电力工程造价管理现状及改善对策

内蒙古电力（集团）有限责任公司鄂尔多斯电业局 刘 杰

电力工程造价管理现状及改善对策

内蒙古电力（集团）有限责任公司鄂尔多斯电业局 刘 杰

随着全球经济的飞速发展，国内经济发展速度随之提高，经济及科技发展的同时对供电企业的要求也越来越高。为了满足社会发展的需求，国内供电企业电力工程建设的速度也逐渐加快。就我国电力行业的发展现状而言，还有很长的一段路要走，尤其是电力工程管理需要进一步完善。本文主要分析了电力工程造价的管理现状，并针对其中存在的问题提出了针对性的解决措施。

电力工程造价；管理现状；改善对策

随着全球经济的快速发展，国内电力建设企业为了满足市场需求，相关的电力企业必须使自身的实力不断提高才可以在市场上占据一席之地。近年来，供电企业电力建设事业的发展也日益加快，同时，与建设事业密切相关的电力工程造价管理工作的重要性也日益显现，所以电力建筑企业必须提高自己的电力工程造价管理水平，这样才可以实现企业利润的最大化。如何做好电力工程投资决策，优化工程设计方案，合理确定工程造价及有效控制造价成本是当前国内电力工程建设企业所面临的主要问题。本文总结了造价管理中的四个阶段，并就每个阶段的现状及存在的问题进行了分析阐述，同时提出了针对这些问题的可行性改进措施。

1.当前电力工程造价管理的现状分析

1.1电力工程决策阶段造价管理

当前不少的电力工程项目造价管理最注重的就是对基本建设造价方面的管理，而且还有不少的企业将其作为决策的依据。但是实际情况是，电力工程造价不但会受到基本建设造价的影响，而且在工程交付之后还需要面对巨大的运营成本和维修成本等[1]。根据实践结果证实，很多的电力工程项目交付后的成本甚至比基本建设造价多很多。另外在项目初期的工程造价管理整个项目的工程造价影响重大。有的工程虽然前期基础建设造价比较高，但是在后期所带来的收益也是很客观的。在决策阶段要从整个电力工程项目来考虑，进行整体的评估和整理，提高对决策阶段造价管理的重视度，使投资成本可以有效降低。

1.2电力工程设计阶段造价管理

电力工程设计阶段通常情况下会选择使用限额设计的方案，这种方案的优势比较多，但是如果应用在具体的电力工程项目中，也对造价管理产生一定的影响。第一，如果在电力项目中使用限额设计模式，需要在项目的初始阶段对各个环节和模块进行评估，进而对投资进行合理的分配。如果在提交了正式方案之后才报告预算超额，这时需要变更原先的设计，更加不利于投资主动性的控制；第二，限额方案会在某种程度上限制设计人员对具体设计方案的创新。

1.3电力工程投标阶段造价管理

通过招标的形式来选择工程的建筑方，可以实现公平竞争，但是在实际生活中，电力行业具有特殊性，所以很多工程的业主方和建设方都是同一个系统的企业，这不可避免的会出现一些不公平的现象[2]。另外在投标竞争的过程中，一些企业对工程本身没有做出详尽和合理的分析，他们会把关注的焦点转移到一些不正常的途径上，收集工程标底的内容。这是一种十分典型的急功近利现象，必然影响电力工程造价管理。

1.4电力工程施工阶段造价管理

施工阶段工程造价管理难度更大，因为其施工时间比较长，而且工作量大，牵涉到其他很多相关的因素。比如会有一些工程的负责人为了赶工期而不顾基本建设的程序。有的建设方甚至没有全套的手续就开始施工，然后在具体的施工过程中再补办相关的手续，这也会极大程度的影响电力工程造价管理。

2.针对电力工程造价所存问题的改善对策

2.1决策阶段造价管理对策

对决策阶段的电力工程造价进行管理的目的就是让工程项目造价的数额和实际投资数额达到更好的匹配，在这个阶段可以通过以下几种方式来实施造价管理：第一，对工程进行全面的把握，还要深入研究造价管理的体系，分析拟建的工程和意境建成的工程，通过分析得出的结论来确定合适的计价方式，使计价方法进一步细化。第二，对电力工程的投资进行合理性和可行性估算，进而选择更加合适的方案。方案的选择必须要考虑到主管部门、投资方和银行等，在这个阶段，需要通过精确的技术评价工程的实际效益；第三，最后是对电力工程造价的决算阶段，对项目的经济性和必要性进行准确的估算，还要了解电力市场的实际需要，对工程总价进行标准化流程的控制。

2.2设计阶段造价管理对策

第一，需要引入限额设计模式，这样可以对电力项目造价进行合理控制，而且工程也不会超过总投资额，避免不合理变更现象的出现。对设计工程一方，需要提供可供选择的方案，这样工程设计者就会根据投资额度选择合适的方案，最后对工程项目的造价进行控制。如果发现设计的内容超过限定值，可以再次进行细化分析；第二，充分利用价值分析理论。这种理论会把工程建成之后的效益和具体功能作为标准，然后尽可能的降低成本实现这些功能和利益，可以通过这个理论对各个方案进行比较然后选择最优方案。

2.3投标阶段造价管理对策

首先，合理分包电力工程项目，因为其会在后期涉及到建设周期和巨额的资金，而且工程覆盖面也很大，所以需要进行标段的划分。在划分的过程中要按照合理的原则进行划分，最后达到控制工程造价的目的。其此，所划分出的标段之间是彼此独立互不干扰，这样可以减少索赔事件的发生。最后，在进行分标的过程中要以专项技术作为基准，让具有专项优势的企业充分发挥自己的优势，提高工程项目的质量。

2.4施工阶段造价管理对策

施工阶段是人力、物力财力消耗最大的阶段，也是项目最终得到成形的阶段。电力工程由于比较特殊，所以施工的时间比较长，在整个施工过程中会存在不少影响造价的因素，这个阶段也是进行造价控制的关键阶段，因此需要做到以下几点：（1）在施工的过程中要做到科学合理管理，这样可以使资金更加合理的流动，更容易实现工程造价的既定目标。严格的执行相关文件，相关费用需要合理计算，而且还要严格禁止擅自突破用地规模。选派经验丰富的工作人员来施工；（2）施工过程中要严格按照合同进行，合同中对项目的整个流程都进行了详细规定，而且也充分考虑到了各种影响因素，所以在施工过程中要对施工场地进行合理的评估，采用统筹方法避免重复施工，选择更加先进的施工技术，有效控制施工成本。

3.总结

随着人们生活水平的提高，各行各业对电力企业有了更高的要求，电力建设项目因为投资成本高，建设工期长，外界影响因素多等诸多因素使得电力建设项目称为了一个复杂的系统工程，而电力工程造价管理中存在的问题阻碍了电力工程进一步发展，这就要求电力企业对项目建设的全过程进行有效的把控并清楚的认识到项目建设实施过程中存在的问题，并就所出现的问题提出可行性的解决措施，才能有效的提高电力工程造价管理水平。

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[3]臧国强. 论电力工程造价管理与控制对策[A].今日财富杂志社.2016年第一届今日财富论坛论文集[C].今日财富杂志社:,2016:1.

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