关于畜牧业政策对于养殖农户的效用影响分析

2016-03-12孙海红

甘肃畜牧兽医 2016年24期

关键词：效用畜牧业畜牧

孙海红

（石家庄市动物疫病预防控制中心，河北石家庄 050000）

关于畜牧业政策对于养殖农户的效用影响分析

孙海红

（石家庄市动物疫病预防控制中心，河北石家庄 050000）

畜牧业政策不仅关系到国家畜牧业的发展，同时也对养殖农户的生产效应有着直接联系，本文简要分析畜牧业政策对于养殖农户的效用影响。

畜牧业政策；养殖农户；效用影响

畜牧业政策指导我国畜牧生产以及畜牧养殖的方向，在我国农业产业结构的调整中，畜牧业的决策性作用不可小觑。现阶段，我国畜牧业生产在我国农业产品结构中占据着重要的地位，畜牧业政策的合理化以及科学化能够鼓励农户的积极养殖，提高农业生产的经济效益。

1 农户养殖生产的组织化

分析国内外当前的农业发展情况发现，由于土地以及有关生产资料的分散化，导致农业生产无法实现标准化和规模化，然而在某种程度上，高度的组织化能够弥补这一不足。从我国现阶段的畜牧业生产现状来看，农户的分散经营仍然是制约我国畜牧业快速发展的原因之一。因此，养殖农户应当明确其对于生产组织化的认识，意识到生产协会的建立对于其自身畜牧生产的推动作用，与此同时，生产组织协会不仅需要政府的积极参与，同时也需要生产农户的积极投入。通过改变传统畜牧生产观念以实现经济效益与社会效益的有机结合。

2 我国当前畜牧业政策的现状

我国养殖农户的市场空间较小，市场环境的发展情况对农户的生产经营效益有着直接影响，而国家制定畜牧业政策的主要目的是进行宏观调控，因此，国家政策对畜牧业养殖农户的效用影响不容忽视。

一方面，政府当前的畜牧业政策主要限制农户的养殖品种，但是当前大部分农户更倾向于养殖土种，相对新品种来说，土种具有较多突出优势，比如土种猪能够耐受粗饲料、繁殖能力较强且对养殖技术要求不高，能够显著降低农户养殖的经济成本。而在政府畜牧业政策的推广实践中，为了促进一些新型品种的发展，会针对某一品种为农户提供某一养殖资助金，并为农户开展免费的养殖技术培训活动，政府这一政策的实施能够有效推动新型品种的推广养殖。

另一方面，畜牧业政策对农户养殖的饲养技术以及病情诊断也有所影响，尤其是在农村，大部分养殖户都会选择兽医站进行病情检验，存在少部分农户自行处理，这一方式严重影响养殖业的健康发展，导致治疗方案不准确或者治疗不及时，给农户带来较大的经济损失。

3 我国畜牧业政策的建议

3.1 畜牧业政策的优化与调整

国家在制定畜牧业政策时，应当有效分析农户的生产状况，以实际的市场环境为依据，不断优化与调整畜牧业政策，使其能够适应社会的发展方式。同时，政府应当重视农户的经济效益，以畜牧业发展规则作为根本出发点，带动龙头企业的发展与进步，并且引导农户创办组织协会，通过规范化的管理提升畜牧业发展水平。

3.2 有效发挥政府职能

国家在制定畜牧业政策之前，必须明确政策制定的根本出发点为利民惠民，因此，政策应当为农户提供一定的服务，在必要时免费为农户开展养殖培训活动，也可以通过优惠政策或者经济补偿方案调动农户的积极性。尤其是对于龙头企业来说，其发展能够起到良好的示范作用，带动大部分农户向正确的方向发展，国家应当树立正确的意识，提高对养殖龙头企业的重视，合理引导市场经济的发张方向，为农户创造良好的生存环境，同时也要避免企业经济垄断现象的发生，为农户提供发展与壮大的可能。

3.3 强化基层服务建设

首先，国家应当完善有关监管制度，加强畜牧业基层服务建设，提高技术管理水平，并保障市场环境的安全，加大监管力度。其次，为了进一步引导市场健康发展，国家应当建立一定市场风险机制，为农户建设一个相对公平的交易环境，以此鼓励大部分农户的积极参与。最后，在信息化发展时代，有关管理人员应当积极引进信息化管理技术协同管理，建立相关管控平台，实时分享相关信息，实现规范化管理。