五年之交 动力之升

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正当北国严寒阵阵袭来之时，巴渝大地寒尽春生。2016年1月20日，在“十二五”收官、“十三五”开局之际，全国专业纤维检验工作会议在重庆召开。

会议有多点闪光

会上，传达学习了汪洋副总理和王勇国务委员连续两年、两次对纤检工作作出的重要批示，即“新疆棉花目标价格改革顺利进行，公检的贡献应充分肯定”、“逐步完善、更上层楼”。

传达学习了1月14日支树平局长听取纤维检验工作汇报时的重要讲话。支树平强调，纤检工作地位重要，任务特殊，成绩来之不易。他充分肯定2014、2015这两年，纤检工作进步很大、发展很快、成绩可喜。

国家质检总局党组成员、副局长吴清海出席会议并作重要讲话，他对“十二五”期间纤检系统取得的显著成效给予了充分肯定，对纤检工作如何贯彻和落实“五大发展理念”作了深入阐述，要求纤检系统要认真学习领会大发展理念的深刻内涵，以提高纤维供给质量助力供给侧结构性改革，加快形成适应经济发展新常态的体制机制和发展方式。

中国纤维检验局局长张克才作了工作报告，总结了“十二五”时期的纤检工作，深入分析了当前面临的形势，提出了“十三五”纤检事业发展目标和任务，部署了新一年的重点工作。

参会代表普遍认为，国务院领导、总局党组对纤检事业发展的高度重视和对全系统广大干部职工的殷切期望，必将进一步增强我们做好纤检工作的信心和决心。工作报告立意高、思想新、内容实、针对性强，必将对做好2016年及“十三五”纤检工作起到重要的指导和推动作用。会议还审议了2016年全国专业纤检工作要点，讨论了纤检事业发展“十三五”规划草案，表彰了23家全国纤维质量监督工作先进单位。会议还安排5家先进单位进行了典型发言，交流了经验，拓宽了思路，其他18家先进单位以书面材料交流了各自工作经验，值得各地相互借鉴。

中国纤维检验局党委书记兼副局长徐水波作了会议总结，强调会后要全面落实好总局领导关于“五个加大力度”的指示要求。“功崇唯志，业广为勤”，纤检机构要肩负起纤检工作改革创新的历史使命，团结一致，迎难而上，做好2016年工作，开好局，迈好步，努力开创“十三五”纤检事业的新局面。

“十三五”纤检工作有啥谋划

“十三五”是全面建成小康社会、实现“两个一百年”中第一个百年奋斗目标的决胜时期，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，经济社会发展将呈现出新的阶段性特征。新形势新任务对纤检工作提出了更新、更高的要求，机遇与挑战并存。

1.“三大机遇”与“三大挑战”这得认清。

三大机遇：国家宏观战略的质量引领；纤纺行业发展的质量要求；社会公众对纤检工作的热切期待及系统的内生动力增强。

三大挑战：纤维产品质量总体水平还不高，质量安全形势仍然严峻；我国纤维产品质量总体状况与社会的普遍期待还有较大差距；纤检机构自身建设水平同形势发展要求相比仍不完全适应。

2.中国特色纤检工作之路“四大要点”必须知道。

——以切实维护纤维质量安全为主攻方向，走出一条稳步提升纤维质量之路；

——把社会利益和群众利益放在首位，走出一条严守质量安全底线之路；

——充分发挥“三项制度”的重要作用，走出一条科学发展之路；

——全面建设“三大纤检”，走出一条不断增强自身实力之路。

3.中国特色纤检工作体系都包括啥？

中国特色纤检工作之路，充分体现了中国特色社会主义和中国特色质检工作的理论要求、制度设计和实践特色，是一条经过实践检验成功的正确道路。

继续坚定走好中国特色纤检工作之路，必须紧紧围绕改革创新的总要求，从理论、制度、技术和机制等方面不断完善中国特色纤检工作体系。

——理论方面：完善纤检工作的指导思想、目标任务和方法措施，进一步确定中国特色纤检工作的核心理念、基本观点和理论架构。加大纤检各领域的理论研究深度，探寻内在规律，完善工作体系，注入新的活力。

——制度方面：结合法治纤检建设，搞好我国纤检工作制度体系评估，从是否适用、科学、完善的角度，对现行纤维质量监督管理法规体系进行评估和规划，做好立改废工作。建立健全包括纤检法规、依法决策、行政执法、基础保障、监督考核和应急管理的制度体系，确保体系科学规范、系统完备、运行有效。

——技术方面：积极争取政策支持，强化纤检科技创新和技术支撑能力建设，转变科技管理观念，变被动发展为主动开拓，强调自主创新，加快对基础性、突破性、前沿性的关键技术、共性技术的研究和攻关。加快建立特色明显、有效覆盖的纤检技术保障体系，全面提升纤检技术支撑能力。

——机制方面：继续完善纤维质量宏观管理机制、安全监管机制、执法打假工作机制、质量诚信监管机制、质量安全考核评价机制在内的纤维质量监督工作机制。保持和完善纤检业务领导关系，提升纤检系统整体执行力。严格纤检队伍管理，促进形成更加科学、充满活力的培训教育机制、选拔使用机制、监督管理机制和考核奖惩机制。

4.必须明白的“五个强化”。

当前，必须要做到“五个强化”，提高“五种能力”。

——强化大局观念，提高促进发展能力。在服务大局、促进发展这个中心问题上，纤检机构必须切切实实下功夫，注重发挥纤维市场对纤维产品价格形成的决定作用，完善主要由市场决定价格的机制，同时发挥标准依据、检验手段和质量基础三方面的作用，在为纤维贸易结价提供质量依据、服务纤维现代物流应用、构建质量信用体系等方面发挥作用，提高促进产业经济发展的能力。

——强化监管职能，提高履职尽责能力。在服务纤维市场方面，通过标准和检验，为纤维贸易结价提供质量依据，促进市场对纤维产品价格形成发挥决定作用；在服务市场主体方面，通过构建并不断完善质量诚信体系，引导企业肩负质量主体责任，促进企业守法经营，推动市场优胜劣汰；在服务现代农业方面，通过科学高效的质量数据，促进农牧业品种改良、品质提高、结构调整，促进农牧民增收、农业增效。不断创新质量安全监管模式，强化纤维生产的事中事后监管，着力构建“放、管、服”三位一体质量提升格局。

——强化法治意识，提高依法行政能力。各级纤检领导干部要把法治纤检建设作为一把手工程，带头学法守法，带头依法办事，当好法治纤检建设的组织者、推动者、实践者；执法人员要依法行政，规范执法，既不失职，也不越权；技术人员要依法检验，规范行为，确保数据准确，科学权威。严格履行执法程序，确保执法严格、公正、文明。健全依法决策机制，重大决策按照公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等法定程序，确保决策科学、合法、可行。

——强化技术支撑，提高服务保障能力。以提升全系统技术能力为重点，加快发展适应产业需要的检测能力，积极建立层级分明、特色明显、有效覆盖的纤检技术保障体系，着力解决纤维产业发展的关键技术问题，提升纤检技术资源服务产业发展水平。持续加强纤检机构能力建设，打造纤检科技研发和创新基地，不断拓展服务功能，以强化技术支撑为依托，全面提升纤检技术服务保障能力。

——强化队伍建设，提高干事创业能力。当前，要特别加强理想信念教育，注重在政治上严守党纪、国法、道德“三条底线”，在行动上追求从严律己、敢于担当、无私奉献“三种境界”，激发干部职工想干事、能干事、干成事的工作热情。大力倡导“三严三实”，严格落实作风建设各项纪律要求，坚持不懈改进作风，推进形成作风建设新常态。以坚定的信念追求、严明的纪律意识和从严的自我要求，谋划纤检事业发展，真抓实干创造一流工作业绩，在推动事业发展中彰显自身价值。

5. 实现“三个结合”指什么？

一是结合中央精神、质检总局的要求；二是结合产业升级、结构调整需求；三是结合纤检事业自身发展需求。

6.实施“三大工程”，这可太重要了，需要细致说说。

一是纤维质量监督强化工程。包括纤维质量监督体系建设，搭建企业产品质量承诺公示平台，鼓励社会力量以投诉、举报等方式参与监督；建立纤维质量监督检查结果公示平台，发布区域重点纤维品种质量监测报告；企业质量诚信体系建设，搭建纤维企业质量信用平台，与质检总局质量信用平台对接，与相关纤维协会对接，完善企业质量信息采集、管理、公示、评价机制；联合行业协会，启动纤维企业品牌推进工程；纤维制品安心工程建设，发布《纤维制品监督管理办法》，启动《再加工纤维质量监督管理办法》立法；建立和完善纤维制品产品质量安全监管机制；筹措学生服监督检验和宣传专项经费，保障学生服监督检验覆盖率，在全国10个省份建立质量安全联席会议制度，建立纤维制品质量舆情监控和舆情事件应急处理机制，建立学生服、学生床上用品集团购买监控制度。

二是纤维质检体制改革深化工程。包括深化棉花质检体制改革，完善与国际接轨的、先进的检测技术体系；调整棉花公证检验实验室布局规划；建立纤检系统棉花检验能力档案；定期分析公证检验实验室技术能力状况；完善监督抽验制度、工作质量考核评价机制；建立棉花公证检验信息技术示范实验室20家；稳步提高公证检验覆盖率，国家储备棉和棉花目标价格改革监管棉公证检验覆盖率达到100%，其他类棉花公证检验覆盖率达到80%以上。完善国棉颜色级分级体系，开展短纤维含量、棉结指标、质量指标分级等重大课题研究；推动毛绒质检体制改革；实现毛绒质量管理信息化，建立二级毛绒仪器化公证检验质量管理信息平台。新建、改造毛绒、茧丝、麻类纤维公证检验实验室15家，检测能力满足非棉纤维公证检验发展需要。山羊绒公证检验覆盖率达到90%，桑蚕干茧公证检验覆盖率达到50%。研制毛绒快速检测方法国家标准。推进毛绒纤维检测仪器化，研发毛绒仪器化检测设备。研制毛绒仪器化公证检验设备校准样品，建立非棉纤维标准样品生产基地。

三是互联网+纤维质量工程。包括质量信息平台，建立纤维质量大数据平台；以质量为主线，提高数据分析的精准性和针对性，充分发挥棉花大数据导向作用，服务全产业链；实现纤维质量信息与产业的互联、互通、共享、共用；挖掘产业质量风险点，研究产业质量发展趋势；建立服务公证检验工作的智能化、集约化支撑体系，运用云技术，实现检验资源、检验设备、突发性质量事件调整、新型纤维材料信息发布、检验人员交流与培训等信息共享。建设棉花公证检验网络监督管理平台，实现公证检验管理智能化、信息化。

工作报告和会议总结都对2016年度的开局工作做了部署及提出要求。2016年纤检工作的总体要求是：学习贯彻党的十八届五中全会、中央经济工作会议精神，深入落实总局“十二字”方针，按照全国质检工作会议总体部署，着力提高纤维产业经济发展的质量和效益，持续深化纤检各领域改革，大力推进依法行政，坚决致力改革创新，不断强化“三大纤检”建设，进一步增强工作有效性，日益完善中国特色纤检工作体系，为服务和促进纤维产业经济健康发展做出新贡献。

“十二五”的清晰足迹

“十二五”是我国纤检事业发展史上不平凡的五年，这五年走过的路到底留下了哪些足迹呢？

——这五年，纤检各项改革日益深化。

1.积极配合棉花目标价格改革试点。在新疆开展棉花目标价格改革试点工作，纤检机构具体承担新疆监管棉花公证检验，研究确立了“专业仓储监管+在库公证检验”工作模式。

2.加快推进毛绒质量检验体制改革。经过多年准备，改革经费列入中央财政预算，四部委联合印发实施意见，突出做好标准转化、立项以及设备研发、引进等工作。各地重视改革政策落实，内蒙古、新疆等毛绒主产省区结合自身实际印发本地区实施意见，改革模式和方案初步形成。

3.全面实现棉花质检体制改革目标。目前，纤检系统拥有仪器化检验实验室89家，配备棉花大容量快速检验仪器511台（含已停用36台），投入资金11.3亿元，实验室总面积达到8.2万平方米，其中恒温恒湿室总面积2.3万平方米，年检验能力达千万吨，覆盖全国近两千家大包型棉花加工企业。

4.稳步做好纤检事业单位分类改革。目前中纤局已被中编办明确为行政类事业单位，全国29个省级纤检机构中，明确为行政类的3个、公益一类的7个、公益二类的5个。尚未明确分类的机构，结合自身履职实际、区域特点、发展方向，及时反映情况，获取理解支持，争取理想分类。

——这五年，“法治纤检”建设持续推进。

继续强化纤维质量监督检查职能之举例：五年共建立棉花加工企业质量信息档案2958份，非棉纤维企业质量信息档案1926份，积极引导企业提升质量意识。

不断完善纤维质量公证检验制度之举例：棉花公检数量由2009年度的255万吨增长到2014年度的514万吨，最高（2013年度）达到741万吨，基本实现了全面覆盖。

不断规范完善公证检验监督抽验工作之举例：中纤局对各地公检实验室全面实施监督抽验，棉花通过网络监控并按6‰的比例随机抽取在检样品后进行双机抽验，平均每年抽样约12万个；非棉纤维抽取500余批次样品进行抽验。

进一步规范行政执法工作之举例：制定印发了《中国纤维检验局关于行政执法检查的规定》《中国纤维检验局关于行政执法大要案报告备案的规定》《中国纤维检验局关于行政执法过错责任追究办法的规定》三项规范性文件。

扎实推进絮用纤维制品专项打假之举例：五年来，中纤局组织各地年均检查各类制售絮用纤维制品场所1.2万家，年均查处相关质量违法案件270余件，年均端掉制假售假窝点26个，有效保证絮用纤维制品质量安全，极大地规范絮用纤维制品市场秩序。

积极构建“全链条监管”工作模式之举例：深入研究创新纺织服装产品质量监管工作模式，促进形成校服质量监管工作思路。积极协调相关部门，提出校服质量监管的内容和要求。通过修订《絮用纤维制品质量监督管理办法》，将调整范围增加了学生服和面料，同时进一步明确了监管职责。

——这五年，纤检基础建设跃上新台阶。

法制建设工作持续加强之举例：修订施行棉花、毛绒纤维监督检查工作细则和质量信用监督管理工作办法，发挥企业质量信用档案作用，增强监督检查工作的操作性和针对性；发布施行棉花质量监督检查工作考核暂行办法，实现对监督检查工作量化评价。

标准科技支撑作用明显之举例：纤检系统主导或参与完成的纤维国家标准104项，国家标准样品26项，完成了《中国棉花色征图研究》等9个项目研制。纤检系统获得科技奖励项目43项，获国家专利18项，获奖论文26篇。

基础保障能力大幅增强之举例：统筹纤检机构检验能力建设，共建成棉花仪器化公检实验室102家，配备HVI设备524台，并对55家非棉纤维公检实验室进行改造。

宣传工作成效日益明显之举例：五年来共对外发布信息5800余条，《中国纤检》杂志共策划340余篇主题报道和行业热点观察；加强与《中国质量报》等新闻媒体的协调沟通，策划报道50余次。

援藏援疆任务全面落实之举例：落实党中央、国务院和质检总局援藏援疆决策部署，从项目、资金、技术、人才等方面统筹安排援助工作，援助协议落实情况良好，全面达到进度要求。

——这五年，党风廉政建设和纤检队伍建设成效显著。

1.党风廉政建设常抓不懈之举例：结合纤检工作实际落实“八项规定”，制定落实措施，切实转作风，提效能；扎实开展群教活动和“三严三实”专题教育活动，认真开展对照检查，深刻剖析原因，边查边改，立行立改。

2.人员队伍素质普遍提升之举例：五年来共面向系统举办各类培训256期，培训人员7268人次。

3.行风建设工作有效开展之举例：在全系统形成了行风建设有人抓、有人管、有人负责的工作格局；充分发挥纪检监察、审计等部门的作用，督促各地纤检机构依法行政、廉洁执法、认真履职，坚决防止不作为、乱作为情况发生。

当北国严寒阵阵袭来之时，巴渝大地寒尽春生。2016年1月20日，在“十二五”收官、“十三五”开局之际，全国专业纤维检验工作会议在重庆召开。

会议有多点闪光

会上，传达学习了汪洋副总理和王勇国务委员连续两年、两次对纤检工作作出的重要批示，即“新疆棉花目标价格改革顺利进行，公检的贡献应充分肯定”、“逐步完善、更上层楼”。

传达学习了1月14日支树平局长听取纤维检验工作汇报时的重要讲话。支树平强调，纤检工作地位重要，任务特殊，成绩来之不易。他充分肯定2014、2015这两年，纤检工作进步很大、发展很快、成绩可喜。

国家质检总局党组成员、副局长吴清海出席会议并作重要讲话，他对“十二五”期间纤检系统取得的显著成效给予了充分肯定，对纤检工作如何贯彻和落实“五大发展理念”作了深入阐述，要求纤检系统要认真学习领会大发展理念的深刻内涵，以提高纤维供给质量助力供给侧结构性改革，加快形成适应经济发展新常态的体制机制和发展方式。

中国纤维检验局局长张克才作了工作报告，总结了“十二五”时期的纤检工作，深入分析了当前面临的形势，提出了“十三五”纤检事业发展目标和任务，部署了新一年的重点工作。

参会代表普遍认为，国务院领导、总局党组对纤检事业发展的高度重视和对全系统广大干部职工的殷切期望，必将进一步增强我们做好纤检工作的信心和决心。工作报告立意高、思想新、内容实、针对性强，必将对做好2016年及“十三五”纤检工作起到重要的指导和推动作用。会议还审议了2016年全国专业纤检工作要点，讨论了纤检事业发展“十三五”规划草案，表彰了23家全国纤维质量监督工作先进单位。会议还安排5家先进单位进行了典型发言，交流了经验，拓宽了思路，其他18家先进单位以书面材料交流了各自工作经验，值得各地相互借鉴。

中国纤维检验局党委书记兼副局长徐水波作了会议总结，强调会后要全面落实好总局领导关于“五个加大力度”的指示要求。“功崇唯志，业广为勤”，纤检机构要肩负起纤检工作改革创新的历史使命，团结一致，迎难而上，做好2016年工作，开好局，迈好步，努力开创“十三五”纤检事业的新局面。

“十三五”纤检工作有啥谋划

“十三五”是全面建成小康社会、实现“两个一百年”中第一个百年奋斗目标的决胜时期，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，经济社会发展将呈现出新的阶段性特征。新形势新任务对纤检工作提出了更新、更高的要求，机遇与挑战并存。

1.“三大机遇”与“三大挑战”这得认清。

三大机遇：国家宏观战略的质量引领；纤纺行业发展的质量要求；社会公众对纤检工作的热切期待及系统的内生动力增强。

三大挑战：纤维产品质量总体水平还不高，质量安全形势仍然严峻；我国纤维产品质量总体状况与社会的普遍期待还有较大差距；纤检机构自身建设水平同形势发展要求相比仍不完全适应。

2.中国特色纤检工作之路“四大要点”必须知道。

——以切实维护纤维质量安全为主攻方向，走出一条稳步提升纤维质量之路；

——把社会利益和群众利益放在首位，走出一条严守质量安全底线之路；

——充分发挥“三项制度”的重要作用，走出一条科学发展之路；

——全面建设“三大纤检”，走出一条不断增强自身实力之路。

3.中国特色纤检工作体系都包括啥？

中国特色纤检工作之路，充分体现了中国特色社会主义和中国特色质检工作的理论要求、制度设计和实践特色，是一条经过实践检验成功的正确道路。

继续坚定走好中国特色纤检工作之路，必须紧紧围绕改革创新的总要求，从理论、制度、技术和机制等方面不断完善中国特色纤检工作体系。

——理论方面：完善纤检工作的指导思想、目标任务和方法措施，进一步确定中国特色纤检工作的核心理念、基本观点和理论架构。加大纤检各领域的理论研究深度，探寻内在规律，完善工作体系，注入新的活力。

——制度方面：结合法治纤检建设，搞好我国纤检工作制度体系评估，从是否适用、科学、完善的角度，对现行纤维质量监督管理法规体系进行评估和规划，做好立改废工作。建立健全包括纤检法规、依法决策、行政执法、基础保障、监督考核和应急管理的制度体系，确保体系科学规范、系统完备、运行有效。

——技术方面：积极争取政策支持，强化纤检科技创新和技术支撑能力建设，转变科技管理观念，变被动发展为主动开拓，强调自主创新，加快对基础性、突破性、前沿性的关键技术、共性技术的研究和攻关。加快建立特色明显、有效覆盖的纤检技术保障体系，全面提升纤检技术支撑能力。

——机制方面：继续完善纤维质量宏观管理机制、安全监管机制、执法打假工作机制、质量诚信监管机制、质量安全考核评价机制在内的纤维质量监督工作机制。保持和完善纤检业务领导关系，提升纤检系统整体执行力。严格纤检队伍管理，促进形成更加科学、充满活力的培训教育机制、选拔使用机制、监督管理机制和考核奖惩机制。

4.必须明白的“五个强化”。

当前，必须要做到“五个强化”，提高“五种能力”。

——强化大局观念，提高促进发展能力。在服务大局、促进发展这个中心问题上，纤检机构必须切切实实下功夫，注重发挥纤维市场对纤维产品价格形成的决定作用，完善主要由市场决定价格的机制，同时发挥标准依据、检验手段和质量基础三方面的作用，在为纤维贸易结价提供质量依据、服务纤维现代物流应用、构建质量信用体系等方面发挥作用，提高促进产业经济发展的能力。

——强化监管职能，提高履职尽责能力。在服务纤维市场方面，通过标准和检验，为纤维贸易结价提供质量依据，促进市场对纤维产品价格形成发挥决定作用；在服务市场主体方面，通过构建并不断完善质量诚信体系，引导企业肩负质量主体责任，促进企业守法经营，推动市场优胜劣汰；在服务现代农业方面，通过科学高效的质量数据，促进农牧业品种改良、品质提高、结构调整，促进农牧民增收、农业增效。不断创新质量安全监管模式，强化纤维生产的事中事后监管，着力构建“放、管、服”三位一体质量提升格局。

——强化法治意识，提高依法行政能力。各级纤检领导干部要把法治纤检建设作为一把手工程，带头学法守法，带头依法办事，当好法治纤检建设的组织者、推动者、实践者；执法人员要依法行政，规范执法，既不失职，也不越权；技术人员要依法检验，规范行为，确保数据准确，科学权威。严格履行执法程序，确保执法严格、公正、文明。健全依法决策机制，重大决策按照公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等法定程序，确保决策科学、合法、可行。

——强化技术支撑，提高服务保障能力。以提升全系统技术能力为重点，加快发展适应产业需要的检测能力，积极建立层级分明、特色明显、有效覆盖的纤检技术保障体系，着力解决纤维产业发展的关键技术问题，提升纤检技术资源服务产业发展水平。持续加强纤检机构能力建设，打造纤检科技研发和创新基地，不断拓展服务功能，以强化技术支撑为依托，全面提升纤检技术服务保障能力。

——强化队伍建设，提高干事创业能力。当前，要特别加强理想信念教育，注重在政治上严守党纪、国法、道德“三条底线”，在行动上追求从严律己、敢于担当、无私奉献“三种境界”，激发干部职工想干事、能干事、干成事的工作热情。大力倡导“三严三实”，严格落实作风建设各项纪律要求，坚持不懈改进作风，推进形成作风建设新常态。以坚定的信念追求、严明的纪律意识和从严的自我要求，谋划纤检事业发展，真抓实干创造一流工作业绩，在推动事业发展中彰显自身价值。

5. 实现“三个结合”指什么？

一是结合中央精神、质检总局的要求；二是结合产业升级、结构调整需求；三是结合纤检事业自身发展需求。

6.实施“三大工程”，这可太重要了，需要细致说说。

一是纤维质量监督强化工程。包括纤维质量监督体系建设，搭建企业产品质量承诺公示平台，鼓励社会力量以投诉、举报等方式参与监督；建立纤维质量监督检查结果公示平台，发布区域重点纤维品种质量监测报告；企业质量诚信体系建设，搭建纤维企业质量信用平台，与质检总局质量信用平台对接，与相关纤维协会对接，完善企业质量信息采集、管理、公示、评价机制；联合行业协会，启动纤维企业品牌推进工程；纤维制品安心工程建设，发布《纤维制品监督管理办法》，启动《再加工纤维质量监督管理办法》立法；建立和完善纤维制品产品质量安全监管机制；筹措学生服监督检验和宣传专项经费，保障学生服监督检验覆盖率，在全国10个省份建立质量安全联席会议制度，建立纤维制品质量舆情监控和舆情事件应急处理机制，建立学生服、学生床上用品集团购买监控制度。

二是纤维质检体制改革深化工程。包括深化棉花质检体制改革，完善与国际接轨的、先进的检测技术体系；调整棉花公证检验实验室布局规划；建立纤检系统棉花检验能力档案；定期分析公证检验实验室技术能力状况；完善监督抽验制度、工作质量考核评价机制；建立棉花公证检验信息技术示范实验室20家；稳步提高公证检验覆盖率，国家储备棉和棉花目标价格改革监管棉公证检验覆盖率达到100%，其他类棉花公证检验覆盖率达到80%以上。完善国棉颜色级分级体系，开展短纤维含量、棉结指标、质量指标分级等重大课题研究；推动毛绒质检体制改革；实现毛绒质量管理信息化，建立二级毛绒仪器化公证检验质量管理信息平台。新建、改造毛绒、茧丝、麻类纤维公证检验实验室15家，检测能力满足非棉纤维公证检验发展需要。山羊绒公证检验覆盖率达到90%，桑蚕干茧公证检验覆盖率达到50%。研制毛绒快速检测方法国家标准。推进毛绒纤维检测仪器化，研发毛绒仪器化检测设备。研制毛绒仪器化公证检验设备校准样品，建立非棉纤维标准样品生产基地。

三是互联网+纤维质量工程。包括质量信息平台，建立纤维质量大数据平台；以质量为主线，提高数据分析的精准性和针对性，充分发挥棉花大数据导向作用，服务全产业链；实现纤维质量信息与产业的互联、互通、共享、共用；挖掘产业质量风险点，研究产业质量发展趋势；建立服务公证检验工作的智能化、集约化支撑体系，运用云技术，实现检验资源、检验设备、突发性质量事件调整、新型纤维材料信息发布、检验人员交流与培训等信息共享。建设棉花公证检验网络监督管理平台，实现公证检验管理智能化、信息化。

工作报告和会议总结都对2016年度的开局工作做了部署及提出要求。2016年纤检工作的总体要求是：学习贯彻党的十八届五中全会、中央经济工作会议精神，深入落实总局“十二字”方针，按照全国质检工作会议总体部署，着力提高纤维产业经济发展的质量和效益，持续深化纤检各领域改革，大力推进依法行政，坚决致力改革创新，不断强化“三大纤检”建设，进一步增强工作有效性，日益完善中国特色纤检工作体系，为服务和促进纤维产业经济健康发展做出新贡献。