高效管理精准防汛为京津冀协同发展奠定坚实基础

□河北省大清河河务管理处处长 梁宝成

高效管理精准防汛为京津冀协同发展奠定坚实基础

□河北省大清河河务管理处处长 梁宝成

2016年6月3日，苏银增厅长在2016年防汛动员会上，强调今年面临的防汛抗旱形势不容乐观，必须保持清醒头脑，充分认清面临的严峻形势，宁可信其有，不可信其无，宁可有备无汛，不可有汛无备，时刻绷紧防大汛、抗大旱、救大灾这根弦。河北省大清河河务管理处认真研读苏厅长讲话，立足京津冀协同发展战略，力推高效管理防汛抗洪工程，早安排、早部署，对焦精准防汛，谋求大清河系安全度汛，为京津冀高质量协同发展创造良好的水环境。

1.全面备汛，开展汛前大检查

大清河系地处京津冀腹地，毗邻永定河和子牙河水系，分泄小清河超标准洪水，减缓北京市防洪压力，地理位置极为重要，做好大清河系防汛抗洪工作关系重大。大清河系已建构成上游6座大型水库、中下游6大缓洪滞沥蓄滞洪区、4条骨干行洪河道、4条主要行洪河道、2大水利枢纽和王村分洪闸的整体防洪工程体系，工程分布点多面广，做好汛前检查和全面备汛至关重要。

针对枣林庄枢纽、新盖房枢纽、王村分洪闸等工程，大清河河务处提早谋划，按照积极、稳妥、协同、安全的要求，全力抓实抓好各项工作，以防汛行政责任制为核心，把防汛责任落实到每孔水闸、每个堤段、每个设备、每个环节，严格水闸试车，严明防汛纪律，加大问责力度。对大清河系内主要防洪工程，我处派人员参加防汛检查组，分别对张家口、保定、廊坊、定州进行了防汛综合检查，根据实际情况，提出检查意见，督促隐患排除，做到防汛抗洪有的放矢。

2.高效管理，大力提升科学防汛水平

在水利工程管理中，加强日常检测检查维护，严格对标管理，加强自动化、远程化、网络化建设，引进高精端管理技术和先进理念，加快人才培养，推进科技创新，勇于实践管养分离模式，促进水利工程高效管理，有效提升工程管理水平，大力推动科学防汛，努力提高水利工程社会效益。同时，为了防汛准备切实有效，针对水闸和堤防常见险情，7月中旬在新盖房枢纽进行防汛抢险实战演习。本次演习由我处策划，河北省保定市水文水资源勘测局和雄县防汛指挥部参加，再现“96·8”等级洪水，演习主要包括水文测报、洪水演进、洪水调度、水闸启闭、备用电源切换、指令传达、多种类抢险等科目，洪水调度和防汛抢险将利用视频会商、远程控制、网络调度、可视观摩等多种高科技手段，紧跟防汛实况，更加贴近抢险实际。

3.精准防汛，扎实做好抗洪基础工作

3.1 切实加强预测预报

主汛期，技术人员严密监视跟踪天气变化，加密预报频次，加强气象、水文分析，特别是做好西部山区、山洪地质灾害易发区、历史暴雨易发区的精细化预报，及时掌握雨水情发展趋势，提早发布暴雨天气预测、预报、预警信息，实时跟踪洪水行进过程，为防汛抗洪决策提供可靠技术支撑、赢得工作主动。

3.2 准确掌握汛情、工情、灾情

牢固树立底线思维和问题导向，立足于防大汛、抗大洪、抢大险，详实摸排工程情况，现场查勘堤防、水闸、水库、洼淀防洪设施，彻底消除各类防汛安全隐患，做到应对各等级洪水准备充分，各种调度执行到位，各类险情抢险熟练，以切合实际的扎实工作，赢得河系安全度汛。

3.3 模拟推演河系大洪水

根据大清河系发生的历史大洪水情况，模拟推演“12·7”洪水，分析暴雨特征及成因、洪水发生时间及过程、洪水组成及水量平衡、最大洪峰流量分析与核算、水利工程在抗洪过程中的重要作用、洪涝灾害，修正各类防汛图表，总结2012年防汛抗洪经验，并将“12·7”洪水与上世纪“39·7”、“56·8”、“63·8”等较大暴雨洪水进行比较分析，研讨“12·7”等级洪水防御方案和抢险技术，优化同等级洪水应对措施。模拟推演河系洪水过程促使河务管理处防汛技术人员熟练掌握了较大洪水防御技术，为2016年安全度汛提供了技术保障。

3.4 着力落实各项应对措施

针对大清河系所处重要位置和现有防洪工程现状，河务管理处着力落实各项防汛抗洪应对措施，修订洪水防御方案和应急预案，举办技术人员防汛知识培训，增加设施设备维护和检查频次，加强防汛各环节实战演练，增储防汛抢险器材、物资备料和号料，逐条逐项落实到位，确保2016年防汛从技术、工程、设备、物料等方面万无一失。

当前太湖、长江、淮河等流域持续降雨，江河湖库水位持续偏高，防汛形势严峻，防汛抗洪到了关键时刻，这给我们敲响了警钟。大清河系从最不利情况出发，针对可能发生的洪水，进一步细化实化调度预案，发挥山洪灾害专业监测作用，延长洪水预见期，尽早发出预警信息，提高洪水调度决策水平，做到险情早发现、早抢护，加强应急值守，全面落实各项防御措施，全力做好防汛抗洪工作，确保群众生命安全。上游发挥6座大型水库拦洪削峰错峰作用，中游适时启用6个蓄滞洪区、陈村分洪河道等洪水控制工程，下游做好河道疏通清障和堤防管护，实现洪水顺畅下泄，确保2016年大清河系安全度汛，创造安全稳定的水利环境，为京津冀协同发展奠定坚实基础。□

2016-07-07