莆田市“四个三”创新工伤预防试点工作

自去年以来，莆田市人社局大力推进国家级工伤预防试点工作，总结出“三个载体、三项机制、三个平台、三道程序”的“四个三”试点工作方法，取得明显成效。

一是创新三个宣传载体。1.依托主流媒体传统功能。改变电视与报刊单纯政策、知识问答形式，拍摄专题报道，使之更贴近群众；2.开发现代网络强大功能。以网站、微信、短信形式，多手段宣传工伤预防政策与知识；3.直面文盲群体直接沟通辅助功能。深入弱势群体面对面宣传，做到无死角。

二是创新三项工作机制。1.建立部门联动机制。组织人社、安监、总工会等部门联席会议，开展联合检查通报、联合调研执法，使工联席会议、联合执法检查、联合通报、联合调研度等四个子机制形成统一的部门联动机制；2.建立工伤保险费率浮动机制。根据参保企业缴费与发生工伤情况，实行费率浮动；3.建立工伤风险评估机制。针对宣传、培训、体检等预防项目，编制方案并组织验收评估，依据成效，实施奖惩。

三是创新三个服务平台。1.构建信息交换共享平台。在联席会议成员间、市及县（区）经办人间，建立“QQ群”平台，实行信息共享；2.构建信息交流研讨平台。每季召开一次经办人研讨会，交流经验，以案促学；3.构建工伤职工救助服务平台。设立工伤保险科，公布“2393196”专用电话，提供全天候咨询服务；与定点医院签订协议，开通危重职工先抢救、后结账的急救“绿色通道”，落实“先行支付”政策。

四是创新三道服务流程。1.简化工伤认定程序。委托县区开展认定，极大便利了群众；县区认定与仲裁机构双合一，提高了确认劳动关系效率；区分类别，实施限期承诺认定程序，大幅缩短办理时限；2.规范劳动能力鉴定程序。出台《莆田市劳动能力鉴定医疗专家鉴定环节工作规程》，规范了鉴定程序，确保了鉴定的公平、公正。3.启动工伤认定权限下放程序。按“征求意见、论证、报批、下放”程序，拟全面下放工伤认定权限，使之更便民、更提速、权责一致。

（莆田市人社局）