三村建立合作关系，很快形成“龙头企业+基地+农户”的联合体发展模式。目前，该企业已带动1875户贫困户脱贫。

……

试点单位的成功实践，给了望奎人以有益启示。省里相关政策的出台，让望奎人抓住了难得的机遇。

2015年4月15日，省政府办公厅印发《关于进一步动员社会各方面力量参与扶贫开发的实施意见》。文件提出，引导和鼓励民营企业积极承担社会责任，本着“互惠互利、合作共赢”的原则，尽其所能，拓宽思路，创新方式，全方位、多渠道帮助贫困群众增收致富。发挥民营企业资金、技术、市场、管理等优势，到贫困县或贫困村投资企业、兴办实业、技能培训、推广技术、发展贸易、吸纳就业、捐资助贫。通过产业带村、项目兴村、招工帮村、资金扶村等不同形式，带强一批产业，带动一批项目，带活一批市场，带建一批基础设施，增强贫困村及贫困人口自我发展能力。

借政策的东风，望奎县委、县政府积极与省有关方面沟通协调，全力争取。

省委统战部向省内有社会影响、有经济实力的非公有制人士发出倡议：参加“三创一惠”为主题的“同心协力活动”，担任望奎县贫困村的“名誉村长”。此举获得积极响应。

2015年5月23日，34名省内民营企业家接受了望奎县委县政府颁发的“名誉村长”聘书，聘期3年。

根据贫困村的实际情况，“名誉村长”有的出钱救危解困，有的修建基础设施，有的将村域经济纳入自己企业的产业链中，可谓“八仙过海，各显其能”。

黑龙江葵花药业集团股份有限公司董事长关彦斌受聘莲花镇镶黄后二村“名誉村长”后，得知当地有种植月苋草药材的传统，恰与企业发展北药种植基地的战略合拍，多次召开座谈会给村民算效益账，引导农民调整种植结构。目前，葵花药业已与该村签订了2000亩绿豆和1000亩板蓝根种植合同。

惠七镇敏六村“名誉村长”、哈尔滨裕昌食品有限公司董事长焦裕昌通过考察，根据村里的养殖基础，提出集体养殖三黄鸡、规模扩大至万只以上的建议，把养殖基地作为裕昌公司加工烧鸡的原料车间，村企双方签订了购销合同。

通江镇坤南村“名誉村长”、哈尔滨铭宇贸易公司董事长朱洁明，作为黑龙江省江西商会会长，带领商会成员到村里实地考察，帮助谋划发展思路，研究落实帮扶项目，并捐赠了价值近50万元的全自动生化分析仪、彩超、血球和尿分析仪等医疗设备，帮助村卫生所培训设备使用人员。

恭六乡乾二村“名誉村长”、鸿盛集团董事长林国海，投资45万元，投入技术力量，运用公司自行设计制造的新型建材，新建了占地370平方米的村级活动场所和村卫生所。

在半年多的时间里，“名誉村长”们共新建500平方米村级活动场所和村卫生所；铺设白色路面20公里、桥涵4座；捐赠各类物资200多万元；启动和谋划20多个产业项目，投入资金2400万元；有6个村实施了扶贫开发整村推进，促使6000人脱贫。

在1月25日省委召开的非公有制经济代表人士通报会上，“名誉村长”帮扶工作经验得到省委领导的充分肯定。省委领导提出，要继续推进“名誉村长”工作，为打赢脱贫攻坚战做出卓越贡献。

[编辑：李小平电子信箱：lxp0000006@sina.com ]

评论：给男性老人发放超短裙，定然不是存心恶搞，但这种在公益工作中不动脑、不走心的情况，更能说明当前一再强调精准扶贫的现实针对性。其实，类似笑话并不止陕西岐山这一桩。让社会赈济有实际意义，不让爱心变成闹心，需要各地相关部门工作人员真正带着感情、负起责任。

评论：有关证明难办的新闻早已不是新闻。窗口单位的不作为、慢作为，常常令办事群众苦不堪言。这些年，通过各种主题的学习教育活动，很多窗口单位都建立健全了旨在方便群众的各项规章制度，而一些地方和部门却“涛声依旧”。这种“制度稻草人”现象最令群众反感。

评论：现在有一种常见情形——官方一旦发布某些调查类信息，网上就会响起一片质疑声。而当质疑的声音被真相逆转之后，一些情绪激动、言辞激烈的网民往往陷入尴尬境地。令人遗憾的是，这种情形在我们身边屡次出现。在“人人都有麦克风”的时代，人们应该保持清醒头脑、发出理性声音，才能避免“打自己的脸”。

评论：互相推诿，一定都有各自认为充足的理由，最终应当由谁来管，恐怕还得上级说话。我们不妨做这样一个假设：如果乌木的管理部门可以借此创收，还会不会出现这种互相推脱、彼此“谦让”的局面呢？

评论：也许评奖的公正性真的毋庸置疑，但是，这样的评选结果又很容易让人联想到“弄权”二字。在现实生活中，一些比赛与其说是在开展群众性活动，还不如说是某些主办者自己炒作扬名或拉人陪着领导一起玩的一场游戏。

评论：镇政府为一名涉嫌违法犯罪的居民发公函求情，不仅动因非常蹊跷，而且理由非常荒唐。利用行政权力干扰司法的现象，这些年并不少见，而在法治政府建设过程中还能如此肆无忌惮，可见一些官员的法治观念是多么薄弱。2020年能否真正建成权责法定、守法诚信的法治政府，取决于领导干部的脑子里是否时刻绷紧了“尊法、守法”这根弦。

评论：只要有官员信奉潜规则，不法分子行骗的把戏就会有市场。一些人之所以仍相信“上面有人说话就好使”，一是深深陷入了“有钱能使鬼推磨”的世俗观念泥淖，二是严重误判了反腐败的形势和中央的决心。

评论：零度以下水会结冰，这是常识。在罕见寒流到来的特定天气状况下，罔顾基本常识，机械执行制度，只能说形式主义的东西在一些单位和部门已经根深蒂固。近些年，类似下雨天浇树、大风天扫街的情况时有耳闻，常常令人感慨不已。那些奇葩新闻提醒我们：执行制度很重要，在执行制度过程中“长点儿心”更重要。

[编辑：王宇萌电子信箱：wangyu521724@163.com ]