新形势下，新疆纤检机构发展的机遇和挑战

吴炜

新疆是中国重要的纺织基地，出产优质的棉、毛、麻和化纤原料。随着近年来援疆省市的大力支持和东部纺织服装产业向西转移，原来制约本土相关产业发展的因素正逐渐消解。政策导向和技术引进正推动着新疆纺织服装产业高速发展。纺织服装产业是新疆优势资源转换的传统产业，更是极其重要的民生产业。长期以来，在吸纳就业、增加财税收入、改善群众生活、支持农牧业等相关产业发展方面发挥着不可替代的作用。在党中央、国务院推动“丝绸之路”经济带的战略目标和自治区党委、政府大力以纺织服装带动就业的新形势下，如何抓住机遇、提升纤检机构自身能力，更好地服务于当地经济建设的问题摆在我们纤检机构面前。

新疆纤检机构面临机遇和挑战

（一）机遇

1.棉花检验检测能力突出。随着国家棉花体制改革的不断深入，作为中国的优质棉的主产区，新疆纤检机构的棉花检验检测水平能力很高，全部采用国际上最先进的检验检测设备进行仪器化公证检验。这对新疆大力发展棉纺织产业的原料检验检测提供了有力保障。

2.地域优势明显，纺织服装产业发展迅速。新疆纺织用原料资源丰富，纤维原料产量高、品质好，为纺织服装产业发展创造了有利的先决条件。一是棉花资源相当丰富，是棉花的主要净输出地，2012棉花年度国家收储新疆棉花406.5万吨，占全国收储总量的62%；棉短绒产量占全国的二分之一左右，长绒棉产量占全国的90%以上；棉花品级高，可纺性能好，是全国棉纺企业首选原料之一。二是优质的羊毛、羊绒、亚麻、罗布麻等再生纺织原料较为丰富。三是随着化纤业的快速发展，足量的人造纤维等原料为纺织生产提供了更多选择性。

新疆与8个国家接壤，拥有17个一类口岸和12个二类口岸。这样可能带动纺织服装产业所生产的产品向周边国家辐射。

此外，新疆具有得天独厚的土地资源优势，地域辽阔，可供开发利用的戈壁荒滩土地资源极为丰富，为纺织服装企业建设厂房及配套设施提供了有利条件。

新疆由于具有以上的地缘优势，加上中央给予纺织服装产业的诸多优惠政策，促进纺织服装产业迅速发展。迅速扩大的产业规模，对于作为第三方检测机构的新疆纤检机构发展来说是千载难逢的好机会。

（二）挑战

长期以来，新疆纺织服装产业是由纺织办进行管理，除部分纤检机构对纺织服装产品执行监督职能，整体来说，纤检机构对该产业缺乏全面细致的了解。而且纤检机构起步晚，基础差，而且在前期又普遍缺少经费，因此，在考虑检验能力建设时，优先开展能够迅速产生经济效益的项目，造成检验检测能力的不均衡。

此外，检验人员在纺织服装产品领域的技术能力和服务水平有差距。新疆因棉花产业政策，棉花产业发展迅速，棉花检验体制改革也实行了十几年。因此，棉花检验检测发展很快，单位招聘和培养人员也大幅度向棉花检验检测倾斜，造成检验检测人员在其他检验检测方面能力偏差。纤检机构作为全额拨款的事业单位，长期以来形成坐等人员上门的现象普遍，造成技术服务领域的经验积累不足。

纤检机构如何服务当地产业发展

发展纺织服装产业是巩固国家优质棉花生产基地的现实需要和建设“丝绸之路经济带”核心区的重要内容。纤检机构如何为当地纺织服装产业发展服务，笔者认为应从以下几点入手：

1.认清当前形势。根据新疆维吾尔自治区政府《关于发展纺织服装产业带动就业的意见》中的指导思想：“坚持以增加就业为导向，以有效承接东部沿海地区产业转移为重点，大力推动新疆纺织服装产业跨越式发展，着力发展投资少、见效快、就业容量大的服装产业，逐步完善和延伸产业链，增强内生发展能力；坚持以可持续发展为根本保障，以拓展亚欧市场为依托，以加强自主创新和人才队伍建设为支撑，努力将新疆建设成为国家重要的纺织服装产业基地、纺织品服装国际商贸物流中心和全国纺织服装产业可持续发展示范区。”全体纤检人员就把思想统一到中央和自治区的精神上来，紧紧围绕纺织服装产业基地、纺织品服装国际商贸物流中心和全国纺织服装产业可持续发展示范区服务。

2.找准技术服务和企业需求为切入点。企业需求就是我们服务的动力和切入点。如：纱线需要快速反馈（指导配棉及疵点要求）；服装就加强事前的质量把关（面料检验检测）；针织、机织主要保证用纱批次的稳定性等等。目前，巴州的切入点就是纱线、粘胶、絮用纤维制品（家纺）及制品含量检验检测工作。

3.主动服务企业。随着服务性政府的提出，服务领域的竞争性，要改变以往坐等企业上门的工作作风，转变为主动服务企业。服务领域不局限于检验检测，可以从建立检验检测信息共享平台、提供标准化、技术文献、培训、厂房设计和新产品研发等入手。另外，纤检机构可派人到企业，了解企业的生产工艺流程，更好地服务企业。

4.主动加强与政府相关部门和企业的联系。在开展检验检测工作的同时，应与政府相关部门和企业加强联系，让政府和企业了解我们在做什么，想什么，下一步的打算等。可以在不断地联系沟通中增加了解，使政府和企业信任我们，有利于我们工作的开展。

总之，面临新疆纺织服装产业大发展的机遇，纤检机构应知难而上、抓住当前机遇，积极提高检验检测水平，为当地经济发展服务。

（作者单位：新疆巴州纤维检验所 ）