大爱无疆，奋战在抗洪抢险最前沿——全省水利系统迎战“7·19”特大洪水灾害回顾

□河北省水利厅

大爱无疆，奋战在抗洪抢险最前沿
——全省水利系统迎战“7·19”特大洪水灾害回顾

□河北省水利厅

2016年7月19日，一个令多少人终生难忘的日子。

“这辈子都没见过这么大的雨。”“天漏了吗？”当日零时开始，自西南至东北，我省先后普降暴雨到特大暴雨，至7月21日8时，全省平均降雨量134mm，邯郸、邢台、石家庄和保定等市局部地区超过600mm。多地降雨量超历史极值，引发历史罕见特大洪涝灾害。

洪流之中，危难之际，面对来势猛、强度大、范围广的暴雨洪水，全省水利系统干部职工迅速进入应急状态，不畏艰辛，奋战在抗洪抢险一线，熬红了眼、累伤了身体，用实际行动坚决贯彻省委、省政府的决策部署，与全省人民齐心协力抗洪救灾，用水利人的责任和担当在防汛抗洪抢险救灾中谱写了一曲慷慨激昂的抗洪壮歌。

坚守岗位：24小时盯住，与时间赛跑，同洪水搏斗“这次的雨情非常特别，各相关地方、部门要启动应急预案，该转移的人员要尽快转移！”7月19日下午，省防汛抗旱指挥部紧急会议向全省发出号召，一场没有硝烟的战役即将打响。

随着降雨量的急剧攀升，邯郸、邢台、石家庄等地部分地区遭受重创，桥梁道路被冲毁，电力通讯等设施中断……

雨声就是警钟，险情就是号令。在省委、省政府的领导下，全省水利系统第一时间进入抗洪救灾紧急响应状态，吹响了抗洪“集结号”。

“全员进入战斗状态。”省防办全体干部职工第一时间闻“汛”而动，紧急投入到防汛抗洪抢险工作中。从7月19日起，省防办全员上岗，不分昼夜，24小时坚守工作岗位，9天8夜没有一个人因私假离岗，没有一人睡过囫囵觉。

很多人因缺觉和超负荷工作，熬红了双眼、累哑了嗓子，但没有一个人因此而退缩，更没有人因此而要求休息。就连需要给孩子哺乳的女同志，回家喂完奶后，将幼小的婴儿托付给家人，立即返回单位继续工作。

面对严峻的汛情，省水文局紧急召开会议部署工作并及时启动了水文系统暴雨洪水三级响应。局领导坐镇省防指水情组调度指挥，带领水情组对全省境内65座大中型水库和漳卫南运河、子牙河、大清河、滦河水系等重要水文站，开展雨水情的预测分析，及时发布预警预报和多种雨水情专报。

7月19日开始，各地水库管理部门加密巡查次数，落实防守责任，强化巡坝查险，落实专人专守。驻坝巡查、日夜巡查、轮班巡查。坝体、坝顶、溢洪道、输水洞、渠道、护坡、坝脚、坝山结合部处处都有值守人员的身影。

冲到抗灾救灾第一线——

省防办党员高佳定于7月19日在老家保定举办婚礼，在得知特大暴雨洪水汛情后，告别新婚爱人，连夜从老家赶回石家庄，直接回到单位，连续多日奋战在工作一线。年轻干部高希祥妻子怀孕，身边需要有人照顾，但是面对突发暴雨洪水，二话没说，舍小家，顾大家，全身心投入到工作之中。

坚守防汛抗洪最前沿——

强降雨过程中，冶河水文控制站——微水水文站职工马拉兵与同事秦壮为了测得完整的洪水过程，趟着超过40cm的积水，赶到上游3里外的陉山大桥测流，奔波15个来回。20日下午，水势渐退，马拉兵才抽空回家探望八十多岁的老母亲，到家后发现，自家新建的二层小楼仅剩一半，家里的电器被洪水冲走大半，所幸老母亲在邻居家躲过一难！

顽强值守，密切配合，团结作战，水利人与时间赛跑、同洪水搏斗，彰显了大爱精神。

从7月19日21时省防指启动防汛Ⅲ级应急响应到27日16时结束应急响应期间，省防办有效地发挥了参谋和助手作用，保证了省防指的高效有序运转，先后以省防指名义下发通知33份，以省防办名义下发通知35份、防汛调度令9个、防汛专报（简报）11期。

强降雨期间，我省100多处水文站，近4000处雨量站实时监测雨水情，及时上报信息，同时水文部门迅即在107国道、滏阳河沿线、滹沱河沿线等行洪河道新设临时巡测断面，开展水文应急监测，对洪水进行连续监测上报，为防洪减灾提供可靠的数据支撑。

截至8月2日晚，省水文局机关共监测应急监测断面65处，施测流量487站次，2161人次进行了巡测。“7·19”特大洪水期间，全省水文系统共监测洪水信息9.9万条、雨情信息21.6万条。

全省61座大中型水库等水利设施近千名职工坚守在岗位上，截至8月10日，共派出2200人次进行巡查，有效保证了水利设施的安全运行。

“7·19”特大洪水灾害期间，我省利用山洪灾害预警平台发布信息3700多次，启动预警广播1.8万余次。

石家庄灵寿县陈庄镇大庄上村接到县防办及陈庄镇发布的预警信息后，通过预警广播系统第一时间向该村全体人员发布预警，及时组织群众转移，在“头顶库”后山水库紧急泄洪时，没有发生人员伤亡。

邢台市邢台县防办采取及时有效措施对邢和铁路混凝土搅拌站的30余名工人进行转移撤离，避免了群众伤亡事故的发生。

科学调度：利用水利设施拦洪削峰，减少洪水灾害，拦蓄率达55%。

磁县陶泉乡，783mm；赞皇县嶂石岩，721mm；临城县上围寺村，655mm……

暴雨倾盆，转眼汇成洪流在河道内奔腾咆哮。各地水利设施能撑得住吗？又如何发挥水利设施的作用制服肆虐的洪水？

“各地及时上报水位和降雨情况。”7月19日开始，省防指办公室内，一条条雨情、汛情信息在此汇集，一道道指令从这里发出。作为抗洪工作的决策机构，省防指始终把确保人民群众生命安全放在首位，及时组织会商，科学研判形势，及时制定洪水调度方案。

在水库调度中，省防指充分发挥水库拦洪削峰作用，通过调整水库下泄流量，最大程度减少水库下游行洪压力。

7月20日凌晨，黄壁庄水库入库流量达8800m3/s，水位达114m。已经20年没有出现洪水的黄壁庄水库出现最大入库洪峰。

“黄壁庄水库水位上升迅速，已超汛限水位。”收到信息后，省防指经过紧急磋商，决定提闸泄洪。

4时，黄壁庄水库提起闸口，洪水开始缓慢下泄，后根据水库来水，下泄流量由200m3/s逐渐递加到1000m3/s，削峰达89%。强降雨结束后，水库分两次将泄量减少到200m3/s，有效地减轻了滹沱河下游河道行洪压力，避免了献县泛区的启用。

邯郸，是这场强降雨最先来到的地方，如何应对这场突如其来的灾难时刻考验着水利人的智慧。

7月18日～20日清晨，特大暴雨从邯郸西南部开始，进而覆盖邯郸全市。中西部平均降雨超过300mm。磁县陶泉乡两天降雨784mm，相当于邯郸年均降雨量（510mm）的1.5倍。

“再快、再快些！”面对突发的汛情，邯郸市防汛办主任、市水利局局长申志海从全局调配精干力量充实到雨情组、水情组、灾情组、综合组，随时收集汇总各地雨情、河流水库水情、各县灾情等信息，为科学调度提供了依据，争取了防汛指挥的主动权。

岳城水库守住！

在漳河洪峰流量最大5200m3/s的情况下，位于漳河下游磁县境内的岳城水库没有泄洪，百分之百拦蓄洪峰，直到降雨结束、水情稳定后，才以100～200m3/s的流量放水，最大限度地减小了下游洪涝灾害损失。

东武仕水库守住！

在降雨期间，位于滏阳河上游的东武仕水库始终没有提闸泄洪，极大地减轻了市主城区的防洪压力。

滏阳河守住！

汇集了主城区70%以上的雨水，在滏阳河入邯郸市节制阀关闭的情况下，由于降雨极强，滏阳河河道水位迅速抬高，3座闸联合调度控制流量，有效防止了河水倒灌，主城区沥水和城区北部黄粱梦蓄滞洪区沥水顺利下泄至永年洼。

在蓄滞洪区调度中，为最大限度减少宁晋泊、大陆泽滞洪压力，降低滞洪水位，按照省委、省政府指示，省防办采取一切措施，加大泄洪。

本轮强降雨过程，太行山区465座水库，有6座大型水库、11座中型水库泄洪，全省水库入库水量28.43亿m3、拦蓄水量15.7亿m3，拦蓄率达55%，充分发挥了水库拦洪削峰错峰作用。

快速反应：工作组第一时间实地指导，各种力量形成合力抗洪救灾

“出发。”7月20日凌晨，尽管暴雨如注，几辆水利工作车毅然驶出省水利厅机关，转眼间就消失在了雨幕之中，他们赴邯郸、邢台等地协调应对强降雨事宜。

依据雨情汛情，省防办紧急向邯郸、邢台、保定、唐山、秦皇岛、石家庄等市派出工作组和专家组，实地督促指导防汛抗洪抢险救灾工作。同时，积极协调省防指各成员单位和驻军，努力形成抗洪合力。

7月19日，洪水沿七里河行至邢台经济开发区大贤村时，河道突然大幅度变窄，导致洪水暴涨冲向村庄，造成了严重的灾害。如果不清理障碍、疏浚河道，大贤村随时面临再遭洪灾的危险。

紧要关头，根据省政府安排，省防办第一时间协调400多名武警官兵携带上百台大型设备，迅速抵达大贤村村口，对受损严重的堤坝、河道、桥梁开展修复加固，同时对下游河道开始拓宽、疏浚。

人歇机不歇，全体官兵分组倒班、昼夜奋战，跟大雨抢时间，不让洪水给人民群众造成二次伤害。

仅用了10天，七里河大贤桥段堤防抢修完工，河道由原来的40m拓宽到125m，2.5m的堤坝也高高筑起。

据笔者调查，部分职业中学在教学方面还没有形成比较完善的评价体系。首先是对教材没有统一的衡量标准，教师不能很好地把握所授知识的难易度和深广性，无法掌握在具体的教学中做到哪些知识必讲，哪些能力该强化；其次是对教师的课堂教学行为没有统一的衡量标准，部分教师在课堂教学中，只是按照教材的具体要求实施，但这些要求又不能与学生的实际结合，导致了语文课堂上出现目标不明确的状况；再次对学生的语文知识及能力没有一个具体的衡量标准，只是在期中、期末由任课老师出一两套题或学校抽题的形式进行测试，无法全面地检测学生的语文水平，也不能全方位检验教师的教学效果。

紧急调用部队直升机16架次参与重灾区人员搜救和物资运送任务；分3批向邯郸、邢台等重灾区紧急调运土工布、防汛灯、抛投器等省储防汛抢险物资和机具；借助社会力量，向灾区运送了60吨社会捐赠抢险物资，保障了抢险急需……在省防办的积极协调下，众多的人员、物资向着最需要的地方汇集。

特大洪水灾害来临，水利系统职工坚守一线，随时准备应对可能出现的各种情况。

7月19日11时左右，洪水漫过高级渠向邯郸机场方向汇流，机场方面要求火速驰援。接到邯郸市防汛指挥部指令后，邯郸市水利系统组织100名抢险队员，出动5台挖掘机、3辆装载机、2辆自卸车，装载编织袋、土工布、钢管、沙杆、木桩等抢险物料，在最短的时间到达现场，根据现场情况制定了上堵下疏的抢险方案，并迅速展开抢险作业。

抢险队员们冒着大雨连续奋战十几个小时，至20日凌晨3时，基本排除了机场险情。连续奋战十几个小时的队员们浑身湿透，饥肠辘辘，疲惫不堪，不少同志的手脚都磨破了，简单填补一下肚子后，又投入抢险作业，至21日16时，终于完全排除了险情，确保了机场安全。

积极应对灾情的同时，水利系统也在第一时间主动回应社会关切。

7月20日上午，省内外主要新闻媒体参加的新闻发布会紧急召开，会上及时发布雨水情信息和工作进展情况。会后，省防办通过“两报两台”、水利部网站、河北水利网、燕赵水利微信、手机短信等各种新闻载体，及时公开救灾信息并宣传救灾过程中涌现出的先进个人和集体。

如今，虽然汛期已过，我省水利系统始终按照省委、省政府要求，总结应对“7·19”特大洪水灾害过程中的成功经验，寻找不足之处。在此基础上，深入研究暴雨洪水规律，重新审视防洪工程体系，找出薄弱环节和短板，按照“坚持以防为主、防抗救相结合，坚持常态减灾和非常态救灾相统一，努力实现从注重灾后救助向注重灾前预防转变，从应对单一灾种向综合减灾转变，从减少灾害损失向减轻灾害风险转变”的要求，全面提升水利系统防灾减灾能力。□

2016-10-18

注：源自《河北日报》2016年10月16日第8版。