节水现状存在的水资源问题及保护措施探究

范 博

(辽宁省辽阳水文局，辽宁 辽阳 111000)



节水现状存在的水资源问题及保护措施探究

范 博

(辽宁省辽阳水文局，辽宁 辽阳 111000)

文章分析了辽宁省节水的现状和节水在水资源方面存在的主要突出问题，提出了辽宁省在水资源保护在农业方面、工业方面、建筑业与第三产业及城镇生活用水的节水保护措施，为全省的水资源可持续利用和保障经济社会的可持续发展奠定坚实的基础保障，也为今后全省的水资源可以利用和优化配置指明了方向，也为大家提供参考和借鉴作用。

水资源；节水现状；水资源存在问题；节水保障措施

1 节水现状

1980—2015年，辽宁省人均用水量基本未增长，1980年辽宁省人均用水量为326m3/人，到2015年为340m3/人，低于全国平均值442m3/人和松辽流域平均值505m3/人。1980—2015年，辽宁省万元GDP用水量持续下降，由1341m3/万元下降到130m3/万元。

2 现状存在的主要水资源问题

2.1 水资源严重短缺，且分布不均

辽宁省多年平均水资源总量为341.79 亿 m3，人均占有量为808 m3，为重度缺水地区。

2.2 水资源短缺制约经济可持续发展和人民生活水平提高

人民生活水平的高低都直接或间接受到水资源的影响。2009年，全省发生了特大干旱，全省作物受旱面积214 万 hm2，其中干枯55 万 hm2，重旱61.78 万 hm2。朝阳市灾害最严重，仅绝收面积就达到17.33 万 hm2。今后农业缺水问题将会更加严重。如辽西北地区，由于缺水，现状耕地的实际灌溉率远低于全省平均水平30%。其中阜新、彰武、康平、西丰及昌图县5个县中耕地的实际灌溉率仅为14%，灌溉率不到全省平均水平的1/2。由于农业长期处于缺水状态，粮食安全得不到保障，农民收入也较低。如义县在全省中最低仅为3341元/人，远远低于全省平均水平4773元/人，彰武县3806元/人，建昌县3701元/人，建平县4009元/人，阜蒙县4222元/人，均低于全省平均水平。

2.3 行业用水结构不合理，用水效率不高，节水潜力较大

行业用水结构不合理，农业用水比重偏大，占总用水量的64.6%。2014年辽宁省工业万元增加值用水量为28 m3/万元，用水效率仍有一定的提高的空间。农业农田灌溉定额为475 m3/hm2，略高于全国平均值，仍有节水上升空间。生活节水的节水空间较大。

3 节水保障措施

3.1 农业节水措施

优化种植结构，提高用水保证率，完善节水管理体系，配备监测设施，加强节水宣传教育，提高节水意识[1]。灌溉管理方面，不断地提高农业灌溉用水管理水平。

3.2 工业节水措施

在全省工业稳步增长的基础上，面对水资源短缺的自然条件，工业用水增量的空间很小，必须及时调整用水结构，提高用水效率[2]。一方面充分发挥市场配置资源的作用，运用经济杠杆激发企业等市场主体开展节水的积极性和创造性；另一方面，要完善法律法规，调整相关政策，强化激励和监督机制[3]。

3.3 建筑业和第三产业节水措施

通过工程与非工程节水措施提高行业用水效率，有效控制用水量的增长。具体措施如下：

1)实行定额管理。严格实行计划用水管理，对于用水较大的行业，如餐饮业、洗浴业、洗车业等实施定额管理，有效控制其用水量。

2)合理调整水价，利用价格杠杆，有效控制用水大户的用水量。

3)加强节水器具推广，特别是加强县镇节水器具的推广力度，提高全省节水器具普及率。

4)新建建筑物内部推广再生水(中水)回用设施，缓解城市供需矛盾，减少城市污水排放量[4]。

3.4 城镇生活节水措施

3.4.1 工程措施

1)管网改造。规划至2030年共完成10000 km的供水管网改造。其中， 2020、和2030年分别改造城镇供水管网4000 km和3500 km，使全省城镇供水管网漏失率逐年降低。

2)节水器具推广。规划至2030年改造、推广节水器具1200万套。其中， 2016—2020年、2021—2030年分别为500万套和250万套。

3)逐步在大型宾馆、饭店、公寓、高层住宅、大专院校、疗养院及集中住宅小区建设再生水(中水)回用设施和雨水利用示范工程；在沿海城市建设海水淡化利用工程。规划近期至2020年在全省进行再生水(中水)回用、海水利用、雨水收集系统示范工程建设；中、远期将示范工程经验逐步向全省推广。

3.4.2 非工程措施

1)健全节水法规体系，加强法制管理。加强法规建设，制定有利于节水发展的优惠政策，促进节水进入良性循环[5]。

2)全面加强计划用水管理。居民住宅彻底取消“包费制”，分户装表，计量收费。逐步采用累进加价制度[6]。

3)合理调整水价，加强节水器具、设备的研发和管理，降低管网漏失率。

4)非常规水资源推广利用。积极探索推广雨水利用和海水淡，加速非常规水资源利用进程[7]。

5)加强宣传，提高市民节水意识。通过节水宣传提高人们的水危机感，提高人们对节水长期性和艰巨性的认识[8]。

4 结 语

城镇供水水源地是城镇的重要基础设施之一，在某种意义上，可以说是一座城、镇的生命源泉。因此，水源地水质是否良好和水量是否充足关系到城镇千家万户的生活大事，关系到城市的稳定与发展。我们要针对当前辽宁省水资源严重短缺匮乏的现状，要建立起与水资源优化配置相适应的节水工程体系，减少输水损失，使水资源利用效率和效益得到提高，保障城市供水水质和水量安全，实现人与水的和谐，促进经济社会的友好发展。

[1]才庆欣.南票区水资源状况及开发利用分析[J].水利规划与设计，2014(09)：27-29.

[2]李学森.凌河流域水资源现状及保护措施[J].水土保持应用技术，2015(03)：36-37.

[3]李宝兰，杨绍楠，颜秉英.辽宁省中南部分城市地下水脆弱性评价[J].地下水，2009(02)：28-32.

[4]于永波.建平县保护水资源建设节水型社会分析[J].水利规划与设计，2014(11)：27-29.

[5]田冰.河北省自然湿地生态需水量分析[J].水土保持应用技术，2007(02)：34-36.

[6]姜广田，邓程林.辽宁省城市饮用水水源地安全评价研究[J].水利技术监督，2008(02)：24-26.

[7]李晶.大连地区农业活动面源污染与水环境状况分析[J].水土保持应用技术，2015(03)：48-49.

[8]柴雅丽，霍延昭.朝阳市水资源供需矛盾分析及解决途径[J].水土保持应用技术，2015(03)：44-45.

TV213.4

B

1007-7596(2016)08-0071-03

2016-06-21

方云峰(1971-)，男，福建漳州人，工程师，研究方向为电力系统及其自动化。